余婧

摘 要：特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化背景下，推動區(qū)域創(chuàng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的重要路徑。目前，全國各地培育和創(chuàng)建了一批批形態(tài)各異、主題鮮明的特色小鎮(zhèn)。但依據(jù)我國特色小鎮(zhèn)的落地情況看，特色小鎮(zhèn)與職業(yè)教育相結(jié)合的職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)落地較少，還處于探索階段。職業(yè)教育與特色小鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，不僅有利于提升職業(yè)教育質(zhì)量，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，還有利于推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級。文章深入分析西安地區(qū)職業(yè)教育、特色小鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點，提出了西安培育職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑，為西安地區(qū)培育和建設(shè)職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供建議與參考。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn);職業(yè)教育;西安市

0 引言

2015年浙江省率先開始研究和培育“特色小鎮(zhèn)”并在短時間內(nèi)取得顯著成效。國家對這一創(chuàng)新發(fā)展模式給予高度肯定并從國家層面出臺了相關(guān)政策，提出了要加快全國特色小鎮(zhèn)的培育和建設(shè)。隨后，各省、市紛紛出臺相應(yīng)政策，支持和引導特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。隨著全國特色小鎮(zhèn)的建設(shè)深入開展，各地逐漸形成了一批批形態(tài)各異、主題鮮明的特色小鎮(zhèn)。

隨著我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育的地位和作用越來越凸顯。如何培養(yǎng)出適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀技術(shù)人才是各類高等職業(yè)院校亟待解決的問題。

1 “職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)”的內(nèi)涵

職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)是特色小鎮(zhèn)的一種類型，是隨著各地職業(yè)教育小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開展才被提出的概念，是指在政府、企業(yè)、學校三方共同參與下，以發(fā)展職業(yè)教育、培訓為主導，通過培養(yǎng)實用型人才帶動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，以職教主題體驗、文化旅游休閑為配套，打造一種集職教、文化、旅游、社區(qū)等多功能元素為一體的綜合性新型城市化區(qū)域。浙江杭州大江東職教小鎮(zhèn)、江蘇常州殷村職教小鎮(zhèn)、云南曲靖市麒麟?yún)^(qū)職教小鎮(zhèn)已經(jīng)作為先行者，創(chuàng)建職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)，探索“政產(chǎn)學研”合作辦學新模式。目前，職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)在我國多數(shù)還停留在規(guī)劃設(shè)計階段，完全建成使用的實踐案例較少。

2 創(chuàng)建“職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)”的重要意義

2.1 “職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)”可以整合資源，實現(xiàn)辦學集約化、規(guī)?；?/p>

創(chuàng)建“職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)”可以整合政府、企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所等多個方面的力量，以“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)為契機，將職業(yè)教育與特色小鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合，通過發(fā)展職業(yè)教育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級而打造一種集職教、文化、旅游、社區(qū)等多功能元素為一體的綜合性新型城市化區(qū)域?！奥毥绦℃?zhèn)”可以依托周邊科教優(yōu)勢，搭建“產(chǎn)學研”平臺、建設(shè)實驗實訓基地，通過“校企合作”、“校鎮(zhèn)合作”、“校際合作”實現(xiàn)資源共享，優(yōu)化資源配置，達到集約化、規(guī)?；霓k學目的。

2.2 “職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)”有利于優(yōu)化高職院校專業(yè)設(shè)置，精準對接地區(qū)產(chǎn)業(yè)

如何培養(yǎng)出適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀技術(shù)人才是我國各類高職院校亟待解決的問題。創(chuàng)建“職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)”可以將職業(yè)教育與小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合，調(diào)整高職院校的專業(yè)設(shè)置與專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，針對小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，培養(yǎng)出適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)技術(shù)人才。

2.3 “職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)”有利于培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提供人才和智力支持

“職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)”可以通過特色小鎮(zhèn)、企業(yè)與院校三方密切合作，創(chuàng)新組織方式，構(gòu)建一個職教生態(tài)鏈，在小鎮(zhèn)內(nèi)建立一個從職業(yè)教學、實訓實踐，到實習見習、技術(shù)認證、職業(yè)資格認證，再到就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的循環(huán)的職業(yè)教育系統(tǒng)。學生們可以通過職業(yè)教學基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地、研習基地，開拓視野，提高實際操作技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。此外，院?？梢栽谛℃?zhèn)園區(qū)直接為合作企業(yè)定向培養(yǎng)各類具有創(chuàng)新和應(yīng)用能力的技術(shù)人才，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和智力支持。

2.4 “職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)”有利于融合校鎮(zhèn)文化，提升地區(qū)文化特色

教育型的特色小鎮(zhèn)往往承載著一個城市的人文積淀，是一個地區(qū)的重要文化地標。創(chuàng)建“職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)”，可以通過挖掘高職院校的文化特長形成特有的小鎮(zhèn)文化，并滲透到小鎮(zhèn)建設(shè)的方方面面。有利于從市場消費，從生活、消費、娛樂等角度開創(chuàng)小鎮(zhèn)特色文化經(jīng)濟，例如開發(fā)會展觀光、游學體驗、文創(chuàng)旅游等衍生產(chǎn)業(yè)，將“職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)”打造成地區(qū)文化教育新名片，提升地區(qū)文化特色。

3 西安地區(qū)職業(yè)教育與特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀分析

3.1 西安地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

西安地區(qū)的職業(yè)教育經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了以職業(yè)技術(shù)院校為龍頭、中專、技校、成人大學為主體的職業(yè)教育體系。全市共有200多所職業(yè)院校，開設(shè)的專業(yè)涉及了加工制造、信息技術(shù)、文化技術(shù)、教育、財經(jīng)商貿(mào)、旅游服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域。雖然西安地區(qū)的職業(yè)教育已經(jīng)具有了一定的規(guī)模，并取得了很大的成就，但是在其發(fā)展中仍然存在一些問題例如：職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)市場需求脫節(jié)，導致培養(yǎng)出來的人才對于地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求缺乏針對性;職業(yè)院校與企業(yè)缺乏有效的溝通和調(diào)控機制，學生實訓基地、實訓設(shè)備不足，校企合作流于形式;各類職業(yè)院校空間相對封閉獨立，雖然很多院校空間位置很接近，但院校之間缺乏有效的共享機制，導致院校之間的優(yōu)質(zhì)師資、課程等資源無法實現(xiàn)共享。

3.2 西安地區(qū)特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀分析

自從2017年8月西安市人民政府發(fā)布《西安市加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)指導意見》中提出力爭通過5年努力，分批培育和創(chuàng)建50個左右的特色小鎮(zhèn)。西安特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)如火如荼，一大批特色小鎮(zhèn)憑借自身創(chuàng)新優(yōu)勢不斷破殼而出，例如，以文化旅游為特色的大唐西市絲綢之路文旅小鎮(zhèn)，以金融基金為特色的灞柳基金小鎮(zhèn)，這些特色小鎮(zhèn)不僅成為西安一道道獨特的風景線，更為西安經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。

4 西安建設(shè)發(fā)展職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)的路徑研究

4.1 依托西安豐富的科教資源，構(gòu)建創(chuàng)新職業(yè)教育系統(tǒng)

西安科教資源雄厚，具有建設(shè)“職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)和有利條件。西安建設(shè)“職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)”可以依托自身豐富的科教資源，通過政府、企業(yè)、各類院校共同參與，創(chuàng)新組織方式，構(gòu)建一個創(chuàng)新職業(yè)教育系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，各類院校可以相互合作，實現(xiàn)資源共享，共享優(yōu)秀師資力量，共享課程、共享圖書資源;而企業(yè)和職業(yè)院校可以進行深度合作，職業(yè)院校可以為企業(yè)訂單式培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，企業(yè)和學?？梢怨步▽嵱柣嘏囵B(yǎng)學生的實踐能力;企業(yè)、職業(yè)院校和高校還可以共建“產(chǎn)學研”平臺，形成企業(yè)、職業(yè)院校為主體，高校和科研機構(gòu)為技術(shù)依托，政府和各類中介機構(gòu)為輔助，各方資源共享，形成多方合作的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提高職業(yè)院校師生的科研能力和技術(shù)創(chuàng)新能力。

4.2 立足西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，培養(yǎng)適應(yīng)市場需要的專業(yè)人才

近年來，西安市不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。因此，特色小鎮(zhèn)與職業(yè)院校合作辦學應(yīng)立足西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，合理設(shè)置專業(yè)、優(yōu)化培養(yǎng)方案，提高學生實踐能力和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)適應(yīng)西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才。首先，在專業(yè)設(shè)置方面，職業(yè)院校應(yīng)對接特色小鎮(zhèn)以及合作企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，針對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置課程體系。其次，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要優(yōu)化培養(yǎng)方案，邀請企業(yè)管理人員和技術(shù)人員參與培養(yǎng)方案制定、教材編撰、專業(yè)教學，增加實訓課程的比例，提高學生實踐能力。最后，企業(yè)、職業(yè)院?？梢栽谛℃?zhèn)內(nèi)建立實訓基地和“產(chǎn)學研”聯(lián)盟，學生可以通過這些平臺了解企業(yè)現(xiàn)在的技術(shù)、工藝、生產(chǎn)流程，并可以參與一些產(chǎn)品研發(fā)項目，鍛煉學生的實際操作能力，增強創(chuàng)新能力。

4.3 挖掘職業(yè)教育小鎮(zhèn)特色文化，拓展職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)鏈條

特色小鎮(zhèn)是具有產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、社區(qū)功能的重要功能平臺，其建設(shè)發(fā)展要注重“產(chǎn)城人文”相融合。職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)除了承載著教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之外，還具有文化創(chuàng)意、旅游休閑、社區(qū)等其他功能。西安職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)建設(shè)可以根據(jù)各個職業(yè)院校校園文化或?qū)I(yè)特色，挖掘文化內(nèi)涵，使之內(nèi)化于小鎮(zhèn)建設(shè)中。職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)可以結(jié)合小鎮(zhèn)特色文化延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展游學體驗、休閑旅游、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、社會培訓等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。此外，小鎮(zhèn)還需要不斷完善社區(qū)功能，建立幼兒園、中小學、醫(yī)院、商業(yè)中心、圖書館、藝術(shù)中心、體育場等各類配套設(shè)置，滿足小鎮(zhèn)學生、教職工各類生活需求。職教小鎮(zhèn)還可以利用小鎮(zhèn)的環(huán)境優(yōu)勢、文化氛圍，有序開發(fā)房地產(chǎn)，吸引當?shù)鼐用竦叫℃?zhèn)中購買小鎮(zhèn)住房，帶動小鎮(zhèn)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.4 注重職業(yè)教育小鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)，打造“宜學、宜居、宜游”的綠色生態(tài)小鎮(zhèn)

職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)的景觀環(huán)境不僅要滿足教書育人的基本環(huán)境要求，還需要滿足不同人群對環(huán)境的需求。職業(yè)教育特色小鎮(zhèn)不僅是職業(yè)院校師生開展教育的場所，還是外部游客進行游學體驗、休閑旅游以及社會企業(yè)進行企業(yè)培訓的場所。國家規(guī)定特色小鎮(zhèn)的環(huán)境建設(shè)需要達到4A級旅游景區(qū)的標準，因此，職教小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)既考慮職業(yè)院校以及合作企業(yè)日常基礎(chǔ)教學、實訓、培訓、生活等功能需求，又要考慮周圍市民大眾休閑旅游、游學體驗等功能需求，按照國家4A級旅游景區(qū)的標準對小鎮(zhèn)綠化、交通、服務(wù)設(shè)施進行優(yōu)化升級，打造綠色“宜學、宜居、宜游”的外部生態(tài)環(huán)境。

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