周彬

摘 要 針對(duì)水利工程招投標(biāo)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，大力推行使用電子招投標(biāo)。電子招投標(biāo)是以互聯(lián)網(wǎng)為依托進(jìn)行招投標(biāo)工作，該招投標(biāo)方式是利用計(jì)算機(jī)信息科技，優(yōu)化水利工程招投標(biāo)工作流程，實(shí)現(xiàn)水利工程招投標(biāo)工作的規(guī)范化、高效化、無(wú)紙化工程招投標(biāo)管理，從而促進(jìn)水利工程招投標(biāo)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。

關(guān)鍵詞 水利工程;招投標(biāo);電子招投標(biāo);應(yīng)用

Study on Application of Electronic Bidding in Water Conservancy Project Bidding

Zhou Bin

Water Bureau， Ledu District， Haidong City， Qinghai Province qinghai haidong 810799，China

Abstract In view of the characteristics and advantages of water conservancy project bidding business， vigorously promote the use of electronic bidding. Electronic bidding is based on the Internet. The bidding method is to use computer information technology， optimize the bidding process of water conservancy project， realize the standardization， high efficiency and paperless project bidding management of water conservancy project bidding， so as to promote the smooth development of water conservancy project bidding business.

Key words Water conservancy engineering; The bidding; Electronic bidding; Application

近年來(lái)海東市樂(lè)都區(qū)為保障農(nóng)村飲水安全、加強(qiáng)城市周邊生態(tài)治理，全力推進(jìn)城市防洪體系建設(shè)，著力將海東市樂(lè)都區(qū)融入蘭州西寧城市圈，打造成為青海省的東大門(mén)、高原極地，展現(xiàn)了樂(lè)都優(yōu)質(zhì)生態(tài)水系的建設(shè)水平。而這些成績(jī)的獲得離不開(kāi)招投標(biāo)領(lǐng)域中大力運(yùn)用的電子招投標(biāo)方式，電子化使得水利工程在招投標(biāo)過(guò)程中，更加的公開(kāi)、公平、公正，提升了水利工程招投標(biāo)管理的規(guī)范性，促進(jìn)水利工程的健康發(fā)展。

1 電子招投標(biāo)現(xiàn)狀

2018年以來(lái)海東市樂(lè)都區(qū)大力推進(jìn)水利工程項(xiàng)目41項(xiàng)，從農(nóng)村安全飲水、小流域生態(tài)治理、高效節(jié)水灌溉、河道防洪、坡耕地改造、水庫(kù)渠道維修等各方面，為海東市樂(lè)都區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障，切實(shí)改善了本地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，有效提升了當(dāng)?shù)氐乃A(chǔ)設(shè)施建設(shè)[1]。

電子招投標(biāo)因業(yè)務(wù)流程規(guī)范、工作效率高、降低招投標(biāo)成本，完善的電子招投標(biāo)環(huán)節(jié)，尤其是杜絕了人為因素的干擾，招投標(biāo)過(guò)程更加透明化等優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合水利招標(biāo)的實(shí)際規(guī)范水利工程建設(shè)，從而提高工作質(zhì)量，節(jié)約成本，進(jìn)一步發(fā)揮電子招投標(biāo)工作在水利工程建設(shè)中的作用。但是近年來(lái)招標(biāo)代理服務(wù)資質(zhì)的取消，使得代理企業(yè)雨后春筍般的出現(xiàn)，良莠不齊的人員素質(zhì)和知識(shí)水平，造成很多代理企業(yè)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)接受度不高，操作流程不熟練，電子平臺(tái)疑難問(wèn)題處理不了等現(xiàn)象，大大降低了電子招投標(biāo)的工作效率[2]。

2 優(yōu)化電子招投標(biāo)思路

2.1 加強(qiáng)軟件建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)順利進(jìn)行電子招投標(biāo)工作，保證招投標(biāo)各環(huán)節(jié)嚴(yán)肅、公平開(kāi)展工作。針對(duì)電子招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題，各地行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體職責(zé)，對(duì)于進(jìn)場(chǎng)代理服務(wù)企業(yè)進(jìn)行必要的培訓(xùn)和考核，對(duì)投標(biāo)各方進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)水利建設(shè)招標(biāo)文件模板進(jìn)行規(guī)范。通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)、地方規(guī)章等，要求招標(biāo)人通過(guò)服務(wù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)擇優(yōu)選擇代理服務(wù)企業(yè)，積極應(yīng)用全流程電子化交易;規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)企業(yè)行為，嚴(yán)禁惡性競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范操作，招標(biāo)各方要嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行，經(jīng)授權(quán)后方可進(jìn)入招投標(biāo)系統(tǒng)，否則將無(wú)法獲得合法身份，不能進(jìn)入操作界面;實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，打破行業(yè)屏障，匯集全國(guó)招投標(biāo)資源，提高招投標(biāo)工作的規(guī)范性。在同一的平臺(tái)下，實(shí)現(xiàn)規(guī)范投標(biāo)人投標(biāo)行為，不得圍標(biāo)、串標(biāo)及虛假標(biāo)等違規(guī)行為;規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行為，不得隨意廢標(biāo)，不得泄露評(píng)標(biāo)信息和擾亂評(píng)標(biāo)等。

2.2 建立誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)

加強(qiáng)服務(wù)中心誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)參與水利項(xiàng)目招投標(biāo)的各方主體行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于存在違法和失信行為的企業(yè)予以懲處，提升電子招投標(biāo)工作誠(chéng)信警惕性，維護(hù)海東市水利市場(chǎng)秩序，形成健全的信用機(jī)制，幫助投標(biāo)人提升電子招投標(biāo)工作的合規(guī)意識(shí)。加大同青海省水利市場(chǎng)監(jiān)督平臺(tái)的對(duì)接，加快推進(jìn)了水利信用體系建設(shè)，加強(qiáng)同全國(guó)水利信用信息的公開(kāi)和共享。

3 水利工程招投標(biāo)未來(lái)發(fā)展大勢(shì)

隨著電子交易方式的逐步開(kāi)發(fā)和完善，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)功能的建設(shè)將更加優(yōu)越，此功能的實(shí)現(xiàn)使得評(píng)標(biāo)工作不受招投標(biāo)理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、投標(biāo)人不同工作地點(diǎn)限制，可以實(shí)現(xiàn)異地同項(xiàng)目辦公，這樣將最大限度節(jié)省人力物力成本投入。全國(guó)統(tǒng)一的電子招投標(biāo)平臺(tái)的建立也是未來(lái)發(fā)展的大勢(shì)，也是整個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目未來(lái)的發(fā)展大勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，利于打破行業(yè)屏障，進(jìn)而促進(jìn)建立全國(guó)統(tǒng)一招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，匯集全國(guó)資源，在統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)的資源共享，進(jìn)而促進(jìn)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)在公平，公正的環(huán)境下進(jìn)行。

4 結(jié)束語(yǔ)

電子招投標(biāo)在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用，有效降低了招投標(biāo)書(shū)的修改次數(shù)、規(guī)范了各項(xiàng)操作流程，有效避免人為因素的干擾?；跀?shù)據(jù)電文搭建招投標(biāo)方交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)各方的數(shù)據(jù)共享。提高招投標(biāo)工作的效率，為投標(biāo)各方主體節(jié)約了成本。電子招投標(biāo)系統(tǒng)以大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，規(guī)避人工招投標(biāo)的弊端，提高招投標(biāo)工作的公正性，確保水利工程招投標(biāo)招投標(biāo)工作規(guī)范進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 魏嘉儀，寇夢(mèng)璐.水利工程招投標(biāo)中電子招投標(biāo)的應(yīng)用研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2019（8）：158-159.

[2] 陳佳.福建省水利工程電子招投標(biāo)新平臺(tái)實(shí)踐和思考[J].水利科技，2018（2）：55-56，59.

<！--EndFragment-->究新進(jìn)展[J].中國(guó)電化教育，2011（1）：1-19.

作者簡(jiǎn)介

葉駿東（1990-），男，浙江衢州人;學(xué)歷：碩士，現(xiàn)就職單位：陸軍特種作戰(zhàn)學(xué)院，研究方向：電工電子技術(shù)實(shí)踐方法研究、嵌入式系統(tǒng)設(shè)計(jì)。