徐鳳江

2020年5月7日，匈牙利總理歐爾班·維克托在社交媒體臉書(shū)上發(fā)布“大匈牙利”地圖，并配文祝福該國(guó)中學(xué)生歷史結(jié)業(yè)考試順利。歐爾班此舉招致了匈牙利周邊國(guó)家的不滿?？肆_地亞總統(tǒng)米拉諾維奇回應(yīng)稱：“許多歷史地圖顯示的克羅地亞國(guó)土都比我們今天的要大得多，不要分享它們，討論這些歷史不現(xiàn)實(shí)”。斯洛文尼亞總統(tǒng)博魯特·帕霍爾表示，“大匈牙利”地圖不是第一次出現(xiàn)，這可以視為該國(guó)“領(lǐng)土主張”的表達(dá)。那么，何謂“大匈牙利”地圖？

說(shuō)到“大匈牙利”，要回溯到100年前。1918年11月，歷時(shí)四年多的第一次世界大戰(zhàn)以同盟國(guó)的失敗而告終。戰(zhàn)后，歐洲政治版圖發(fā)生了巨大變化，奧匈帝國(guó)宣告解體，匈牙利宣布成立獨(dú)立的共和國(guó)。1919年3月，匈牙利蘇維埃共和國(guó)誕生。四個(gè)月后，蘇維埃政權(quán)被顛覆，匈牙利又恢復(fù)了君主立憲政體，推出霍爾蒂·米克洛什為王國(guó)攝政。1920年6月4日，協(xié)約國(guó)集團(tuán)與匈牙利霍爾蒂政府簽訂了《特里亞農(nóng)條約》。根據(jù)該條約，當(dāng)時(shí)的匈牙利失去了原國(guó)土三分之二以上的領(lǐng)土。其中，匈牙利的特蘭西瓦尼亞劃歸至羅馬尼亞;喀爾巴阡魯塞尼亞被劃給捷克斯洛伐克;布爾根蘭大部分地區(qū)歸于奧地利（1921年，布爾根蘭肖普朗區(qū)域又復(fù)歸至匈牙利）;南斯拉夫占據(jù)的原匈牙利城市佩奇、莫哈奇、包姚及錫蓋特堡重新劃歸至匈牙利，但匈牙利失去了唯一的海港城市里耶卡（現(xiàn)為克羅地亞第三大城市）。

回望歷史，自簽訂《特里亞農(nóng)條約》起，匈牙利人對(duì)這一“歷史恥辱”一直耿耿于懷?，F(xiàn)在，在匈牙利國(guó)內(nèi)，隨處都可以買(mǎi)到“大匈牙利”地圖。匈國(guó)內(nèi)一些團(tuán)體和組織不斷呼吁廢除該條約?？梢哉f(shuō)，匈國(guó)內(nèi)關(guān)于“領(lǐng)土收復(fù)主義或條約修正主義”的思想從未消逝。2010年6月，歐爾班當(dāng)選匈牙利總理不到一個(gè)月，便推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)“設(shè)立6月4日為民族團(tuán)結(jié)日”的議案。急于選擇這一日期作為國(guó)家節(jié)日，其用意不言自明。2011年，匈牙利首次擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)。當(dāng)時(shí)，歐盟總部出現(xiàn)了鑲有“1848年匈牙利地圖”的地毯。2015年7月，歐爾班訪問(wèn)羅馬尼亞特蘭西瓦尼亞地區(qū)發(fā)表演講時(shí)，背景畫(huà)面出現(xiàn)了“大匈牙利”地圖。2019年6月，歐爾班辦公室推特賬號(hào)發(fā)布“大匈牙利”地圖以紀(jì)念匈牙利“民族團(tuán)結(jié)日”。同年12月，歐爾班通過(guò)個(gè)人臉書(shū)賬號(hào)發(fā)布標(biāo)有“大匈牙利”地圖背景的青民盟（歐爾班所在黨派）會(huì)議照片。2019年7月，烏克蘭外喀爾巴阡匈牙利文化協(xié)會(huì)主辦的《喀爾巴阡報(bào)》將幾處屬于烏克蘭的領(lǐng)土劃入匈牙利，這遭到了烏克蘭總檢察院、國(guó)家安全局和外交部的調(diào)查。2020年6月4日，匈牙利瓊格拉德州正式改名為瓊格拉德—喬納德州。這一更改后的名稱在匈牙利建國(guó)時(shí)便已存在。因此，有分析指出，此舉既與一個(gè)月前歐爾班發(fā)布“大匈牙利”地圖相呼應(yīng)，又表露出匈牙利“收復(fù)”百年前流失領(lǐng)土的愿望。英國(guó)廣播公司（BBC）網(wǎng)站發(fā)表評(píng)論文章，揭示匈牙利至今仍難以對(duì)那段歷史釋?xiě)选?/p>

為了加入北約和歐盟，匈牙利與鄰國(guó)曾就跨界匈牙利族人等問(wèn)題做出不少協(xié)商和努力，但問(wèn)題并沒(méi)有得到徹底解決。此后，匈牙利2001年通過(guò)《鄰國(guó)匈牙利族人地位法》給予鄰國(guó)匈牙利族人優(yōu)惠待遇，2010年通過(guò)《雙重國(guó)籍法》給予境外匈族人國(guó)籍，以及2011年通過(guò)新憲法將國(guó)名“匈牙利共和國(guó)”更改為“匈牙利”，這些舉措均加劇了匈牙利與鄰國(guó)關(guān)系不同程度的緊張。在當(dāng)前環(huán)境下，匈牙利收復(fù)領(lǐng)土難成現(xiàn)實(shí)，但其發(fā)布“大匈牙利”地圖遠(yuǎn)比攪動(dòng)匈牙利族人問(wèn)題更加刺激鄰國(guó)的神經(jīng)。

匈牙利發(fā)布“大匈牙利”地圖之類的舉措似乎是為了紀(jì)念歷史事件，也可幫助政治家擴(kuò)大國(guó)內(nèi)支持，但從國(guó)際關(guān)系的角度看，涉及領(lǐng)土、主權(quán)的歷史議題極為敏感，也易產(chǎn)生負(fù)面后果。

（本文系中國(guó)社科院青年學(xué)者項(xiàng)目“歐洲主要民粹主義政黨的難民政策及對(duì)中歐關(guān)系的影響” 階段成果）