張書珩

摘? ?要：近年來，我國頻頻發(fā)生因地下管線被破壞而引起的重大責(zé)任事故，造成重大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，究其根本原因是因?yàn)閷?duì)城市地下綜合管網(wǎng)缺乏統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)、長效的管理機(jī)制和科學(xué)的管理方法，因此建立城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)，準(zhǔn)確地掌握地下管網(wǎng)信息，科學(xué)的管理地下綜合管網(wǎng)，提升政府經(jīng)營城市、管理城市和服務(wù)城市的水平迫在眉睫。本文從城市建設(shè)、管理和服務(wù)等方面詳細(xì)論述了城市地下綜合管網(wǎng)建設(shè)的必要性。

關(guān)鍵詞：綜合管網(wǎng)? GIS? 智慧城市

中圖分類號(hào)：TU990.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-098X（2020）06（b）-0148-02

地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，被稱為城市的“生命線”，這些管線負(fù)擔(dān)著輸送能量、輸送信息的功能[1]。城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)是“智慧城市”建設(shè)中的重要組成部分，建成后的地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)可以極大地提高政府各部門的工作效率、科學(xué)決策能力和管理水平。

1? 建設(shè)的需要

1.1 城市發(fā)展需要

在“十三五”時(shí)期，根據(jù)城市“智慧城市”相關(guān)建設(shè)要求，推進(jìn)城市建設(shè)、管理和服務(wù)發(fā)展進(jìn)程。在“智慧城市”的建設(shè)進(jìn)程上，地下管線管理是“智慧城市”的基礎(chǔ)，應(yīng)先行夯實(shí)“地下智慧”?，F(xiàn)階段地下管線信息管理存在于管線負(fù)荷運(yùn)行信息和自身健康信息缺失問題，說明了現(xiàn)有地下管線信息過于單一，需要對(duì)管線信息進(jìn)行擴(kuò)充、整合，在管線信息化建設(shè)上需要與“智慧城市”概念相匹配，實(shí)現(xiàn)管理水平的提升[2]。

1.2 測繪技術(shù)發(fā)展的必然趨勢

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，測繪技術(shù)也發(fā)生了根本性的變化，正從傳統(tǒng)的模擬技術(shù)向數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)變。測繪成果的應(yīng)用將更多地面向地理信息系統(tǒng)（GIS），GIS是集計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科與一提到新型科學(xué)。其技術(shù)具有先進(jìn)的存儲(chǔ)、管理、分析、三維可視化的成果顯示和數(shù)據(jù)輸出的一種技術(shù)，另外還具有預(yù)報(bào)預(yù)測、空間顯示和輔助決策的性能[3]。城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)作為數(shù)字化測繪成果的管理、維護(hù)、更新和應(yīng)用體系，有力地支持著現(xiàn)代化測繪技術(shù)的發(fā)展。

為了充分發(fā)揮測繪成果在信息化事業(yè)中的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，必須做好地下綜合管線平臺(tái)系統(tǒng)的建設(shè)?；A(chǔ)測繪工作在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中具有重要作用，而城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)正是基礎(chǔ)測繪工作的重要組成部分和最終目標(biāo)。

1.3 GIS應(yīng)用系統(tǒng)的迫切需求

由于傳統(tǒng)的信息載體和管理手段難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，各部門對(duì)建設(shè)專業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)都有很大的積極性，呼聲較高。但這些部門的信息系統(tǒng)建設(shè)都面臨著資金費(fèi)用大、技術(shù)要求高等問題，很大程度上限制或制約了這些部門的信息化建設(shè)發(fā)展。例如在市政公用事業(yè)方面，自來水、燃?xì)?、供熱等部門需要管線空間位置、標(biāo)高、管徑、材質(zhì)、建設(shè)年代、安全隱患等屬性信息的支持進(jìn)行管線規(guī)劃實(shí)施、改擴(kuò)建、應(yīng)急搶修等工作。地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)的定位、查詢、統(tǒng)計(jì)、剖面分析、凈距分析、爆管分析、連通分析、擴(kuò)建分析、緩沖分析、火災(zāi)搶險(xiǎn)分析、二三維場景聯(lián)動(dòng)等功能，可以滿足各相關(guān)部門規(guī)劃、管理、建設(shè)以及應(yīng)用的迫切需求。

2? 建設(shè)的必要性

目前，城市信息化建設(shè)正成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。在城市信息化建設(shè)中，由于80%的信息都與地理信息、基礎(chǔ)設(shè)施信息有關(guān)，因此提高城市化和信息化水平，開發(fā)建設(shè)城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)是一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，它的建成將為“智慧城市”相關(guān)各信息系統(tǒng)提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的綜合管網(wǎng)數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用服務(wù)，所以說城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)是信息化建設(shè)的必然要求。

建立城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)可以為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理部門解決以下問題：

（1）可以輸入、存儲(chǔ)、組織、管理和不斷更新城市建設(shè)與管理方面的城市信息，通過系統(tǒng)的分析、操作和處理功能，及時(shí)、快速、準(zhǔn)確地為城市規(guī)劃、建設(shè)、土地、農(nóng)林等部門提供各類信息如圖紙圖像信息、統(tǒng)計(jì)信息、工程文檔資料和分析結(jié)果等，逐步實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)化。

（2）可以為城市規(guī)劃和各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確和詳實(shí)的綜合管線數(shù)據(jù)，借助系統(tǒng)的各種規(guī)劃和設(shè)計(jì)功能，對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的成果進(jìn)行檢驗(yàn)、修改、調(diào)整提出建議，不僅可以提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，而且可以提高速度，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（3）有效地進(jìn)行城市市政工程管理，如各類市政管線（包括給水、排水、電力、通訊、燃?xì)狻崃Φ龋┬畔⒌妮斎?、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析和更新，為市政工程的設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)提供科學(xué)的依據(jù)，避免因市政管線不清而造成的失誤和破壞。

（4）對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題提供輔助決策支持，如投資環(huán)境評(píng)價(jià)、土地評(píng)估、房地產(chǎn)開發(fā)、重大工程項(xiàng)目選址、舊城改造、經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測和調(diào)控等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都可以在地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)支持下進(jìn)行，通過系統(tǒng)的分析、優(yōu)化、模擬、預(yù)測和評(píng)價(jià)功能，為決策部門提供優(yōu)化方案和決策信息。

（5）地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)的建立，將為城市建立地理信息系統(tǒng)提供典范、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。該系統(tǒng)的建設(shè)將嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化原則、完備性原則、可靠性原則等實(shí)現(xiàn)城市空間信息的公益性和共享性目標(biāo);可以避免各專業(yè)和應(yīng)用部門在基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和地下管線數(shù)據(jù)方面重復(fù)建設(shè)的資金投入，可節(jié)約大量人力物力資源，提高各部門應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的效率。

（6）城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)的建立，必將大大地提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，從某種意義上講，也將大大地改善城市形象和投資環(huán)境，提高競爭能力，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。

3? 建設(shè)的意義

3.1 政府科學(xué)決策的依據(jù)

在政府進(jìn)行項(xiàng)目決策時(shí)，往往由于信息不全或信息分散得不到及時(shí)匯總，甚至是信息不準(zhǔn)，在決策時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)失誤，所以地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)的目的就是為了解決這種被動(dòng)局面，給政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

3.2 經(jīng)營城市、管理城市、服務(wù)城市

通過建立城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)，可以找到一種經(jīng)營城市、管理城市和服務(wù)城市的新模式。通過政府主導(dǎo)，企事業(yè)單位參與，形成共建、共享、共維護(hù)的運(yùn)營模式，將對(duì)“智慧城市”發(fā)展起到促進(jìn)作用。

3.3 對(duì)其它部門的信息共享形成示范效應(yīng)

通過城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、交換標(biāo)準(zhǔn)以及共享機(jī)制，是真正意義上的信息共享交換模式，它不僅對(duì)建設(shè)系統(tǒng)起到示范作用，在全市甚至省內(nèi)其它城市的信息化發(fā)展都有很好的示范效應(yīng)。

3.4 對(duì)“智慧城市”提供了強(qiáng)有力的支撐

“智慧城市”最重要的支撐是數(shù)據(jù)的提供，地下綜合管網(wǎng)信息是“智慧城市”專題數(shù)據(jù)的重要組成部分，處理并管理好專題數(shù)據(jù)是系統(tǒng)建設(shè)成功的基本保障，它的建立對(duì)“智慧城市”提供了強(qiáng)有力的支撐。

3.5 信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向

城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)不僅僅是為了給政府及相關(guān)部門提供科學(xué)決策作用，更重要的是通過建立城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，最終探索一個(gè)使其向信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，帶動(dòng)相關(guān)信息系統(tǒng)應(yīng)用并形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，只有這樣才能使其具有長久生命力。

4? 結(jié)語

綜上論述，城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)將在今后的城市建設(shè)管理中，尤其是在提高決策效率、減少失誤、改善城市形象、減少重復(fù)投資等方面產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是無可估量的，無論是對(duì)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是“智慧城市”建設(shè)，都具有十分重大的意義，是十分必要的。

參考文獻(xiàn)

[1] 王占梅.淺談城市地下管線信息系統(tǒng)建設(shè)[J].工程技術(shù)，2019（7）：246.

[2] 鐘洪德，邱劍.淺談智慧地下管線信息系統(tǒng)建設(shè)[J].測繪通報(bào)，2013（S1）：20.

[3] 路鑫.現(xiàn)代測繪技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用[J].施工技術(shù)，2015（2）：212.