摘 要：中小學(xué)的財務(wù)是一個兼具深度和廣度的話題，財務(wù)管理人員在平時應(yīng)多思考多交流，在做好自身工作的基礎(chǔ)上也要善于從宏觀和總體視角看待問題，從而為提高學(xué)校財務(wù)管理水平貢獻(xiàn)一己之力。本文對學(xué)校如何提高中小學(xué)財務(wù)管理水平談了幾點個人意見，分別是強(qiáng)化人員培訓(xùn)、做好預(yù)算管理、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、完善內(nèi)控制度。幾個方面要統(tǒng)籌兼顧，形成合力，以期充分發(fā)揮功效。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)財務(wù)管理;人員培訓(xùn);預(yù)算管理;資產(chǎn)管理;內(nèi)控制度

隨著社會的發(fā)展和時代的進(jìn)步，很多中小學(xué)的財務(wù)系統(tǒng)也愈加正規(guī)和完善。筆者作為一名學(xué)校財務(wù)管理人員，在多年的工作實踐對此頗有體會，同時不論在人員自身層面還是學(xué)校層面都產(chǎn)生過一些思考和認(rèn)識。以下擬從宏觀層面對中小學(xué)財務(wù)管理簡要談幾點個人看法，供讀者參考。

一、強(qiáng)化人員培訓(xùn)

常言道“專業(yè)的事由專業(yè)的人來做”，優(yōu)良的財務(wù)管理狀態(tài)是通過高素質(zhì)人員來實現(xiàn)的，強(qiáng)化人員培訓(xùn)是優(yōu)化財務(wù)管理基礎(chǔ)性的一環(huán)。相關(guān)調(diào)查顯示，由于各種各樣的原因，目前總的來看很多中小學(xué)財務(wù)管理人員在法律意識、職業(yè)道德以及業(yè)務(wù)技能等方面存在不足，而且從大的趨勢上看，隨著時代與社會的進(jìn)步，很多地區(qū)的學(xué)校財務(wù)管理體系也是不斷更新?lián)Q代和優(yōu)化進(jìn)步的，不論是硬件、技術(shù)還是管理理念與制度，都莫不如是。對此，財務(wù)人員固然應(yīng)當(dāng)自身力求上進(jìn)，而更需要學(xué)校從整體層面重視起人員專業(yè)素養(yǎng)的不斷提升。具體來說，首先是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，將相關(guān)財務(wù)法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度及思想道德培訓(xùn)落到實處，使財務(wù)人員切實達(dá)到“熟悉法規(guī)、愛崗敬業(yè)、做好服務(wù)、保密守信”的個人覺悟水平。其次，要始終重視財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)及專業(yè)水平的提升，在遵循組織集中培訓(xùn)和鼓勵個人自我提升相結(jié)合、理論研究和實際交流相結(jié)合的的基本原則下，基于學(xué)校具體情況采取合理方式和有效舉措不斷更新、補(bǔ)充和拓展相關(guān)財務(wù)人員的專業(yè)技能。再次，結(jié)合學(xué)校實際情況貫徹和實現(xiàn)財務(wù)人員的崗位責(zé)任制及績效考核制，確保所有人員盡心盡責(zé)，克勤職守，杜絕害怕?lián)?zé)、馬虎大意甚至混日子等問題的出現(xiàn)。只有這些方面做到位，才能使財務(wù)人員素質(zhì)獲得全面提升，從而確保學(xué)校財務(wù)管理工作另行開展和落實。

二、做好預(yù)算管理

毫無疑問，預(yù)算管理在學(xué)校財務(wù)管理中占有十分重要的地位。在我國，學(xué)校作為中小學(xué)預(yù)算的基本編制單位，具有較強(qiáng)的獨立屬性，也就是說“一個學(xué)校一本預(yù)算”。而落實好預(yù)算管理則是學(xué)校財務(wù)管理的基本工作之一這項工作做好了，年度財務(wù)管理才能得以有序開展和良好運行。預(yù)算管理要改變過去那種或多或少的形式主義以及一定程度上的滯后性弊端，嚴(yán)格遵循基本的標(biāo)準(zhǔn)和原則，不但要公開透明，更要全面和精確，從而達(dá)到切實、及時地反映學(xué)校全部收入和支出的基本目的。在編制年度預(yù)算時，要落實好“量入為出、統(tǒng)籌兼顧”，已確保達(dá)到“保證重點、收支平衡”的效果。具體而言，收入預(yù)算要以上一年度的預(yù)算執(zhí)行情況為重要參考，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本年度收入增減因素合理編制，如事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入等有把握的收入，都應(yīng)加以充分、認(rèn)真地考慮，既要打足，又要穩(wěn)健;而對沒有把握的收入，則不應(yīng)編入預(yù)算;支出預(yù)算方面，第一當(dāng)然是要確保學(xué)?；镜闹С鲂枰@是保證學(xué)校事務(wù)正常開展的基本前提，在此基礎(chǔ)上，對于有關(guān)事業(yè)發(fā)展的項目支出則應(yīng)基于實際情況“量力而行，量入為出”，切實遵守科學(xué)化原則。年度預(yù)算編制完畢并經(jīng)過批準(zhǔn)后，要做好切實、嚴(yán)格的執(zhí)行，不可輕易變更，如果遇到某些特殊情況而確實需要適當(dāng)調(diào)整，應(yīng)依照規(guī)定和合理的流程，報教育和財政部門審批。鑒于預(yù)算管理對于學(xué)校財務(wù)管理所具有的提綱挈領(lǐng)式的意義，必須認(rèn)真對待和執(zhí)行，做到合理和有效。

三、加強(qiáng)資產(chǎn)管理

資產(chǎn)管理是學(xué)校財務(wù)管理工作的重要組成部分，加強(qiáng)和優(yōu)化資產(chǎn)管理是提升學(xué)校財務(wù)管理水平的重要一環(huán)。對于中小學(xué)而言，完善固定的資產(chǎn)管理系統(tǒng)是一項必要的工作，必須按照相關(guān)規(guī)定并采取科學(xué)化原則加以有效落實。一般來說，大多數(shù)中小學(xué)的資產(chǎn)管理主要涉及校園房舍、基本設(shè)施以及基本的教學(xué)設(shè)備和儀器，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)登記簿以及固定資產(chǎn)卡品等，從而在最大程度上完善校園資產(chǎn)的內(nèi)部管理機(jī)制和環(huán)節(jié)，包括購置、驗收、保管、使用、交接、維修等。這是確保校園資產(chǎn)管理有效落實的基礎(chǔ)條件。值得指出的是，校園資產(chǎn)管理的一個重要方面是資產(chǎn)處置，這方面應(yīng)按照科學(xué)化和規(guī)范化的原則認(rèn)真對待，否則很容易導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)財務(wù)管理出現(xiàn)大的紕漏。通常來說，學(xué)校資產(chǎn)的處置包括出售、出租、出讓、出借、對外捐贈，以及報損報廢等，這些事項在處理時都應(yīng)經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的集體審慎研究，依照資產(chǎn)管理的相關(guān)法律和規(guī)定，報教育和財政部門審批。資產(chǎn)處置獲得的收入應(yīng)依照政府非稅收入管理規(guī)定加以合法、合規(guī)、合理的對待和處理?？傊捎趯W(xué)校資產(chǎn)管理在在財務(wù)管理中占有十分重要的地位，相關(guān)部門和人員均應(yīng)加以認(rèn)真和謹(jǐn)慎的對待，確保不出紕漏，消除隱患，并實現(xiàn)處置流程的及時、順利完成。

四、完善內(nèi)控制度

做好內(nèi)控是確保學(xué)校財務(wù)管理順利落實和不出問題的另一方重要方面。這里所說的內(nèi)控制度，主要是指“一支筆”審批程序。雖然很多人都知道“一支筆”審批的意義和重要性，但處于各種各樣的原因，有些學(xué)校在實施上往往落實不到位，最終在實質(zhì)上仍然是多頭審批，費事費力，效率低下，而且增大了出現(xiàn)紕漏和問題的幾率。在多數(shù)學(xué)校中，財務(wù)管理的審批都是由校長把關(guān)，也就是說掌控“一支筆”的是校長，而學(xué)校財務(wù)管理部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人員則要確保本部門所提供的資料和信息的全面性、準(zhǔn)確性和真實性，并盡可能地具體詳實，從而為審批者提供可靠依據(jù)，簡言之，財務(wù)部門人員應(yīng)為審批者做好參謀，提供必要的信息。而對于審批者而言，則應(yīng)充分了解相關(guān)的會計法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，按照規(guī)定和明確的審批流程嚴(yán)格審批。遇到超過預(yù)算限額的情況應(yīng)拒絕簽字，對于一些臨時性的必要開支或計劃外用款項，則應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定提交有關(guān)校務(wù)會議加以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠懻摵脱芯?，如確實需要再行簽字，否則應(yīng)立即予以駁回并明確產(chǎn)生這種情況的原因。對于一些沒有充分明了的報銷款項，應(yīng)第一時間向經(jīng)辦人及財務(wù)部門相關(guān)人員了解情況，切實明了后再行簽字?？傊?，要在嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定的前提下做好嚴(yán)謹(jǐn)、審慎，把好最后一關(guān)。

如上，本文對如何提高中小學(xué)財務(wù)管理水平談了幾點個人意見，分別是強(qiáng)化人員培訓(xùn)、做好預(yù)算管理、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、完善內(nèi)控制度。事實上，中小學(xué)的財務(wù)當(dāng)然是一個兼具深度和廣度的話題，財務(wù)管理人員在平時應(yīng)多思考多交流，在做好自身工作的基礎(chǔ)上也要善于從宏觀和總體視角看待問題，從而為提高學(xué)校財務(wù)管理水平貢獻(xiàn)一己之力。本文一己淺見，愿得有識者指教。

作者簡介：王海霞，1977.01，女，漢族，山東省淄博市周村區(qū)，本科，會計師，中小學(xué)財務(wù)管理。

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