吳宏

摘 要：近些年社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控方式不斷更新，受到廣泛的關(guān)注。在整個(gè)過程中需要注意的是強(qiáng)化內(nèi)控體系的建設(shè)，財(cái)務(wù)管理的影響因素比較多，需要有效的做好內(nèi)控體征的建設(shè)工作。本次研究中以事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制建設(shè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對(duì)具體的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制分析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)控體制;風(fēng)險(xiǎn)防范

當(dāng)前事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革不斷強(qiáng)化，在具體實(shí)施中面對(duì)合并、改制等情況，事業(yè)單位重要是以公益性為主，分為不同的類型。在管理中，需要明確的是不以營(yíng)利作為主要目的，是一種公益性的社會(huì)組織，接受政府的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。在具體管理中，從內(nèi)部管理的角度入手，提升內(nèi)部整體管控水平，進(jìn)而應(yīng)對(duì)外界的各種突發(fā)情況，可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在整體管理和發(fā)展中，發(fā)揮更大的作用，推動(dòng)了行業(yè)的進(jìn)步。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的風(fēng)險(xiǎn)

;（一）預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)

某些事業(yè)單位在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算管理中，采取的是經(jīng)驗(yàn)方式，依據(jù)原有的支出情況和新一年的實(shí)際工作計(jì)劃等確定具體的費(fèi)用支出情況。但是在具體管理中存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是存在預(yù)算工作細(xì)化不夠的現(xiàn)象。其中人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)和設(shè)備購置等方面缺少分類預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算管理不能滿足實(shí)際需求。

（二）監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理以完善的制度體系作為基礎(chǔ)，政府相關(guān)必須頂起進(jìn)行核查和審核。但是在實(shí)施中存在過程弱化的現(xiàn)象，不能及時(shí)發(fā)展其中存在的各種問題。如果各項(xiàng)問題不能及時(shí)解決，則不利于資金利用率的提升，甚至出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。

（三）人員風(fēng)險(xiǎn)

在人員方面部分事業(yè)單位負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)管理人員在專業(yè)水平和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面存在不足，整體財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)比較大。當(dāng)前財(cái)務(wù)管理有完善的管理體系，很多工作人員認(rèn)為自身管理起到的是輔助的作用，存在管理意識(shí)不足和積極性差的現(xiàn)象。此外沒有深入了解新時(shí)期國家集體的要求和指導(dǎo)思想等，可能會(huì)增加財(cái)務(wù)信息的管理難度，出現(xiàn)資金使用不合理的現(xiàn)象。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制建設(shè)的問題

（一）內(nèi)部控制存在形式化的問題

在事業(yè)單位的整體管理中，存在內(nèi)部控制的認(rèn)知度不夠的現(xiàn)象，在對(duì)應(yīng)的工作開展的過程中，缺少過程的關(guān)注，此外沒有指定完善的工作計(jì)劃和目標(biāo)，導(dǎo)致這一項(xiàng)工作的落實(shí)流于表面。在員工方面，多數(shù)人員簡(jiǎn)單的將內(nèi)部控制定義為財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，在實(shí)施中存在懈怠的情緒。財(cái)務(wù)工作人員方面，在內(nèi)部管控中缺少經(jīng)驗(yàn)，也會(huì)存在動(dòng)力不足的現(xiàn)象，由于和各個(gè)部門之間缺少有效的溝通和交流，導(dǎo)致內(nèi)部控制效果比較差。

（二）監(jiān)督管理體制有待完善

內(nèi)部活動(dòng)形式比較多，本身屬于的是經(jīng)濟(jì)單位和各個(gè)組織單位內(nèi)部管控的具體制度。在當(dāng)前監(jiān)督管理的階段，各個(gè)部門存在相互制約的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理部門沒有權(quán)利過多的干涉其他部門的工作，導(dǎo)致各個(gè)部門分工不同，各司其職，整體上交集比較少。此外在新的發(fā)展時(shí)期，控制管理的難度比較大，需要和業(yè)務(wù)建設(shè)、組織管理等結(jié)合在一起。但是事業(yè)單位在管理中缺少財(cái)務(wù)方面的信息，整體上信息披露的比較少，導(dǎo)致后續(xù)管理的難度提升。

（三）內(nèi)部缺少完善的考核機(jī)制

經(jīng)過實(shí)際調(diào)查得知，事業(yè)單位的內(nèi)控工作的開展影響因素比較多，在實(shí)施中沒有形成閉環(huán)，導(dǎo)致整體效果比較差。事業(yè)單位的績(jī)效考核的過程中，對(duì)考核和綜合評(píng)價(jià)等了解的比較少，整體應(yīng)用能力差。存在的問題沒有及時(shí)分析，只是簡(jiǎn)單的進(jìn)行獎(jiǎng)懲，無法從根本上解決存在的各種問題。在實(shí)際考核管理中，簡(jiǎn)單的通過管理部門進(jìn)行考核是不科學(xué)的，可能導(dǎo)致考核意見過于主觀的現(xiàn)象，增加了考核不公平的風(fēng)險(xiǎn)。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

（一）提升整體內(nèi)控意識(shí)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響因素多，在內(nèi)部控制管理中，需要注意的是以身作則將其合理落實(shí)。此外內(nèi)部控制本身比較重要，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府對(duì)應(yīng)的管理部門需要完善現(xiàn)有的計(jì)劃和目標(biāo)，由政府進(jìn)行審核和處理，最后實(shí)施。在后期操作中，針對(duì)具體的財(cái)務(wù)工作人員，需要強(qiáng)化彼此的交流和互動(dòng)，提升內(nèi)部控制方面的專業(yè)化水平。通過網(wǎng)路平臺(tái)的學(xué)習(xí)以及內(nèi)部培訓(xùn)之后，了解內(nèi)部控制的內(nèi)容和需求，按照要求實(shí)施具體的策略。此外需要和個(gè)人成長(zhǎng)聯(lián)系在一起，使其意識(shí)到每一個(gè)員工都是內(nèi)部控制的受益者，同時(shí)，在操作中對(duì)積極參與到內(nèi)控的工作人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)，提升內(nèi)控管理的積極性。

（二）建立健全現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位的內(nèi)部控制中以監(jiān)督機(jī)制作為管理依據(jù)，在實(shí)施中強(qiáng)化各個(gè)部門的互動(dòng)和交流，只有有效落實(shí)監(jiān)督體征，才能符合需求。在管理中將財(cái)務(wù)信息及時(shí)發(fā)送到單位網(wǎng)站或者其他交流平臺(tái)中，供單位全體人員了解。針對(duì)重大項(xiàng)目，做到專人管理，可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)顯示。在財(cái)務(wù)管理中，明確具體的管理責(zé)任，可定期開展資產(chǎn)自救活動(dòng)，和領(lǐng)導(dǎo)督查人員等結(jié)合在一起，針對(duì)存在的各種盡快處理。此外可咨詢專門的服務(wù)公司，進(jìn)行內(nèi)部控制工作的開展，效果更為明顯。

（三）建設(shè)多元經(jīng)營(yíng)體系

針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理階段存在的不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，在后續(xù)管理中可從事業(yè)單位的運(yùn)行概況入手，將所遇到的風(fēng)險(xiǎn)和非風(fēng)險(xiǎn)等相互中和，最終確保事業(yè)單位向良性的方向發(fā)展，能避免出現(xiàn)財(cái)政損失，確保財(cái)務(wù)管理的可行性和準(zhǔn)確性。在風(fēng)險(xiǎn)分析中，將多元化的戰(zhàn)略形式作為發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合自身的運(yùn)行情況和財(cái)務(wù)管理情況等進(jìn)一步強(qiáng)化管理，為事業(yè)單位的工作開展提供必要的經(jīng)濟(jì)保證。此外在風(fēng)險(xiǎn)體系構(gòu)建的過程中，完善經(jīng)營(yíng)方案，有助于內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建和落實(shí)。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中對(duì)內(nèi)控管理方案有嚴(yán)格的要求，針對(duì)內(nèi)控建設(shè)中存在的各種問題，在實(shí)施中需要注意的是明確各項(xiàng)建設(shè)的基本要求。本次研究中從提升整體內(nèi)控意識(shí)、建立健全現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制、建設(shè)多元經(jīng)營(yíng)體系等入手，做好財(cái)務(wù)的內(nèi)控管理工作，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

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