張琴

引言

協(xié)同建設(shè)可以打破行政區(qū)劃的界限，最大限度整合資源，協(xié)同整體發(fā)展。作為擁有六大古鎮(zhèn)的長沙湘江古鎮(zhèn)群，如何發(fā)揮各旅游小城鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，促進古鎮(zhèn)群之間的協(xié)同旅游發(fā)展勢在必行。

一、協(xié)同理論在旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)中的適用性

協(xié)同論（Synergetic）也稱“協(xié)同學(xué)”或“協(xié)和學(xué)”，由聯(lián)邦德國理論物理學(xué)家哈肯于1977年首創(chuàng)。它是在多學(xué)科研究基礎(chǔ)上逐漸形成和發(fā)展起來的一門新興學(xué)科，是系統(tǒng)科學(xué)的重要分支理論。該理論把一切研究對象看作由子系統(tǒng)構(gòu)成的系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)彼此之間會通過物質(zhì)、能量或信息交換等方式相互作用，通過子系統(tǒng)之間的相互作用，整個系統(tǒng)會形成一種整體的協(xié)同效應(yīng)或者一種有序的新型結(jié)構(gòu)。

按照協(xié)同論的觀點，旅游小城鎮(zhèn)本身是一個開放復(fù)雜的系統(tǒng)，擁有底蘊豐富的歷史文化、獨一無二的自然資源、復(fù)合功能的休閑娛樂等子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間相互作用、相互影響，使整個旅游小鎮(zhèn)的系統(tǒng)達到協(xié)同互動、良性運轉(zhuǎn)、有序推進的狀態(tài)?？梢?，協(xié)同論在旅游小城鎮(zhèn)系統(tǒng)中具有廣泛的使用基礎(chǔ)和適用性。

二、湘江古鎮(zhèn)群協(xié)同旅游建設(shè)的價值和示范意義

長沙湘江北段的望城區(qū)境內(nèi)，沿江兩岸分布著靖港、喬口、新康、銅官、書堂和丁字六大古鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)相距均在10千米以內(nèi)，統(tǒng)稱為湘江古鎮(zhèn)群。近年來，長沙把古鎮(zhèn)作為一種文化遺產(chǎn)來保護和建設(shè)，著力打造具有歷史感、歸屬感和親切感的湖湘特色小鎮(zhèn)，提出了建設(shè)魅力湘江古鎮(zhèn)群的戰(zhàn)略目標，湘江古鎮(zhèn)群逐步成為長沙一張響亮的旅游名片。湘江古鎮(zhèn)群的協(xié)同發(fā)展對長沙旅游板塊的發(fā)展乃至湘江經(jīng)濟帶的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）為湘江經(jīng)濟帶增添“新動力”

湘江是長沙的山水之綱、文化之脈、成長之軸。長沙因湘江而生，因湘江而名。湘江古鎮(zhèn)群的六大古鎮(zhèn)如同散落在湘江兩岸的明珠，緊臨省會長沙，承載厚重湖湘文化，坐擁秀美湘江之利，成為湘江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點。2011年，望城撤縣設(shè)區(qū)后，搶抓湖南省委、省政府推進“加快湘江治理與開發(fā)、打造具有湖湘特色的‘東方萊茵河”和長沙市委、市政府“沿江建設(shè)、跨江發(fā)展”的重大戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮濱江近城優(yōu)勢，果斷提出了以“打造一江兩岸四鎮(zhèn)、建設(shè)環(huán)湘江生態(tài)旅游圈”為重點的沿江發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，拉開了沿江開發(fā)的序幕，也必然為“湘江經(jīng)濟帶”增添新動力。

（二）為新型城鎮(zhèn)化探索“新樣板”

近年來，湘江古鎮(zhèn)群建設(shè)持續(xù)推進，“小漢口”靖港、“千年漁都”喬口、“陶城”銅官、“戲劇之鄉(xiāng)”新康借勢發(fā)力，獲得了全新蛻變的發(fā)展機遇。在幾大古鎮(zhèn)的示范引領(lǐng)下，一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)時而動，逐步形成了“一江兩岸、東西呼應(yīng)、示范帶動、錯位發(fā)展”的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。全區(qū)城鎮(zhèn)化水平每年以超過2%的速度遞增，并成功躋身全省新型城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范縣（市、區(qū)）行列。2014年7月，喬口鎮(zhèn)、銅官鎮(zhèn)成功躋身“全國重點鎮(zhèn)”行列，在全省推進新型城鎮(zhèn)化工作會議上，望城區(qū)作為全省唯一區(qū)縣（市）代表進行了典型經(jīng)驗介紹。湘江古鎮(zhèn)群的協(xié)同建設(shè)開創(chuàng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展的“長沙樣板”也將為全省乃至全國的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起到顯著的示范作用。

（三）為湖湘文化傳承提供“新載體”

長沙湘江古鎮(zhèn)群是全國獨有的湖湘文化群落，也是湖湘文化的展示和傳承載體，靖港、喬口、銅官、書堂、新康5個小鎮(zhèn)均為湖南省湖湘風(fēng)情文化旅游小鎮(zhèn)。其中，靖港獲批中國歷史文化名鎮(zhèn)，銅官獲評全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)，銅官、喬口入選全國重點鎮(zhèn)。湘江古鎮(zhèn)群以博大精深的湖湘文化為背景，不斷挖掘、保護和開發(fā)古鎮(zhèn)豐富的歷史文化資源，傳承和弘揚湖湘特色文化。通過旅游與多業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，著力打造具有濃郁湖湘文化特質(zhì)的人文民俗景觀，展示和傳承著湖湘文化和悠久的中華傳統(tǒng)文化，“活化”的湘江古鎮(zhèn)群正成為湖湘文化傳承的最佳載體。

（四）為建設(shè)品質(zhì)長沙打造“新空間”

城市讓生活更美好，城市的生活品質(zhì)和居住環(huán)境無疑是長沙連續(xù)多年獲評“中國最具幸福感城市”重要評價指標。望城是長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗核心區(qū)和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是中部首個國家級新區(qū)——湘江新區(qū)的核心區(qū)域，也是長株潭居民的休閑必選地。2016年，望城入選全國首批和長沙市唯一的國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單，目前已經(jīng)獲評全省全域旅游示范區(qū)，正在全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。湘江古鎮(zhèn)群旅游協(xié)同開發(fā)為長沙都市區(qū)的市民提供了新去處，更為品質(zhì)長沙打造了新空間。

三、協(xié)同推進湘江古鎮(zhèn)群旅游建設(shè)的路徑選擇

（一）強化規(guī)劃協(xié)同，推進湘江古鎮(zhèn)群規(guī)劃融合

湘江古鎮(zhèn)群要實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，融合發(fā)展，規(guī)劃必須融合協(xié)同，各級政府部門應(yīng)制定古鎮(zhèn)群發(fā)展的中長期規(guī)劃，同時，適當擴大古鎮(zhèn)群統(tǒng)籌協(xié)調(diào)范圍。湘江古鎮(zhèn)群的核心部分為銅官、丁字灣、書堂山、靖港、喬口、新康六鎮(zhèn)，建議將橋驛鎮(zhèn)、茶亭鎮(zhèn)作為古鎮(zhèn)群的外圍鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃考慮，承接未來古鎮(zhèn)群的人口轉(zhuǎn)移、功能輻射等。加快古鎮(zhèn)群總體規(guī)劃編制，加快開展長沙湘江古鎮(zhèn)群概念性規(guī)劃方案國際征集活動，集思廣益、博采眾長，為未來的規(guī)劃實施提供參考依據(jù)。同時，在規(guī)劃中既要突出古鎮(zhèn)特色又注重集群開發(fā)，發(fā)揮古鎮(zhèn)群整體旅游優(yōu)勢，提升古鎮(zhèn)群的整體旅游競爭力和發(fā)展水平。加強與長沙市相關(guān)專項規(guī)劃銜接。加強湘江古鎮(zhèn)群與長沙市區(qū)聯(lián)系，結(jié)合目前正在進行的長沙市軌道線網(wǎng)規(guī)劃修編工作，建議將軌道線路延伸至新康或丁字鎮(zhèn)范圍內(nèi)，構(gòu)建完善的古鎮(zhèn)群對外交通方式。加緊與市規(guī)劃局、市旅游局等部門銜接，按照《長沙市綠道專項規(guī)劃》要求，打造古鎮(zhèn)群特色旅游游道。

（二）強化交通協(xié)同，健全古鎮(zhèn)群立體交通網(wǎng)絡(luò)

交通是城鎮(zhèn)發(fā)展的命脈，路通則旺，路順則昌。要改善古鎮(zhèn)群內(nèi)外交通設(shè)施，提高旅游路線的便捷可達性，應(yīng)從古鎮(zhèn)群的陸上交通和水上交通兩方面著手。首先，構(gòu)建便捷高效道路交通網(wǎng)。區(qū)域交通方面，長岳城際是省、市政府重點打造的湘江古鎮(zhèn)群之間的黃金紐帶，建議長岳城際在靖港設(shè)站，既滿足長株潭地區(qū)游客需求，更能拓展岳陽和周邊城市的潛在旅游市場。旅游交通方面，在靖港新鎮(zhèn)區(qū)、新康戲鄉(xiāng)和丁字老街設(shè)游客集散和服務(wù)中心，配自行車、電瓶車及旅游穿梭巴士；軌道4號線預(yù)留延伸段至新康戲鄉(xiāng)，軌道1號線預(yù)留延伸段至丁字灣老街。其次，打造休閑慢行交通系統(tǒng)。綠道建設(shè)無疑是慢行交通系統(tǒng)中最受游客尤其是自駕車游客喜愛的一種交通組織。湘江古鎮(zhèn)群坐擁湘江沿線幾十千米的江岸風(fēng)景，擁有優(yōu)越的山水資源和生態(tài)環(huán)境，可以考慮在古鎮(zhèn)群范圍內(nèi)設(shè)置濱江綠道、溯溪綠道、田園綠道和丘陵綠道等，把綠道作為線，用綠道將沿途的各個古鎮(zhèn)景點串聯(lián)起來，建成一條娛樂無窮的快樂之道。最后，拓展豐富水上交通設(shè)施。引導(dǎo)發(fā)展“新奇特”水上旅游交通工具。在銅官街、靖港古鎮(zhèn)間建設(shè)跨越湘江的觀光索道纜車、夜景景觀橋；增設(shè)水上交通游線，可以考慮在靖港客運碼頭和重要的文化休閑節(jié)點和江心洲設(shè)置游船碼頭，將幾大古鎮(zhèn)很好地串聯(lián)起來。

（三）強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推進古鎮(zhèn)群產(chǎn)業(yè)跨界融合

湘江古鎮(zhèn)群各鎮(zhèn)應(yīng)立足各自資源特色，形成有競爭力的拳頭產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，同時古鎮(zhèn)之間應(yīng)強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，避免走同質(zhì)化道路。首先，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘古鎮(zhèn)的特色文化產(chǎn)業(yè)，形成到靖港尋古、到喬口吃魚、到銅官玩陶、到新康看戲、到書堂潤墨等具有湖湘文化特色的旅游產(chǎn)品。鼓勵“前店后坊”手工藝工坊，扶持一批特色商品生產(chǎn)基地。積極開發(fā)地域特色鮮明的旅游實景演出、游園活動、夜景欣賞等娛樂產(chǎn)品，開啟集“夜景、夜市、夜樂”于一體的“不夜望城”夜游模式。其次，加快新興產(chǎn)業(yè)培育。新興產(chǎn)業(yè)的培育重點可以放在古鎮(zhèn)旅游與休閑農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，特別是要培育產(chǎn)業(yè)化的主題莊園，以延長游客的旅游時間，豐富游客的旅游感受，提升游客的旅游品質(zhì)。主題莊園是高端的旅游產(chǎn)品，針對高端的度假型旅游市場。湘江古鎮(zhèn)群的發(fā)展，要高起點規(guī)劃，要有世界的視角、全國的視角、全域的視角，可以培育幾個有文化底蘊、特色鮮明、定位準確的主題莊園，拓展高端旅游市場。最后，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵發(fā)展旅游商品品牌體驗店、文化創(chuàng)意體驗店、創(chuàng)客基地街區(qū)、養(yǎng)老養(yǎng)生等多種旅游休閑業(yè)態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游業(yè)與其他新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，加速傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級。如：“互聯(lián)網(wǎng)+古鎮(zhèn)旅游”，支持在銅官碼頭建設(shè)跨境電商購物中心，享受跨境電商相關(guān)政策。還有諸如“非遺+古鎮(zhèn)旅游”“水產(chǎn)業(yè)+古鎮(zhèn)旅游”“戲曲文化+古鎮(zhèn)旅游”“國學(xué)教育+古鎮(zhèn)旅游”等。

（四）強化營銷協(xié)同，創(chuàng)建古鎮(zhèn)群整體營銷模式

1.開展整合營銷

將古鎮(zhèn)旅游宣傳納入望城整體形象對外宣傳活動中，依托國家發(fā)展戰(zhàn)略，打造“湘江古鎮(zhèn)”國家級名片。以湘江古鎮(zhèn)游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等為重要承載，接入湖南省級精品旅游線路中。深融長株潭、北聯(lián)洞庭湖、南融湘江、西接大湘西，共筑湖南多元文化體驗線；依托京廣、滬昆高鐵，接入高鐵旅游自助旅行大動脈。通過區(qū)域整合營銷，推進形成“四方延展”的區(qū)域旅游協(xié)作與旅游客源市場輻射格局。

2.旅游節(jié)會營銷

依托中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)、世界休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游城市（城區(qū)）聯(lián)盟峰會、湘江論壇等節(jié)會活動，凸顯“城市人文首善精神，生態(tài)環(huán)境景區(qū)特質(zhì)，公共服務(wù)人本關(guān)懷”的望城特色，提高長沙古鎮(zhèn)游的品牌知名度和美譽度。各大古鎮(zhèn)可以根據(jù)各自的文化特色，舉辦水上電影節(jié)（靖港古鎮(zhèn)）、國際陶瓷博覽會（銅官古鎮(zhèn)）、戲曲藝術(shù)節(jié)（新康古鎮(zhèn)）、書法藝術(shù)節(jié)（書堂小鎮(zhèn)）、雕刻藝術(shù)節(jié)（丁字古街）、“全魚宴”廚神大賽（喬口古鎮(zhèn)）等節(jié)會活動，分時分季地交錯開展節(jié)會活動，形成古鎮(zhèn)群整體營銷攻勢。

3.創(chuàng)新營銷方式

建立健全旅游營銷管理機制，建立科學(xué)規(guī)范的營銷計劃制訂程序、營銷宣傳網(wǎng)絡(luò)體系、營銷過程控制體系、營銷績效評估體系，促進營銷效果提升。按照“品牌+線路+網(wǎng)絡(luò)+活動”的思路構(gòu)建營銷系統(tǒng)，科學(xué)整合旅游品牌線路；開發(fā)旅游APP，擴充全媒體營銷渠道，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷；策劃特色旅游體驗活動，提升體驗質(zhì)量，不斷加強品牌競爭力。

此外，為了實現(xiàn)整體協(xié)同發(fā)展的目標，避免無序重復(fù)開發(fā)，政府應(yīng)加強住宿業(yè)態(tài)、產(chǎn)品開發(fā)等方面引導(dǎo)，在各個古鎮(zhèn)因地制宜地開發(fā)住宿設(shè)施，促進品質(zhì)化的度假酒店、個性化的文化民宿、高端化的古鎮(zhèn)客棧、趣味化的“休閑部落”、產(chǎn)業(yè)化的主題莊園等業(yè)態(tài)合理布局，推動旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級，形成多元化的住宿業(yè)態(tài)。只有各業(yè)態(tài)融合發(fā)展，才可能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和聚集效應(yīng)，最終實現(xiàn)湘江古鎮(zhèn)群整體的協(xié)同發(fā)展。

（作者單位：中共長沙市望城區(qū)委黨校）