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新《森林法》正式實(shí)施 突出執(zhí)法權(quán)威 加大懲處力度

2020-08-18 09:18:36王琪
國土綠化 2020年7期
關(guān)鍵詞:森林法權(quán)屬力度

◎ 王琪

記者從國家林業(yè)和草原局獲悉,新修訂的《中華人民共和國森林法》于7月1日已正式實(shí)施。

新修訂的《森林法》秉持尊重自然、順應(yīng)自然,生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的原則,以保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,保障森林生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生為根本目的,從森林權(quán)屬、發(fā)展規(guī)劃、森林保護(hù)、造林綠化、經(jīng)營管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)定。

修訂后的《森林法》從七章擴(kuò)展到九章,條文數(shù)從四十九條增加到八十四條,主要加強(qiáng)了6個(gè)方面內(nèi)容。加強(qiáng)了權(quán)屬保護(hù),新增“森林權(quán)屬”一章,明晰了產(chǎn)權(quán),有利于調(diào)動(dòng)林業(yè)經(jīng)營主體保護(hù)發(fā)展森林資源的積極性;強(qiáng)調(diào)了森林分類經(jīng)營,突出公益林和商品林主導(dǎo)功能,有利于實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用,充分發(fā)揮森林多種功能;突出了規(guī)劃引領(lǐng),將森林資源保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,森林覆蓋率、森林蓄積量成為考核政府的重要約束性指標(biāo);強(qiáng)化了資源保護(hù),新修訂的《森林法》保護(hù)對(duì)象更加全面,保護(hù)措施更加嚴(yán)密,提升了森林資源保護(hù)的系統(tǒng)性和整體性;深化了“放管服”改革,下放采伐限額審批權(quán),刪除木材生產(chǎn)計(jì)劃、木材調(diào)撥等內(nèi)容,保護(hù)了經(jīng)營主體的合法權(quán)益;突出了執(zhí)法權(quán)威,強(qiáng)化森林資源保護(hù)監(jiān)督檢查手段,加大破壞森林資源案件懲處力度,進(jìn)一步提高執(zhí)法效能,震懾了違法行為。

據(jù)介紹,下一步國家林業(yè)和草原局將加大宣傳培訓(xùn)力度,讓新法內(nèi)容深入人心,提高全社會(huì)參與保護(hù)森林、造林綠化的意識(shí),提升林草行業(yè)依法行政的能力和水平。抓緊完善配套規(guī)定,做好相關(guān)制度銜接,增加法律的可操作性。加大行政執(zhí)法力度,提高法律的威懾力,確保森林法落地生根。

《森林法》是林業(yè)發(fā)展的根本大法,自1985年施行以來,經(jīng)1998年修正和2009年打捆修改,對(duì)于保護(hù)和合理利用森林資源,加快國土綠化和生態(tài)建設(shè),保障和促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,發(fā)揮了十分重要的作用。2019年12月28日,十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過了新修訂的《中華人民共和國森林法》,國家主席習(xí)近平同日簽署第39號(hào)主席令予以公布。

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