袁緣 謝輝鈺

摘 要 在新形勢背景下，全面發(fā)展基層公共氣象服務(wù)工作，降低氣象災害帶來的損失，必須綜合發(fā)揮各種傳播媒體的優(yōu)勢，優(yōu)化氣象服務(wù)功能，做好針對性宣傳工作，創(chuàng)新氣象服務(wù)工作模式，努力提高氣象科普宣傳工作的時效性，著重健全氣象服務(wù)系統(tǒng)，改善氣象技術(shù)裝備管理體系，全面做好縣級氣象技術(shù)裝備保障工作?；诖?，簡單論述新形勢下基層公共氣象服務(wù)發(fā)展難點和現(xiàn)狀，并提出具體的發(fā)展措施。

關(guān)鍵詞 縣級氣象技術(shù)裝備;保障工作;發(fā)展對策

當代基層公共氣象服務(wù)基站建設(shè)更加完備，能夠更為準確地監(jiān)測氣象動態(tài)變化，為做好氣象服務(wù)工作、預防氣象災害奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，基層公共氣象服務(wù)發(fā)展工作還需要解決3大難點問題，分別是氣象科普宣傳力度不足、氣象技術(shù)裝備保障工作存在缺失和氣象服務(wù)工作人員的職業(yè)技能須待提升?；诖?，簡單分析這3種問題，系統(tǒng)論述新形勢下基層公共氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，并綜合探討基層公共氣象服務(wù)的發(fā)展措施。

1 基層公共氣象服務(wù)發(fā)展難點

從宏觀層次來看，公共氣象服務(wù)工作的重要作用著重體現(xiàn)在2個方面。1）預防氣象災害。氣象是大氣中的各種物理現(xiàn)象，主要包括風、云、雨、雪、霜、冷、熱、干、濕、雷、電、光象等，這些物理現(xiàn)象均會誘發(fā)氣象災害。其中，風是相對于地球表面的空氣運動，風力過強必然會滋生相關(guān)的氣象災害。云是浮懸在空中、通常離地面很高處由水珠、冰晶或者兩者混合物組成的任何可見團塊，云層過厚，通常會影響能見度，給航空服務(wù)和地面交通造成諸多不便。降雨量偏少會造成旱災，而暴雨或者連續(xù)強降水很容易誘發(fā)洪澇災害。降雪對于氣候、植物、動物和人類都有重要作用，能增加太陽光的反射度，調(diào)節(jié)地表溫度，帶來寒冷的天氣，而強降雪很容易演變成低溫凍害問題。在農(nóng)業(yè)上，霜經(jīng)常會演變成霜凍災害，使植物細胞內(nèi)水分凍結(jié)進而爆裂，嚴重影響農(nóng)作物的正常生長。冷是在低溫狀態(tài)下的一種狀態(tài)，溫度過低會形成冷凍災害。氣象中的熱現(xiàn)象有時會形成高溫天氣，溫度過高也會誘發(fā)氣象災害。干是在高溫與干燥狀態(tài)下的一種現(xiàn)象，有時會誘發(fā)干旱天氣。此時空氣中水分會減少，農(nóng)業(yè)面臨著旱災的威脅。雷原本是云層放電時產(chǎn)生的巨響，嚴重時會產(chǎn)生雷暴天氣，并伴有狂風暴雨，有時還會產(chǎn)生冰雹。氣象中的電時常指閃電，閃電難免會對高層建筑、農(nóng)業(yè)、交通設(shè)施造成破壞，外出也帶有危險性。強光會造成光污染，影響人與動物的身體健康以及農(nóng)作物的生長。抵制各種氣象災害，做好相關(guān)防預工作，則必須做好氣象科普宣傳工作。2）全面做好公共氣象服務(wù)工作，加強氣象科普宣傳力度有助于優(yōu)化氣象服務(wù)功能，結(jié)合天氣預報內(nèi)容做好相關(guān)指導工作，從而全面推動氣象服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。發(fā)揮基層公共氣象服務(wù)工作的重要作用，必須著手解決以下3種難點問題。

1.1 氣象科普宣傳力度不足

當前，不少基層氣象服務(wù)部門僅注重監(jiān)測和預報氣象信息，卻并未針對災害性天氣（雷暴、暴風雨、暴風雪、臺風和風暴潮等）普及預防對策，且部分氣象服務(wù)部門并未全面預測災害性天氣的持續(xù)時間、強度、具體發(fā)生地段與時段，這樣很難提前采取預防措施。

1.2 氣象技術(shù)裝備保障工作存在缺失

從微觀視角來看，氣象技術(shù)裝備保障工作存在缺失問題細分為3個方面。1）基層氣象服務(wù)部門內(nèi)部氣象技術(shù)裝備保障體系須待完善。和大城市相比，部分縣級地區(qū)基層氣象服務(wù)部門內(nèi)部氣象技術(shù)裝備保障體系還有待完善，特別是偏遠縣城地區(qū)，雖然已經(jīng)構(gòu)建了氣象站，組裝了氣象觀測設(shè)備，但設(shè)備技術(shù)還相對落后，氣象信息觀測的準確性難以保證。2）氣象技術(shù)裝備保障工作人員職業(yè)素養(yǎng)急需提升。目前，不少氣象技術(shù)裝備保障工作人員的職業(yè)素養(yǎng)與技能尚待提升，設(shè)備安全操作技能與安全維護管理意識偏低。通常，在設(shè)備使用過程中，工作人員未進行全面性安全監(jiān)管，不能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全隱患問題。部分縣級氣象站已經(jīng)引入了智能化與信息化技術(shù)裝備，使氣象監(jiān)測質(zhì)量得到了有效提升。然而，部分工作人員不能正確運用這些先進的技術(shù)設(shè)備，嚴重影響了工作質(zhì)量。3）氣象技術(shù)裝備維修工作不到位。據(jù)調(diào)查了解，當前有部分縣級基層公共氣象服務(wù)部門不重視氣象技術(shù)裝備維修工作，未建立專業(yè)維修制度與維修管理模式。部分基層公共氣象服務(wù)部門沒有為氣象技術(shù)裝備維修工作投入足量的資金，進而導致設(shè)備維修工作時常陷入經(jīng)費不足的窘境。大多數(shù)基層公共氣象服務(wù)部門當前還缺乏專業(yè)設(shè)備維修人才和維修管理機構(gòu)。

1.3 氣象服務(wù)工作人員的職業(yè)技能須待提升

目前，部分基層公共氣象服務(wù)部門內(nèi)部工作人員的職業(yè)技能欠佳，他們不能熟練運用氣象監(jiān)測設(shè)備，未能及時收集氣象資料，很難根據(jù)資料內(nèi)容準確分析即將發(fā)生的氣象災害，分析結(jié)果存在偏差與錯誤，不利于做好氣象防災工作。

2 新形勢下基層公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀

2.1 氣象服務(wù)設(shè)備的完善

在信息時代，氣象服務(wù)設(shè)備得到了進一步完善，設(shè)備建設(shè)充分融入了信息化技術(shù)與智能化技術(shù)，能夠更為準確地監(jiān)測氣象信息，并自動分析信息。如果發(fā)現(xiàn)即將出現(xiàn)災害性天氣，氣象服務(wù)智能化設(shè)備會提前預警。

2.2 氣象傳播媒體趨于多樣化

當代氣象傳播媒體已呈現(xiàn)出多樣化特色，從多種途徑傳播氣象信息有助于提升信息傳遞時效性。目前，氣象傳播媒體主要包括電視天氣預報、短信預報、報紙宣傳、LED、微信等。通常，電視天氣預報的氣象播報方式有兩種，即視頻和圖像，從總體視角來看，國內(nèi)電視節(jié)目表中的氣象影視節(jié)目數(shù)量屈指可數(shù)，雖然氣象頻道的軟硬件比其他電視臺的天氣預報節(jié)目完善，可是堪稱“專業(yè)服務(wù)”的欄目所占比例仍需提升。而且，氣象頻道雖然會投入大量的人力資源、物力資源和財力資源去了解氣象變化，卻對專業(yè)服務(wù)的投入比例依然偏低，氣象服務(wù)工作明顯存在滯后性。短信預報雖然比電視氣象服務(wù)具有時效性，卻需要訂閱短信氣象服務(wù)，支付相應的資費，因此，訂閱用戶數(shù)量偏少，覆蓋范圍也極為有限。此外，報紙屬于紙媒產(chǎn)物，與信息時代的宣傳技術(shù)相比，毫無競爭優(yōu)勢，服務(wù)水平與時效性也極為低下。LED氣象服務(wù)模式雖然有良好的時效性，卻受到了分布點的阻礙，傳播能力會因此被削弱。微信能夠提高氣象服務(wù)工作的時效性和傳播能力，實現(xiàn)信息多樣性[1]。

3 新形勢下提升基層公共氣象服務(wù)的措施

3.1 做好氣象科普宣傳工作

做好氣象科普宣傳工作，優(yōu)化氣象服務(wù)功能，加大宣傳力度，必須充分運用各種氣象傳播媒體，針對氣象災害做好服務(wù)指導工作，不斷豐富氣象科普宣傳內(nèi)容，提高氣象信息傳播的實效性，創(chuàng)新氣象影視節(jié)目內(nèi)容。在氣象影視節(jié)目制作與播報過程中要做到以下6點。1）要全面了解國民對氣象服務(wù)的需求，準確定位區(qū)域氣候特征和各行業(yè)的發(fā)展狀況，教導地方民眾提前運用科普知識抵御氣象災害。2）要精心撰寫氣象服務(wù)稿件，編輯圖文與聲畫并茂的氣象科普書籍，充分融入生活元素，使氣象科普宣傳工作能夠貼近民眾生活，服務(wù)于廣大民眾。3）要做好特殊天氣的科普宣傳工作，運用網(wǎng)絡(luò)工具及時發(fā)布預警信息，降低氣象災害的負面影響。4）必須做好針對性宣傳工作，針對不同行業(yè)的需求做好相應的氣象科普宣傳，使氣象服務(wù)工作能夠面向大眾與市場。5）根據(jù)不同群體設(shè)計獨特的氣象影視節(jié)目。例如，對小學生和幼兒，可以設(shè)計動漫類型的氣象科普節(jié)目，以便于他們理解和接受。在偏遠農(nóng)村地區(qū)，應以科學的方式宣傳氣象科普知識，逐步消除部分村民迷信風水的陳規(guī)陋習，引導他們用科學常識抵御氣象災害，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。6）應適當融入傳統(tǒng)氣象文化。在我國古代，有許多詩詞、諺語都和氣象有關(guān)，如“云往東一場風，云往南水漂船，云往西水滴滴，云往北好曬麥”“冬天麥蓋三層被，來年枕著饅頭睡”“人人避暑走如狂，獨有禪師不出房。非是禪房無熱到，但能心靜即身涼”和“山雨欲來風滿樓”等。在播報氣象節(jié)目的過程中，也可以充分融入傳統(tǒng)氣象文化，引用詩詞、諺語，這樣既有助于普及氣象科普知識，又能夠傳承我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

3.2 做好氣象技術(shù)裝備保障工作

氣象技術(shù)裝備是基礎(chǔ)公共氣象服務(wù)部門的重要基礎(chǔ)，做好氣象技術(shù)裝備保障工作，必須按照氣象管理工作標準要求，正確組裝裝備儀器，儀器質(zhì)量必須經(jīng)過審核需求，裝備運行質(zhì)量須滿足氣象業(yè)務(wù)處理要求。1）構(gòu)建完善的氣象裝備系統(tǒng)，促進觀測子系統(tǒng)、氣象信息傳遞子系統(tǒng)和氣象信息分析子系統(tǒng)的有機融合，以便于準確收集和預測氣象信息。2）引入先進技術(shù)設(shè)備，全方位做好氣象觀測工作。準確觀測氣象信息，不能只靠地面探測，要將天上、地面和水域觀測相結(jié)合，引進衛(wèi)星技術(shù)和雷達技術(shù)，這樣方能有效提高氣象裝備技術(shù)，及時了解氣象變化，輔助基層氣象部門做好氣象服務(wù)工作，幫助全民抵御氣象災害。3）應注意做好氣象技術(shù)裝備的故障維修工作，培養(yǎng)專業(yè)維修管理團隊，對所有設(shè)備進行定期檢測、維護與修復[3]。

3.3 提高氣象服務(wù)工作人員的職業(yè)技能

基層公共氣象服務(wù)部門應重視提高氣象服務(wù)工作人員的職業(yè)技能與責任意識，做好專業(yè)培訓工作，打造高素質(zhì)氣象服務(wù)團隊，引導全體工作人員熟練應用各種氣象技術(shù)設(shè)備，準確分析氣象信息，根據(jù)信息內(nèi)容針對農(nóng)業(yè)、交通以及其他產(chǎn)業(yè)制定科學的氣象災害預防策略[4]。

4 結(jié)語

全面做好基層公共氣象服務(wù)工作，必須注重優(yōu)化氣象服務(wù)功能，加大氣象科普宣傳力度;做好氣象技術(shù)裝備保障工作，定期維護氣象裝備;加強氣象服務(wù)團隊建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)氣象服務(wù)工作人員。

參考文獻：

[1] 何偉芬，林展新，鄭化友.建立縣級公共氣象服務(wù)體系的實踐與思考[J].經(jīng)濟研究導刊，2011（25）：167-168.

[2] 渠寒花，惠建忠，何險峰，等.氣象服務(wù)形式概念分析模型研究[J].計算機工程與應用，2018（9）：257-264.

[3] 曹麗.關(guān)于氣象科普實現(xiàn)社會化的一些思考[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012，32（12）：128.

[4] 韋華紅，黃仁立.公共氣象服務(wù)如何更好為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)[J].氣象研究與應用，2009，30（22）：211-212.

（責任編輯：劉昀）