徐光德

摘要：為了能夠有效提升勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)的水平，本文通過(guò)具體論述檔案管理在勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中的作用，并根據(jù)實(shí)際情況提出勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中檔案管理的策略，為保證檔案管理在勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中的應(yīng)用實(shí)效性提供可參考的資料。

關(guān)鍵詞：檔案管理;勞動(dòng)就業(yè);服務(wù)

中圖分類(lèi)號(hào)：G27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1003-9082（2020）07-00-01

就業(yè)直接關(guān)系到每一個(gè)人的切身利益，甚至關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧安定。尤其是在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)常態(tài)的發(fā)展背景下，勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題則成為我國(guó)急需要解決的難題。然而，勞動(dòng)就業(yè)的問(wèn)題具有一定的復(fù)雜性，尤其是在我國(guó)人口不斷增多的情況下，讓勞動(dòng)就業(yè)分配的難度不斷提高。因此，在現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)主義民主政治的建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)從保障和改善民生出發(fā)，不斷推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)制度發(fā)展，并合理地制定就業(yè)政策，能夠有效解決我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題，促使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)更加快速地發(fā)展。然而，在我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的解決過(guò)程中，就業(yè)檔案資料發(fā)揮著非常重要的作用，能夠?yàn)閯趧?dòng)就業(yè)問(wèn)題的解決提供重要的資料，讓就業(yè)問(wèn)題能夠得到更好地

解決。

一、檔案管理在勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中應(yīng)用的重要性

1.有利于保障勞動(dòng)就業(yè)信息管理的水平

通過(guò)在勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)檔案管理過(guò)程中采取網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，構(gòu)建良好的勞動(dòng)就業(yè)檔案管理平臺(tái)，建立專(zhuān)門(mén)的檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并分類(lèi)進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)檔案資料管理，從而更好地將已就業(yè)、未就業(yè)、失業(yè)下崗人員的檔案資料分類(lèi)進(jìn)行管理，并積極地進(jìn)行就業(yè)中心的文書(shū)檔案立卷，全面提高勞動(dòng)就業(yè)檔案文件的歸檔質(zhì)量和歸檔率，以此保證勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理的有序性。同時(shí)，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)檔案資料進(jìn)行信息化處理，將勞動(dòng)就業(yè)與保障工作信息進(jìn)行一體化管理模式，從而讓檔案管理工作更好地服務(wù)于勞動(dòng)就業(yè)工作[1]。通常在勞動(dòng)就業(yè)的過(guò)程中能夠讓勞動(dòng)力市場(chǎng)真正實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，為廣大民眾提供需要的就業(yè)信息，從而讓具有勞動(dòng)能力和有求職愿望的人員能夠真正實(shí)現(xiàn)就業(yè)的目標(biāo)。

2.有利于為就業(yè)服務(wù)模式完善提供準(zhǔn)確的資料

通常就業(yè)中心可利用網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行現(xiàn)行的勞動(dòng)政策宣傳，并可以采取制作公告、版面和宣傳畫(huà)的形式向社會(huì)中全體求職者進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)保障政策宣傳，其主要涉及職業(yè)規(guī)劃、勞動(dòng)者權(quán)益、勞動(dòng)法普及和安全監(jiān)督等各個(gè)方面，讓廣大勞動(dòng)人員的合法權(quán)益能夠真正得到保障，讓廣大失業(yè)者能夠快速找到新工作[2]。通過(guò)將檔案資料合理地應(yīng)用到勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作中，充分發(fā)揮出求職者檔案信息的作用，能夠快速解決勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中崗位數(shù)量少、無(wú)保障和崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈的問(wèn)題，從而讓更多求職者所面臨的實(shí)際問(wèn)題能夠真正得到解決。

勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)檔案管理主要分為求職者適合的工作類(lèi)型、所在地區(qū)和求職意向等幾種類(lèi)型。這樣通過(guò)采取合理的檔案管理方法，能夠?yàn)閯趧?dòng)崗位需求進(jìn)行培訓(xùn)，靈活地調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，為失業(yè)者提供有效的就業(yè)保障資料。這時(shí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)檔案便能夠?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)獲取求職資料提供重要的便利條件，對(duì)新人才的使用起到良好的作用

3.有利于促進(jìn)下崗職工的就業(yè)率

在現(xiàn)代新經(jīng)濟(jì)常態(tài)的發(fā)展背景下，檔案管理工作越來(lái)越完善，但在勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)檔案管理中還存在著一系列的問(wèn)題，不利于勞動(dòng)就業(yè)檔案資料價(jià)值的開(kāi)發(fā)。通過(guò)強(qiáng)化勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)檔案管理，強(qiáng)化下崗職工的檔案管理，有利于促進(jìn)下崗職工的再就業(yè)。例如，通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期滯留在原單位中的“僵死檔案”資料進(jìn)行收繳，讓下崗職工的檔案資料能夠得到有效管理，這樣便能夠讓下崗職工的檔案資料更好地服務(wù)于勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作。

政府部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)檔案管理的投入力度，采取資金撥款和政策扶持的方式進(jìn)行檔案管理，便能夠有效防止勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)檔案資料出現(xiàn)丟失或者是損壞的情況，讓下崗職工的檔案資料作用能夠充分發(fā)揮出來(lái)，讓檔案資料更好地為下崗職工再就業(yè)提供重要的助力[3]。其中，下崗職工的檔案管理主要涉及企業(yè)工會(huì)，而企業(yè)工會(huì)的主要意義則在于保障廣大員工的根本利益，所以被稱(chēng)之為是職工的娘家。因此，在解決企業(yè)下崗職工檔案管理問(wèn)題的過(guò)程中，需要強(qiáng)化就業(yè)中心與企業(yè)工會(huì)間的聯(lián)系，讓兩者之間相互交流和配合，讓下崗職工檔案資料的深層次就業(yè)信息能夠得到深入挖掘，讓下崗職工能夠快速找到新工作，最大限度提高下崗職工的就業(yè)率。

二、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)檔案管理策略

1.建立完善的就業(yè)檔案管理信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檔案一體化管理

在勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)檔案管理的過(guò)程中，應(yīng)該充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建就業(yè)檔案管理信息網(wǎng)，切實(shí)保證勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)檔案資料的作用和實(shí)用性。首先，應(yīng)該強(qiáng)化勞動(dòng)就業(yè)保障信息管理。勞動(dòng)就業(yè)管理中心在檔案資料的管理過(guò)程中需要合理地納入就業(yè)信息管理資料，并采取科學(xué)合理的采集和匯總措施，建立良好的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)檔案資料數(shù)據(jù)庫(kù)，其主要涉及廣大求職者的基本信息、求職情況和技能水平，從而為廣大求職者進(jìn)行信息查詢(xún)創(chuàng)造良好的便利條件[4]。同時(shí)，通過(guò)合理地將勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)的檔案管理工作與現(xiàn)代信息技術(shù)統(tǒng)籌整合起來(lái)，充分利用現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)檔案管理，能夠?yàn)閯趧?dòng)就業(yè)服務(wù)檔案管理水平提升創(chuàng)造良好的條件，為深入開(kāi)發(fā)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)檔案資料的價(jià)值奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，對(duì)求職者進(jìn)行系統(tǒng)分類(lèi)。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心在檔案管理的過(guò)程中需要對(duì)各個(gè)求職者的檔案資料進(jìn)行分類(lèi)，為廣大求職者介紹相關(guān)職業(yè)，并進(jìn)行技能培訓(xùn)提供重要的參考資料。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心可充分發(fā)揮各個(gè)部門(mén)檔案資料的作用，積極與廣大管理者進(jìn)行溝通交流，逐步建立起良好的信息管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)工作者進(jìn)行有力的檢查與監(jiān)督，統(tǒng)籌做好勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)檔案資料管理的基礎(chǔ)性工作，最大限度提升勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)的檔案管理效率，這樣便能夠?yàn)閺V大決策者調(diào)整人事提供有力的依據(jù)。

2.優(yōu)化檔案管理流程，規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)檔案管理

勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心檔案管理的工作流程直接關(guān)系到檔案管理的水平。由于勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心的工作性質(zhì)較為特殊，所以在勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心的檔案管理過(guò)程中，其重點(diǎn)內(nèi)容就是檔案材料的收集。因此，為了切實(shí)保證勞動(dòng)就業(yè)檔案管理的水平，便需要保證勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)檔案資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和可靠性，準(zhǔn)確把握勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)檔案材料收集的細(xì)節(jié)工作。通過(guò)優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心的檔案管理流程，能夠更好地規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)檔案管理工作。首先，應(yīng)該構(gòu)建起良好的就業(yè)人員檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，并緊密結(jié)合勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心檔案材料的形成特點(diǎn)，積極采取多元化的收集方式，如定時(shí)收集和補(bǔ)充收集等方式;其次，所有與就業(yè)單位簽訂了檔案管理合同的，需要采取契約的形式明確雙方享有的權(quán)利和履行的義務(wù)，并將這個(gè)過(guò)程所形成的材料及時(shí)進(jìn)行歸檔保存，為提升勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心的檔案管理實(shí)效性奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);再次，應(yīng)該保證勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心檔案資料管理的完整性和材料的齊全性，且各個(gè)單位不能夠以各種名義或者是理由扣留勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心的檔案資料，同時(shí)，不能夠以分批的方式將檔案資料轉(zhuǎn)出，這樣在進(jìn)行檔案材料驗(yàn)收的過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)了檔案資料有缺失的情況，便應(yīng)該及時(shí)索取相應(yīng)的證明文件，從而有效保證勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心檔案資料的完整性;最后，調(diào)整檔案材料的收集保存方式，由被動(dòng)接收轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)收集的方式，創(chuàng)新勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心檔案資料的存檔模式，讓人檔資料分離的問(wèn)題能夠切實(shí)得到解決。

3.拓展檔案管理路徑，強(qiáng)化檔案管理效率

在勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心的檔案管理過(guò)程中，為了最大限度提升檔案管理的效率，便需要拓展檔案管理路徑。尤其是在當(dāng)前人事派遣制度下，人事與勞動(dòng)關(guān)系的一體化管理格局被打破，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步成了廣大人員的管理部門(mén)，而用人單位則只需要進(jìn)行人才使用，讓人才資源能夠真正實(shí)現(xiàn)高度共享，這樣能夠避免廣大人才選取不恰當(dāng)而給單位發(fā)展造成嚴(yán)重的損失。同時(shí)，隨著原有的編制限額不斷被突破，讓各個(gè)單位的用人需求能夠更好地得到滿(mǎn)足，如一些定員定編的單位，可靈活地采用人事派遣的方法來(lái)增加編外的員工，這樣則不需要擴(kuò)大編制便能夠讓單位對(duì)人才的需求問(wèn)題真正得到解決。同時(shí)，就業(yè)服務(wù)部門(mén)在實(shí)施的人事派遣制度中主要扮演的是就業(yè)人員雇主的身份，而當(dāng)他們的角色在發(fā)生了轉(zhuǎn)變的情況下，被派遣人員的人事檔案管理則成了檔案管理中非常重要的組成部分。檔案管理部門(mén)的工作人員還應(yīng)該定期完善檔案內(nèi)容，如勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)人員的工作情況、業(yè)績(jī)情況和培訓(xùn)考核結(jié)果等資料進(jìn)行檢查，以便能夠讓勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心的檔案管理效率真正得到提升。

總之，就業(yè)問(wèn)題與廣大勞動(dòng)者的切身利益緊密相關(guān)，對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧具有重要的作用。因此，我國(guó)應(yīng)該充分重視勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)的水平提升。檔案管理是勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理過(guò)程中非常重要的組成部分，所以強(qiáng)化勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心檔案管理，采取科學(xué)合理的檔案管理方式，便能夠?yàn)閱挝坏娜瞬帕鲃?dòng)和下崗職工的再就業(yè)提供便利的條件，最大限度提升勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)的實(shí)效性。

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