林鳳祥

【摘要】由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)飛速發(fā)展的階段，因此對(duì)于生態(tài)環(huán)境方面的問(wèn)題政府逐漸重視起來(lái)。在這一方面，我國(guó)面臨的問(wèn)題不容樂(lè)觀，水土資源方面的流失非常嚴(yán)重，因此如何避免這一情況的繼續(xù)發(fā)生，成為新環(huán)境下監(jiān)督管理的重點(diǎn)內(nèi)容。在我國(guó)的市場(chǎng)，水土持續(xù)出現(xiàn)市場(chǎng)化和效益化的特點(diǎn)，為減少這一情況的日益加深，文章以新環(huán)境下的監(jiān)督管理狀況為背景，改善現(xiàn)有的措施，希望對(duì)水土管理工作有著一定的幫助。

【關(guān)鍵詞】水土保持;監(jiān)督管理;新環(huán)境;關(guān)鍵點(diǎn)

在當(dāng)今的社會(huì)，水土保持已經(jīng)成為改善生態(tài)文明環(huán)境的要點(diǎn)。為了中國(guó)的建設(shè)發(fā)展，總書(shū)記要求相關(guān)部門對(duì)于各自地區(qū)的水土環(huán)境要保持在一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)，將水土保持工作放到首位。監(jiān)管部門要堅(jiān)決履行自己的責(zé)任義務(wù)，做好對(duì)水土的監(jiān)測(cè)，積極宣傳水土保持工作的口號(hào)，實(shí)時(shí)監(jiān)督工作進(jìn)度，以保證生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。

1、新環(huán)境下水土保持監(jiān)督管理的重要性

在當(dāng)前的新環(huán)境下，目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，國(guó)家在各個(gè)方面的發(fā)展都取得了矚目的成績(jī)。同時(shí)，自然資源的利用使得生態(tài)環(huán)境遭受到很大的破壞，對(duì)于國(guó)家的發(fā)展造成了不良的影響。在平常的生活當(dāng)中，隨處可見(jiàn)的高樓大廈，擁擠的交通道路不僅降低了生活本身的質(zhì)量，而且對(duì)于生態(tài)文明造成了一定的破壞。目前，政府已經(jīng)開(kāi)始著手于此類問(wèn)題的治理，希望能夠采用號(hào)召的做法來(lái)加強(qiáng)水土保持方面的工作。當(dāng)前社會(huì)上的許多單位對(duì)于水土保持的重要性不夠重視，依舊采用以往的發(fā)展模式，因此，民眾的參與有著重要的意義，積極參與水土保持工作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善，以確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可長(zhǎng)期發(fā)展，從而使我國(guó)進(jìn)入嶄新的階段。

2、監(jiān)督管理過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1確立良好的管理方法

目前新環(huán)境的水土保持工作方法主要有包含以下幾種，分別為：公眾參與法、專家學(xué)者咨詢法、理論分析法和頻度統(tǒng)計(jì)法。前兩種方法較為簡(jiǎn)單，對(duì)于專家咨詢法而言，它實(shí)施水土保持監(jiān)管關(guān)鍵點(diǎn)是通過(guò)詢問(wèn)行業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的建議來(lái)補(bǔ)充和調(diào)整已經(jīng)形成的意見(jiàn)。對(duì)于理性分析法而言，它實(shí)施水土保持工作的關(guān)鍵點(diǎn)是不斷分析、比較及綜合理論基礎(chǔ)，從有關(guān)水土保持的理論基礎(chǔ)有作用原理和新環(huán)境下存在的問(wèn)題，以及水土保持監(jiān)督管理中選擇出具有典型代表性質(zhì)的參數(shù);對(duì)于頻度統(tǒng)計(jì)法而言，它主要是將近年來(lái)國(guó)內(nèi)外所采用的有關(guān)監(jiān)管關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)和分析進(jìn)而計(jì)算出指標(biāo)所占比例的大小，同時(shí)，找到使用頻率高的指標(biāo)來(lái)完成工作。在確定關(guān)鍵點(diǎn)時(shí)，要從多方面來(lái)考慮，要符合新環(huán)境下水土保持的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。

2.2明確水土流失的因素

由于傳統(tǒng)方面水土保持的關(guān)鍵點(diǎn)與新環(huán)境的不一樣，因此導(dǎo)致水土流失的原因也各有不同，其中主要體現(xiàn)在兩個(gè)方向，社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平也隨之逐漸升高，各個(gè)行業(yè)的出現(xiàn)提高了人們的生活水平。但也導(dǎo)致水土流失的情況更加的嚴(yán)重，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管將成為水土保持工作的重點(diǎn)。

2.3加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)

在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展下，土地的使用的比例逐漸發(fā)生變化，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境愈發(fā)的惡劣，這也是造成水土流失的主要因素。鑒于此，在工作過(guò)程當(dāng)中，需要考慮到對(duì)土地的使用情況，在保證土地合理利用的同時(shí)，減少水土流失情況的發(fā)生。

3、水土保持監(jiān)督管理工作注意事項(xiàng)

3.1提高對(duì)于管理的重視程度

加強(qiáng)工作方面的管理，對(duì)于新形勢(shì)的到來(lái)采取主動(dòng)，在面對(duì)工作過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，勇于面對(duì)。對(duì)水土流失的問(wèn)題，作為工作當(dāng)中的重點(diǎn)看待，改善生態(tài)環(huán)境造成的不良影響，提出正確的解決措施，加強(qiáng)對(duì)水土的保持。在監(jiān)管的過(guò)程當(dāng)中嚴(yán)格按照國(guó)家制定的規(guī)章制度執(zhí)行，對(duì)造成水土流失的因素加以控制，將改善生態(tài)環(huán)境作為重要任務(wù)看待。除此，部分建設(shè)同樣是造成水土流失的主要原因之一，如交通方面和礦業(yè)方面，對(duì)這些建筑設(shè)施一并做好監(jiān)督管理的工作，檢查該設(shè)施是否符合新環(huán)境的發(fā)展，保證監(jiān)管工作的執(zhí)行力度，同時(shí)考慮到工作人員的安排，注意其個(gè)人素質(zhì)，保證隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)于玩忽職守的人給予嚴(yán)厲的處罰。

3.2高效的管理系統(tǒng)

要想建立高效管理系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)管人員的工作水平，以保證能夠順利實(shí)施工作，發(fā)揮出高效管理系統(tǒng)的作用。為此，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，培養(yǎng)隊(duì)伍的工作能力提升整體人員的素質(zhì)，加強(qiáng)工作意識(shí)。這樣一來(lái)，就能不斷提升監(jiān)管職能的履行能力。管理系統(tǒng)高效的實(shí)現(xiàn)，具體要做到以下幾個(gè)方面的工作：（1）要做好各部門水土保持監(jiān)督管理的溝通和交流，增強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理人員的自信心;（2）要堅(jiān)定完善解決新環(huán)境下水土流失問(wèn)題的信念，緊抓水土保持監(jiān)督管理工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn);（3）要明確監(jiān)督管理目標(biāo)和任務(wù);（4）要梳理整合需要完成的要求;（5）要緊密結(jié)合勤政和廉政，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到監(jiān)督管理的每項(xiàng)環(huán)節(jié)中。在新環(huán)境下，要明確現(xiàn)階段監(jiān)督管理的重要內(nèi)容和任務(wù)要點(diǎn)。

3.3健全法規(guī)體系

一個(gè)完善的法規(guī)制度，必須以現(xiàn)實(shí)情況作為參考的條件，并且確立工作的方向。遵循相關(guān)條例，科學(xué)性，完整性應(yīng)當(dāng)成為新制度建立中必不可少的因素。對(duì)于相關(guān)部門而言，國(guó)家要明確其保持的職能，讓他們履行好職責(zé)。在工作過(guò)程中，要在水土保持監(jiān)管的行政審批權(quán)限下，規(guī)范承接及推進(jìn)工作。要保證各個(gè)地方政府通過(guò)運(yùn)用網(wǎng)上的聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)自身職能轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，杜絕水土流失誘發(fā)因素的出現(xiàn)——在整個(gè)過(guò)程中，可以通過(guò)制定全面的監(jiān)管任務(wù)來(lái)完成，通過(guò)在統(tǒng)一的規(guī)章制度下實(shí)施生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)保證工作的合法性。除此之外，要堅(jiān)持四項(xiàng)協(xié)調(diào)一致（主要包括：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行政要求協(xié)調(diào)一致、生產(chǎn)建設(shè)主體單位和監(jiān)督管理要求協(xié)調(diào)一致、水利行政管理部門監(jiān)管人員職業(yè)素養(yǎng)和廉潔奉公嚴(yán)于自律要求協(xié)調(diào)一致、上下級(jí)及同級(jí)部門遵守的監(jiān)管制度和水利行政主管部門的內(nèi)部管理規(guī)定協(xié)調(diào)一致），還需要注意水土保持要按照一定的配套制度。

總結(jié)：

水土保持工作已經(jīng)成為新環(huán)境下的工作重點(diǎn)，這項(xiàng)工作的實(shí)施不是一朝一夕可以完成的，而是需要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。總的來(lái)看，國(guó)家在水土方面的治理方面已經(jīng)取得了不錯(cuò)的效果，但是想要繼續(xù)改善生態(tài)環(huán)境就要加強(qiáng)對(duì)水土保持的工作力度，不僅要解決眼前的問(wèn)題，同時(shí)還要提出新的工作方針，明白水土保持對(duì)于生態(tài)環(huán)境文明的重要性。

參考文獻(xiàn)：

[1]張萌.新環(huán)境下水土保持監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn)分析[J].工程技術(shù)（文摘版）：00131-00132.

[2]黃江.新環(huán)境下水土保持監(jiān)督管理關(guān)鍵點(diǎn)分析[J].河南水利與南水北調(diào)，2018，47（12）：12-13.