【摘要】建筑工程招投標(biāo)可以說是工程造價里的一個主要的階段，在工程造價的控制體系里其屬于進行事前控制的核心階段，它對于建設(shè)項目自身的工程管理以及投資控制還有工程結(jié)算都有著十分主要的意義。本文就招投標(biāo)階段的造價控制進行了詳細(xì)的分析，首先闡述了目前招投標(biāo)階段造價控制現(xiàn)狀，然后著重就投標(biāo)階段造價控制的有效對策進行了分析。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;招投標(biāo)階段;造價控制

1、建筑工程投標(biāo)階段造價控制現(xiàn)狀

1.1投標(biāo)階段缺乏合理性

建筑工程在開展投標(biāo)的過程中，需要保障其遵循相關(guān)的原則，使工程市場競爭能夠具有公平性及公開性，保障資源能夠得到合理優(yōu)化，促進我國建筑工程項目的發(fā)展。但是，從我國目前建筑工程造價控制情況來看，其中還存在一定的問題。同時，投標(biāo)的環(huán)節(jié)中，還存在多個影響因素，能夠?qū)ψ罱K的評標(biāo)合理性產(chǎn)生影響，因此，大部分建筑工程在投標(biāo)以及評標(biāo)的過程中，多數(shù)技術(shù)標(biāo)及經(jīng)濟標(biāo)在評審階段，都會處于獨立的階段，進而導(dǎo)致實用經(jīng)濟的技術(shù)方案難以得到實現(xiàn)。另外，部分單位為了增加自身中標(biāo)的幾率，還會在同一個工程投標(biāo)過程中，投放多個不同的投標(biāo)文件，損壞了評標(biāo)的公平性。除此之外，部分投標(biāo)單位雖然提出了投標(biāo)方案，但是在實際建筑工程施工的過程中，卻沒有按照此方案嚴(yán)格執(zhí)行，一定程度上增加了工程投標(biāo)的不準(zhǔn)確性以及不公平性。

1.2存在惡意競標(biāo)

建筑工程的發(fā)展過程中，能夠帶來非常廣泛的經(jīng)濟收益，為了獲得更好的效益，很多企業(yè)在建筑工程投標(biāo)階段的造價控制的過程中，開始通過一些惡意競標(biāo)手段來完成。表面上能夠取得較好的效果，實際上對市場造成了嚴(yán)重的紊亂效果，并且難以在短期內(nèi)較好的糾正，針對國家的綜合發(fā)展及地方社會協(xié)調(diào)，也造成了很不好的影響。例如，建筑工程投標(biāo)階段的造價控制的過程中，部分企業(yè)在競標(biāo)過程中，完全是通過超低價格來完成，雖然在投標(biāo)的方案上擁有健全的理論，但是在實踐過程中非常的困難，甚至是容易造成停工整頓的現(xiàn)象，這種惡意競標(biāo)的出現(xiàn)，比較容易導(dǎo)致建筑工程的施工過程中存在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，無法得到預(yù)期工作效果。

1.3競標(biāo)行為缺乏一定的規(guī)范性

從我國現(xiàn)階段承包商發(fā)展情況來看，同國外承包商進行對比，仍然具有較大的差距，同時我國建筑市場缺乏有效的市場規(guī)范，進而導(dǎo)致我國目前承包商在投招標(biāo)過程中，存在較多不合理的市場行為。另外，還有部分承包商并沒有根據(jù)自身情況以及經(jīng)營能力，制定合理的投標(biāo)文件，進而導(dǎo)致在中標(biāo)后，不能承擔(dān)建筑工程所帶來的資金壓力，因此，就會出現(xiàn)承包商資金虧損的情況，甚至還會有部分承包商使用不合理的手段完成建筑工程，在施工過程中，使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工材料，一定程度上降低了建筑工程的施工質(zhì)量。除此之外，還會有部分承包商在中標(biāo)之后，由于不能承擔(dān)工程的施工費用，就會采用停止施工的方法，向相關(guān)企業(yè)追加施工費用。并且，在工程投標(biāo)階段，還會經(jīng)常出現(xiàn)關(guān)系戶內(nèi)定的情況，雖然采用公開招標(biāo)的方式，但是最終結(jié)果卻是“關(guān)系戶”成為承包商，使得競標(biāo)活動流于形式，對企業(yè)的發(fā)展造成了一定阻礙。

2、建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制有效措施

2.1做好投標(biāo)決策

在作出投標(biāo)決定之前，投標(biāo)單位應(yīng)該根據(jù)自身實力分析所要投標(biāo)的項目，不能盲目的投標(biāo)，特別是當(dāng)投標(biāo)的項目比較多時，要做到有所取舍，這將關(guān)系到企業(yè)是否能夠中標(biāo)和經(jīng)濟效益。因此，很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都擔(dān)當(dāng)著這個重任，投標(biāo)決策具有重要意義。投標(biāo)單位要全面地衡量中標(biāo)后所帶來的利益和損失，作出正確的投標(biāo)決策，這其實也關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營決策。作出正確的投標(biāo)決策，一要收集有關(guān)投標(biāo)要求及相關(guān)投標(biāo)單位的信息，根據(jù)自身的實力，選擇投標(biāo)項目，特別是對一些風(fēng)險度高、承包難度大、資金不到位以及“三邊”工程等，企業(yè)最好采取不投標(biāo)的決策，否則企業(yè)會陷入造價加大、工期長的困難，企業(yè)的信譽和經(jīng)濟效益都會受到嚴(yán)重的影響。

2.2嚴(yán)格審核工程圖紙

投標(biāo)單位在投標(biāo)過程中需要對工程設(shè)計圖紙進行仔細(xì)審閱，并認(rèn)真分析設(shè)計方案中的要求。設(shè)計圖紙的復(fù)雜程度較高，應(yīng)關(guān)注詳圖節(jié)點等問題。對此，造價人員需要對圖紙的細(xì)節(jié)進行整理、分類和標(biāo)注，在審閱時注意明確圖紙中的施工難點問題，并對重點進行分析，若發(fā)現(xiàn)存在錯漏問題，則應(yīng)及時匯報上級部門，列項告知代理或者業(yè)主方，以便對策。宏觀上，投標(biāo)單位還需對審查設(shè)計圖是否符合國家有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟政策和有關(guān)規(guī)定，避免因圖紙等問題影響到工程報價編制或在中標(biāo)后項目的順利進行。

2.3完善投標(biāo)制度

為了促進建筑工程投標(biāo)工作的順利發(fā)展和進步，必須要建立健全投標(biāo)監(jiān)督機制和體系，建立健全投標(biāo)監(jiān)督機制能夠有效地控制建筑工程的造價，促進投標(biāo)工作的順利開展。投標(biāo)監(jiān)督機制應(yīng)該體現(xiàn)全面性的特點，對投標(biāo)的整個過程進行全方位的考慮和分析。完善投標(biāo)監(jiān)督機制能夠避免惡意手段中標(biāo)。有的建筑單位為了中標(biāo)會假意地將成本壓低，而且還會使用質(zhì)量較低的材料進行施工，所以必須要建立好建筑工程監(jiān)督機制，保證建筑工程投標(biāo)工作的健康運行。

2.4加強細(xì)節(jié)控制

就建筑工程投標(biāo)階段的造價控制本身而言，為了在將來工作的開展上得到更好的成績，一定要在細(xì)節(jié)控制上投入較多的努力。例如，材料是建筑工程投標(biāo)階段的造價控制的核心組成部分，有些企業(yè)號稱使用綠色環(huán)?？苫厥詹牧?，但實際上是通過低廉的材料來的進行替代使用，不僅沒有按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來操作，同時還在很大程度上影響到了工程的質(zhì)量和造價行業(yè)的穩(wěn)定性。針對這樣的案例或者是潛在性的問題，一定要深入的檢查、分析，對各項問題有效的處置。與此同時，細(xì)節(jié)控制的過程中，要求選用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)來進行核對，發(fā)現(xiàn)任何方案存在問題后都不能錄用，而是要進行嚴(yán)格的審批。細(xì)節(jié)工作對建筑工程投標(biāo)階段的造價控制的進步，能夠產(chǎn)生決定性的影響，是日后需要重點注意的對象。

結(jié)語：

總之，對于建筑工程項目而言，招標(biāo)投標(biāo)階段非常重要，此期間造價管理不僅影響因素較多，同時也對全過程造價管理產(chǎn)生一定影響。為此，為實現(xiàn)良好的造價控制目標(biāo)，應(yīng)對招投標(biāo)階段工程造價管理工作加以重視，采取必要措施做好提前控制，避免發(fā)生異常狀況，為后續(xù)工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

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作者簡介：

安友龍 （1974-），男，江蘇徐州人，一級建造師，一級造價工程師，經(jīng)濟師，本科學(xué)歷，研究方向為投標(biāo)管理。