陳昊

“深圳‘無廢城市建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)豐富，亮點(diǎn)很多。圍繞生活垃圾、一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、市政污泥以及建筑垃圾的處置和資源化綜合利用項(xiàng)目較全面，且已有初步成效。”日前，在生態(tài)環(huán)境部“無廢城市”技術(shù)幫扶組線上幫扶評(píng)估會(huì)上，幫扶組專家對(duì)深圳“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作給予了充分肯定。

當(dāng)前，深圳“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建取得階段性進(jìn)展，生活垃圾分類收運(yùn)系統(tǒng)覆蓋率、醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率等6項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到100%，生活垃圾填埋量實(shí)現(xiàn)趨零填埋，房屋拆除廢棄物資源化利用率達(dá)98%，相關(guān)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

固體廢物治理主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“6個(gè)100%”

一輛輛運(yùn)送車有序進(jìn)出，焚燒設(shè)備規(guī)律進(jìn)行，歷經(jīng)收集、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、卸料等10多道工序，醫(yī)療廢物最終變成了無害的爐渣和達(dá)標(biāo)排放的氣體……這是深圳市醫(yī)療廢物處置中心的場(chǎng)景，也是深圳落實(shí)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)的一個(gè)發(fā)力點(diǎn)。

2019年，深圳成功入選全國(guó)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，圍繞生活垃圾、建筑廢棄物、一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、市政污泥、農(nóng)業(yè)廢棄物六大類固體廢物和制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管四方面保障措施，系統(tǒng)構(gòu)建十大體系，提出58個(gè)建設(shè)指標(biāo)，設(shè)立100項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

目前，58項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)已初步完成 28項(xiàng)，100項(xiàng)建設(shè)任務(wù)已完成47項(xiàng)，任務(wù)完成率達(dá)47%。其中，生活垃圾分類收運(yùn)系統(tǒng)覆蓋率、醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率、綠色建筑占新建建筑的比例、工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率、污泥無害化處置率、環(huán)境公共服務(wù)單位環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)購(gòu)買率6項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到100%，生活垃圾填埋量實(shí)現(xiàn)趨零填埋，房屋拆除廢棄物資源化利用率98%，相關(guān)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

深圳市生態(tài)環(huán)境局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，深圳各類固體廢物利用處置能力大幅度提升，實(shí)現(xiàn)生活垃圾全量焚燒和趨零填埋;建筑廢棄物資源化利用率突破10%，初步實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物綜合利用規(guī)模化發(fā)展;一般工業(yè)固廢貯存處置量為零;全市污泥無害化處置率 100%;醫(yī)療廢物收集處置體系覆蓋率100%。

六大體系成效初顯

在深圳申佳原環(huán)?？萍加邢薰?，記者看見各類廢棄的渣土、泥土經(jīng)過多級(jí)分揀、振動(dòng)壓濾、雙級(jí)脫水等工序，逐步變成了可再生利用的建筑用砂、建筑陶瓷等原料。建筑廢棄物是城市固體廢物處置的重要一環(huán)。今年以來，深圳推動(dòng)建筑廢棄物資源化利用，布局綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，新增綠色建筑面積累計(jì)達(dá)1.1483億平方米，裝配式建筑總規(guī)模超過2400萬平方米。13處固定廠式拆除廢棄物綜合利用設(shè)施建成投產(chǎn)，處理能力日均達(dá)3.64萬噸。

城市生活垃圾分類與市民息息相關(guān)。在生活垃圾處置方面，深圳積極推進(jìn)生活垃圾精細(xì)化分類管理，全市共有7753個(gè)單位實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類管理，生活垃圾分流分類回收量日均達(dá)9500噸，回收利用率達(dá)33%。5大生活垃圾焚燒處置基地建成投產(chǎn)，處置能力日均達(dá)1.7425萬噸，基本實(shí)現(xiàn)全量焚燒和趨零填埋。

在危險(xiǎn)廢物處理方面，深圳加強(qiáng)醫(yī)療廢物規(guī)范化管理，疫情防控期間，深圳以醫(yī)療廢物處置改造擴(kuò)能為契機(jī)，全面提升危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處置能力。醫(yī)療廢物處置中心擴(kuò)能改造項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，今年還新增一條日均處理能力為 35 噸的焚燒生產(chǎn)線，醫(yī)療廢物處置能力由日均 45 噸提高到日均 80 噸。此外，深圳還將危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施列為應(yīng)急處置資源清單，完成深投環(huán)保龍崗分公司危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施應(yīng)急處置醫(yī)療廢物改造。

在一般工業(yè)固體廢物方面，深圳累計(jì)建成國(guó)家級(jí)綠色工廠24家，完成55個(gè)綠色產(chǎn)品認(rèn)證和4個(gè)綠色供應(yīng)鏈認(rèn)定，培育6家第三方綠色制造咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前，深圳一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)87.41%。

在市政污泥方面，16個(gè)水質(zhì)凈化廠配套污泥干化設(shè)施建成投產(chǎn)，全市干化處理能力達(dá)每日4500噸（按照80%含水率）。此外，深圳還開發(fā)固廢智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類固體廢物全覆蓋、全過程信息化管控。

優(yōu)先補(bǔ)齊處置能力短板

“深圳應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，加快技術(shù)引進(jìn)，同時(shí)在‘無廢城市建設(shè)試點(diǎn)工作中，形成‘一區(qū)一特色，一區(qū)一亮點(diǎn)的模式?！痹谌〉秒A段性成效的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部“無廢城市”技術(shù)幫扶組專家對(duì)深圳“無廢城市”建設(shè)提出新的期許。

如今，深圳“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作的“加速號(hào)”已吹響，生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)的動(dòng)力也越發(fā)強(qiáng)勁。“下一步，深圳將從三方面加大力度推進(jìn)‘無廢城市建設(shè)，力爭(zhēng)在試點(diǎn)期間徹底解決深圳市各類固體廢物無害化處置問題，提高再生資源回收利用程度，初步形成綠色發(fā)展和綠色生活方式，為打造‘無廢城市國(guó)際標(biāo)桿城市奠定基礎(chǔ)?！鄙钲谑猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

首先，全面補(bǔ)齊固體廢物處置能力短板，推動(dòng)建立“市域內(nèi)能力總體匹配、珠三角城市綜合利用、粵港澳大灣區(qū)協(xié)同合作”的處置體系，實(shí)現(xiàn)生活垃圾本市全量焚燒和趨零填埋、建筑廢棄物珠三角地區(qū)綜合利用、危險(xiǎn)廢物省內(nèi)協(xié)同處置、市政污泥摻燒利用、農(nóng)業(yè)廢物科學(xué)處置。加快推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用、建筑廢棄物工程渣土資源化利用、危險(xiǎn)廢物綜合利用和安全處置、火電廠燃煤摻燒市政污泥等一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先解決固體廢物無害化處置問題。

其次，做好再生資源循環(huán)利用和回收利用，進(jìn)一步推動(dòng)再生資源回收體系和生活垃圾分類收運(yùn)體系“兩網(wǎng)融合”，做好再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，打通再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，將固體廢物加工轉(zhuǎn)化為可利用的再生資源，減少固體廢物焚燒和填埋的處置量。

在推進(jìn)綠色發(fā)展和綠色生活方式方面，將實(shí)行建筑廢棄物限額排放，做好綠色工廠、綠色工業(yè)園、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，鼓勵(lì)市民踐行簡(jiǎn)約綠色的消費(fèi)習(xí)慣，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共建“無廢文化”，實(shí)現(xiàn)人均生活垃圾產(chǎn)生量、萬元工業(yè)產(chǎn)值固體廢物產(chǎn)生量等趨零增長(zhǎng)，從源頭減少固體廢物產(chǎn)生量。（圖片由深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局提供）