莊肅龍

摘要：我國的經(jīng)濟(jì)近幾年有了長足發(fā)展，許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理相結(jié)合得到了社會(huì)各界的高度評價(jià)，并成為社會(huì)工作和發(fā)展中的關(guān)鍵問題。本文以國家事業(yè)單位為例，說明了將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和事業(yè)單位預(yù)算管理相結(jié)合的必要性，提出了目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理中的主要問題，對國公共事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革和創(chuàng)新給予建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);預(yù)算管理;事業(yè)單位

會(huì)計(jì)業(yè)革新正在進(jìn)行中，在全球范圍內(nèi)，盡管中國大多數(shù)事業(yè)單位都在促進(jìn)和廣泛實(shí)施這些創(chuàng)新技術(shù)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的整合在一定程度上做出了貢獻(xiàn)。它取得了很多行業(yè)相關(guān)成果。但是，在實(shí)際執(zhí)行中，仍然存在許多問題，在一定程度上降低了財(cái)務(wù)管理的有效性，阻礙了事業(yè)單位的長期發(fā)展。因此，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理整合到事業(yè)單位中，對促進(jìn)組織的社會(huì)和長期發(fā)展都具有積極作用。

一、將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理結(jié)合的必要性

在傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)操作方式中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)諸如財(cái)務(wù)信息不完整和不可靠之類的問題，這些問題無法為部門的工作和發(fā)展提供可靠而有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，但仍有嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。此外，財(cái)務(wù)工作通常由財(cái)務(wù)部門全權(quán)負(fù)責(zé)，而其他各部門則沒有參與，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算有時(shí)不符合實(shí)際情況，這會(huì)影響效率和預(yù)算的執(zhí)行。達(dá)到科學(xué)控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和單位行為的目的。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理相結(jié)合，可以有效地彌補(bǔ)這些缺陷，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠性，提高單位的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)化的單位管理并做出貢獻(xiàn)，并從而使事業(yè)單位良好發(fā)展。

二、國家單位缺乏財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和現(xiàn)行預(yù)算管理的表現(xiàn)

（一）預(yù)算編制方法過時(shí)且單一

如今，大多數(shù)事業(yè)單位仍然依傳統(tǒng)的預(yù)算系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)算：固定的預(yù)算形式無法適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)步，也無法在當(dāng)今快速變化的社會(huì)中擁有一席之地。預(yù)算編制中規(guī)定的條件已滿足，但無法進(jìn)行科學(xué)的編制工作，其執(zhí)行過程和有效性無法滿足人們的需求。最終，事業(yè)單位的工作和進(jìn)展將是困難的。如果事業(yè)單位不能重視這一方面并解決預(yù)算編制中出現(xiàn)的問題，那么它就無法解決將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理相結(jié)合時(shí)出現(xiàn)的問題。此外，一些事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人沒有對預(yù)算給予足夠的重視，也無法舉行有關(guān)預(yù)算問題的定期會(huì)議：他們將預(yù)算僅視為收入的一種方式，因此預(yù)算工作保持在基本水平。以上，這種膚淺的認(rèn)知將導(dǎo)致這樣一個(gè)事實(shí)，即在處理收入和支出時(shí)，該部門出現(xiàn)了預(yù)算編制過時(shí)或者單一的現(xiàn)象。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理之間是分開的

根據(jù)事業(yè)單位當(dāng)前的業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，在預(yù)算部門編制預(yù)算的過程中，各部門提供的預(yù)算數(shù)據(jù)是員工編制業(yè)務(wù)預(yù)算的重要依據(jù)。在查閱相關(guān)材料并遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容的過程中，財(cái)務(wù)預(yù)算已完成。但是，目前普遍存在財(cái)務(wù)報(bào)表與預(yù)算管理的耦合是獨(dú)立的現(xiàn)象，這不會(huì)對預(yù)算編制的積極有效發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，還將阻礙預(yù)算編制的整合。它們之間的對接工作分離現(xiàn)象的主要內(nèi)容是，相同成本的預(yù)算管理在會(huì)計(jì)和確認(rèn)金額上存在差異。通常情況下，會(huì)計(jì)費(fèi)用的范圍更廣，將使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理進(jìn)行整合會(huì)加大其復(fù)雜度。

（三）驗(yàn)證單位預(yù)算的機(jī)制不完善

可靠的預(yù)算審查機(jī)制是有效執(zhí)行預(yù)算編制的重要保證，也是其有效運(yùn)作的關(guān)鍵前提。但是，現(xiàn)階段許多事業(yè)單位預(yù)算的核查機(jī)制并不理想。首先，許多部門的負(fù)責(zé)人不重視預(yù)算審查工作的發(fā)展，不能有效地指導(dǎo)和管理具體的執(zhí)行情況預(yù)算，導(dǎo)致單位工作人員無所作為的現(xiàn)象。此外，由于缺乏知識(shí)，一些單位在預(yù)算后出于各種原因隨意更改預(yù)算目標(biāo)，從而削弱了他們的管理和領(lǐng)導(dǎo)能力。其次，在大多數(shù)單位中建立審計(jì)機(jī)制只是一種方式：對具體工作的詳細(xì)管理不足，這限制了預(yù)算審計(jì)的績效，降低了預(yù)算管理的水平，并影響了審計(jì)質(zhì)量與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的整合。

三、加強(qiáng)管理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和預(yù)算管理的措施

（一）改進(jìn)預(yù)算編制方法

當(dāng)前，一些事業(yè)單位仍在金融領(lǐng)域使用著舊的工作方法和思想，這表明了對預(yù)算編制的重視不足。表面上仍然存在問題，預(yù)算編制工作會(huì)導(dǎo)致這樣一個(gè)事實(shí)，即數(shù)據(jù)不真實(shí)且會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相互矛盾。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)務(wù)之急是及時(shí)開展金融工作觀念的創(chuàng)新改革。員工在進(jìn)行工作時(shí)，不僅必須了解工作的實(shí)質(zhì)，還必須了解單位內(nèi)所有資金的實(shí)際流量，同時(shí)收集和比較相關(guān)數(shù)據(jù)和資料以確保未來的預(yù)算。嚴(yán)格保證工作的執(zhí)行。此外，從事這項(xiàng)工作的工作人員必須根據(jù)精確的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)改善預(yù)算增長，并使用計(jì)算公式獲得有力的數(shù)據(jù)。

（二）優(yōu)化預(yù)算和會(huì)計(jì)設(shè)置

由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理之間的耦合工作是分開的，因此，積極針對和優(yōu)化預(yù)算實(shí)體和會(huì)計(jì)實(shí)體的配置可以有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的更有效組合，從而在一定程度上可以促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。單位的長期發(fā)展。通過工作內(nèi)容分析，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作與預(yù)算管理工作之間存在一定的差距，但要適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢，重視和執(zhí)行就顯得尤為重要。預(yù)算和會(huì)計(jì)實(shí)體的統(tǒng)一調(diào)整。主要措施如下：在由有關(guān)人員管理事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)預(yù)算的過程中，首先，有必要確定會(huì)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類別;其次，找到會(huì)計(jì)活動(dòng)的類別。如果經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算管理內(nèi)容與會(huì)計(jì)主題的內(nèi)容和后續(xù)會(huì)計(jì)工作相對應(yīng)，則預(yù)算項(xiàng)目與其編號(hào)對應(yīng)。

（三）完善預(yù)算核查機(jī)制

嚴(yán)格的預(yù)算分析可以促進(jìn)事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的結(jié)合，因此各部門應(yīng)注意預(yù)算審查的發(fā)展。首先，該單位必須改變觀念，認(rèn)識(shí)預(yù)算審查的重要性，根據(jù)自身情況建立審計(jì)監(jiān)督體系，保證其信譽(yù)和獨(dú)立性，促進(jìn)預(yù)算審查的標(biāo)準(zhǔn)化，并保證管理水平。此外，該部門可以進(jìn)行更精確的管理，明確特定預(yù)算審核流程的職責(zé)，讓所有部門履行職責(zé)并相互配合，提高預(yù)算分析的質(zhì)量和確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的更大整合。

（四）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的教育和培訓(xùn)

財(cái)務(wù)工作者是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的直接執(zhí)行者，他們的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的融合程度和創(chuàng)新發(fā)展程度直接相關(guān)。因此，機(jī)構(gòu)要注意對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的教育和培訓(xùn)，全面提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)水平。一方面，通過思想政治教育工作，形成對工作的良好態(tài)度和熱愛工作，創(chuàng)新研究金融工作者的專業(yè)精神，提高職業(yè)道德，使金融人員能夠理解其重要性，以及需要促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理。為了積極主動(dòng)地參與這兩個(gè)因素的結(jié)合并更好地規(guī)范其工作程序，另一方面，通過在新財(cái)務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)系統(tǒng)和法律方面的培訓(xùn)活動(dòng)，使會(huì)計(jì)人員了解財(cái)務(wù)工作的最先進(jìn)、最全面的法規(guī)，提高財(cái)務(wù)人員對預(yù)算研究所管理的認(rèn)識(shí)，鞏固財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，從而全面提高財(cái)務(wù)人員的水平。將企業(yè)的財(cái)務(wù)人員調(diào)動(dòng)起來，可以實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的組合。在工作中發(fā)揮自己的作用，同時(shí)可以促進(jìn)單位的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

因此，事業(yè)單位必須評估實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理有效整合的重要性。為了分析當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理實(shí)施中的缺陷，就必須采取有效措施并將其有效整合，從而顯著提高財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和其自身作用，并在促進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)管理方面發(fā)揮積極作用。從而推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。