王亞楠，馮立輝，李明遠(yuǎn)，曹剛*

（1.河北省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，河北 石家莊 050021；2.石家莊市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，河北 石家莊 050051）

河北省地處華北平原，是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)省份，同時(shí)是我國(guó)13 個(gè)糧食主產(chǎn)省之一。河北省耕地面積656.14 萬(wàn)hm2[1]，居全國(guó)第5 位，糧經(jīng)飼種植面積比例為72∶25∶3，復(fù)種指數(shù)為1.32；年糧食總產(chǎn)量連續(xù)7 a 超過(guò)350 億kg，居全國(guó)第6 位[2～5]。該地區(qū)年平均積溫4 657.7 ℃，年平均降水量437.6 mm；水資源總量（204.69 億m3）是全國(guó)水資源總量的0.72%，單位面積水資源量（3 15.5 m3/hm2） 是全國(guó)平均水平的14.68%，水資源相對(duì)匱乏。

為了進(jìn)一步提高河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，2013 年河北省財(cái)政廳、河北省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)成立了河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系小麥、玉米、棉花、蔬菜、食用菌、生豬等11 個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系小麥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)啟動(dòng)后，以小麥產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為主線，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)為引領(lǐng)，聚力崗位專(zhuān)家，打造標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)站，以綠色、豐產(chǎn)、高效為目標(biāo)，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大布局、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全、地下水超采綜合治理、一控兩減技術(shù)等開(kāi)展了一系列科研活動(dòng)，引進(jìn)新種質(zhì)資源，培育篩選優(yōu)質(zhì)新品種，集成多項(xiàng)節(jié)水、綠色、高效生產(chǎn)技術(shù)模式，研發(fā)配套農(nóng)機(jī)具，圓滿(mǎn)完成了河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系小麥創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)一期建設(shè)任務(wù)。在一期建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，二期建設(shè)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，鞏固調(diào)整產(chǎn)業(yè)科研攻關(guān)方向，有的放矢開(kāi)展示范推廣，中期取得了較好的工作成效。深入了解河北省小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，提出河北省小麥產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，旨為河北省小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策參考。

1 河北省小麥生產(chǎn)與發(fā)展勢(shì)頭良好

1.1 小麥綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升

1.1.1 小麥總產(chǎn)量穩(wěn)步提升，單產(chǎn)水平位居全國(guó)前列 小麥?zhǔn)呛颖笔〉目诩Z作物，種植歷史悠久，發(fā)展勢(shì)頭良好?！笆濉逼陂g河北省小麥年種植面積穩(wěn)定在220 萬(wàn)hm2以上，年均總產(chǎn)量1 468.9 萬(wàn)t，平均單產(chǎn)水平6 251.52 kg/hm2（表1）。其中，2019 年小麥夏收面積220.35 萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量1 454.8 萬(wàn)t，分別居全國(guó)第5 位和第4 位；單產(chǎn)6 306.00 kg/hm2，居全國(guó)第2 位，僅次于河南省。“十三五”期間全省小麥總產(chǎn)量穩(wěn)步提升，為“十四五”期間小麥高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

1.1.2 小麥綜合機(jī)械化程度和智能化水平顯著提高 目前，河北省小麥耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到99.8%，基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。其中，耕整地機(jī)械化率為99.9%，播種機(jī)械化率為99.6%，播后鎮(zhèn)壓技術(shù)推廣普及率為74.2%以上，小麥?zhǔn)斋@機(jī)械化率達(dá)到99.8%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展，機(jī)械化程度顯著提升。河北省智慧農(nóng)機(jī)發(fā)展勢(shì)頭向好，其中自動(dòng)駕駛、衛(wèi)星平地、精量播種、精準(zhǔn)施肥、智能灌溉、無(wú)人植保、智慧收獲等多項(xiàng)智能化技術(shù)得到不同程度的推廣與應(yīng)用，小麥智能化生產(chǎn)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐[6～8]。

表1 2011～2019 年河北省逐年小麥種植面積和產(chǎn)量Table 1 Planting area and yield of wheat in Hebei Province from 2011 to 2019

1.2 小麥科研攻關(guān)水平取得了長(zhǎng)足進(jìn)步

1.2.1 根據(jù)資源稟賦與市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整小麥育種方向 隨著河北省水資源匱乏加劇和人們生活質(zhì)量的提高，小麥育種方向由以高產(chǎn)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨?jié)水、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)為主導(dǎo)，先后培育出以石麥系列、藁優(yōu)系列、石新系列、衡麥系列、冀麥系列、邢麥系列、邯麥系列為代表的新品種100 個(gè)以上，其中，藁8901、藁9415、藁優(yōu)2018、師欒02-1 等強(qiáng)筋小麥品種多次在全國(guó)面包小麥鑒評(píng)會(huì)上獲獎(jiǎng)，石麥15、石麥22、邢麥7、衡觀35 等7 個(gè)品種被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦為節(jié)水小麥品種。近6 a 河北省累計(jì)推廣節(jié)水小麥品種種植面積達(dá)218.13 萬(wàn)hm2，主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推廣率達(dá)95%以上，指引小麥生產(chǎn)走好“科技農(nóng)業(yè)”發(fā)展道路[9]。

1.2.2 小麥科研攻關(guān)節(jié)水豐產(chǎn)成效顯著 在切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)、保障國(guó)家糧食安全以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策引導(dǎo)下，河北省小麥技術(shù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)結(jié)合地下水超采綜合治理、小麥消費(fèi)市場(chǎng)需求等現(xiàn)狀，將科研方向從“豐產(chǎn)、高產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案哔|(zhì)量、綠色節(jié)水”，通過(guò)節(jié)水品種選育、節(jié)水栽培技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等技術(shù)手段，以節(jié)水品種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)裝備購(gòu)置補(bǔ)貼、深翻作業(yè)補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥、化肥農(nóng)藥減量增效、綠色“一噴綜防”、智慧化物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等多個(gè)項(xiàng)目為有效途徑，注重新技術(shù)轉(zhuǎn)化集成，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，帶動(dòng)小麥生產(chǎn)向節(jié)水、穩(wěn)產(chǎn)、綠色、優(yōu)質(zhì)、高效種植發(fā)展，改變了大水大肥的粗放式小麥生產(chǎn)管理，小麥單產(chǎn)連續(xù)7 a 保持在6 000 kg/hm2以上，且品質(zhì)指標(biāo)和加工性狀穩(wěn)步提高，出售價(jià)格高于全國(guó)平均價(jià)格，深受廣大制粉企業(yè)的青睞，小麥提質(zhì)增效取得了顯著成效。

1.3 小麥加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/h3>

1.3.1 小麥加工企業(yè)聚集，帶動(dòng)了全產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展 河北省生產(chǎn)的小麥品質(zhì)優(yōu)異[10]，一方面，吸引了大量農(nóng)業(yè)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商建立收購(gòu)與加工基地，其中五得利、今麥郎、金沙河農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在河北地區(qū)建立了加工廠，年加工轉(zhuǎn)化小麥1 750 萬(wàn)t 以上，面粉加工能力居全國(guó)第1 位，掛面、方便面生產(chǎn)能力分別居全國(guó)第1 位和2 位；另一方面，促進(jìn)了小麥加工業(yè)的蓬勃發(fā)展，其中在邢臺(tái)市隆堯和柏鄉(xiāng)一帶形成了本地生產(chǎn)、就近加工的生產(chǎn)模式，并帶動(dòng)了當(dāng)?shù)赜唵无r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了品種專(zhuān)用、品質(zhì)優(yōu)異、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接的小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

1.3.2 發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)集群，打造小麥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣 石家莊市藁城區(qū)是我國(guó)強(qiáng)筋麥傳統(tǒng)種植區(qū)，也是全國(guó)最大的強(qiáng)筋麥貿(mào)易集散地，擁有強(qiáng)筋麥購(gòu)銷(xiāo)交易市場(chǎng)3 個(gè)、國(guó)家大型儲(chǔ)備糧庫(kù)3 個(gè)、糧商收銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)500 多個(gè)，交易范圍輻射冀中南麥區(qū)以及山東、河南等地區(qū)。寧儲(chǔ)糧集團(tuán)、冀糧集團(tuán)在藁城區(qū)建立了強(qiáng)筋麥專(zhuān)用生產(chǎn)基地。福建、甘肅、寧夏、山東等全國(guó)多地面粉企業(yè)與藁城區(qū)強(qiáng)筋麥種植戶(hù)或合作社建立了購(gòu)銷(xiāo)合作關(guān)系，直接收購(gòu)轉(zhuǎn)化，年購(gòu)銷(xiāo)量達(dá)到80 萬(wàn)t 以上。當(dāng)?shù)卣憫?yīng)國(guó)家政策，深度挖掘“藁城貢面”[11]文化資源，構(gòu)建了以?xún)?yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)種植區(qū)為中心，以小麥加工、銷(xiāo)售企業(yè)為單元要素，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)和三產(chǎn)融合建設(shè)為發(fā)展目標(biāo)的藁城區(qū)小麥產(chǎn)業(yè)集群。注冊(cè)了“青竹”“廚專(zhuān)家”“暉御”等十余個(gè)宮面品牌，年加工量2 萬(wàn)t，產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地，并成功進(jìn)入了北京等高端市場(chǎng)。

隆堯縣是世界最大的方便面生產(chǎn)基地，先后被命名為“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”[12]和“首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”[13]，2015 年成功舉辦了全國(guó)食品工業(yè)年會(huì)，2016 年被命名為全國(guó)第三批食品產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)工作組織實(shí)施單位。隆堯縣成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品種類(lèi)由單一生產(chǎn)方便面向方便面及原料面粉、掛面、粉絲、海帶絲、鹵蛋、飲品等多元化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，以及食品市場(chǎng)由低端向高端的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。該縣的東方食品城被河北省政府確定為“首批省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”[14]。

2 河北省小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1 小麥利潤(rùn)空間不斷壓縮，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)問(wèn)題突出

近年來(lái)，受土地租賃成本、人工成本、糧食價(jià)格供求關(guān)系等因素的綜合影響，小麥價(jià)格天花板與種植成本地板不斷接近，利潤(rùn)空間被不斷壓縮[15]。河北省生產(chǎn)的小麥品質(zhì)優(yōu)異，然而在小麥?zhǔn)袌?chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，該區(qū)優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)問(wèn)題嚴(yán)重，分析原因主要有2 個(gè)方面： （1）隨著我國(guó)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，國(guó)家小麥托市收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)連續(xù)2 a 下調(diào)，加上小麥豐產(chǎn)豐收對(duì)供求關(guān)系的調(diào)節(jié)，使得小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格大幅走高的可能性降低；（2）優(yōu)普麥價(jià)格差降低，喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)。伴隨著市場(chǎng)收購(gòu)量的增加，小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格穩(wěn)中走高，但是，2019 年生產(chǎn)的普麥質(zhì)量普遍較高，基本可以滿(mǎn)足面粉加工企業(yè)的生產(chǎn)需求，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)小麥喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，華北地區(qū)優(yōu)普小麥價(jià)差為152 元/t，較去年同期下降了112 元/t。目前國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)小麥價(jià)格區(qū)間為2.32～2.4 元/kg，基本上與普麥價(jià)格等同。

2.2 小麥產(chǎn)業(yè)鏈縱向發(fā)展較好，但橫向延伸深度不足

河北省小麥產(chǎn)業(yè)鏈的前端（品種培育、種植技術(shù)、原糧品質(zhì)等）發(fā)展位居我國(guó)前列，縱向延伸發(fā)展較好，加工龍頭企業(yè)主要有金沙河集團(tuán)、今麥郎食品有限公司、五得利面粉集團(tuán)，以制粉、掛面、方便面為主產(chǎn)品，加工量均屬行業(yè)翹楚。其中，金沙河集團(tuán)年加工小麥475 萬(wàn)t，擁有80 條掛面生產(chǎn)線，日生產(chǎn)掛面146 萬(wàn)t，是全球最大的掛面加工企業(yè)；今麥郎食品有限公司年加工小麥180萬(wàn)t，年生產(chǎn)方便面120億份，產(chǎn)能居全國(guó)前3 位，居世界同行業(yè)前6 名；五得利面粉集團(tuán)擁有35 個(gè)大型制粉車(chē)間、82 條現(xiàn)代化面粉生產(chǎn)線，年加工小麥達(dá)1100 萬(wàn)t，為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)100 強(qiáng)企業(yè)。相比縱向發(fā)展，河北省加工企業(yè)橫向發(fā)展延伸不足，存在初級(jí)加工品占比偏高、產(chǎn)品附加值偏低、產(chǎn)品種類(lèi)單一等問(wèn)題，在“麥貴粉賤”的局面下企業(yè)利潤(rùn)不高[16，17]。

3 河北省小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

小麥?zhǔn)俏覈?guó)重要的糧食作物，小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)是保障我國(guó)糧食安全的重要基礎(chǔ)。河北省為我國(guó)小麥主產(chǎn)省份，在邁入“十四五”之際，以綠色健康發(fā)展理念為引領(lǐng)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技為支撐，以產(chǎn)加銷(xiāo)一體化（區(qū)域化布局—規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)—專(zhuān)用化收儲(chǔ)—品牌化營(yíng)銷(xiāo)）為經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)而全面提升河北省小麥綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[18]。

3.1 培育優(yōu)良品種

深化育種合作，加強(qiáng)新品種培育。大力支持科研院所加強(qiáng)強(qiáng)筋小麥種質(zhì)資源的保護(hù)、篩選、鑒定、利用，加強(qiáng)育種新技術(shù)、新方法等基礎(chǔ)性研究，提高強(qiáng)筋小麥的育種水平。促進(jìn)商業(yè)化育種進(jìn)程，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、科研院所為支撐的現(xiàn)代育種體系，培育綜合性狀優(yōu)良的強(qiáng)筋小麥新品種，為河北省小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

3.2 加強(qiáng)科技支撐力度

建立強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)/種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和院士工作站。建立以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的“四位一體”優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥產(chǎn)業(yè)（種業(yè)）創(chuàng)新聯(lián)盟，設(shè)立首席專(zhuān)家，組成專(zhuān)班，強(qiáng)力推進(jìn)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)強(qiáng)筋小麥種業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與育種專(zhuān)家深度合作，籌備建立院士工作站。借助京津冀農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、全國(guó)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、河北省小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等平臺(tái)，推動(dòng)強(qiáng)筋小麥種質(zhì)資源共享和育種技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)良種良法配套技術(shù)的研發(fā)與推廣。

3.3 促進(jìn)智能機(jī)械化發(fā)展

在京津冀協(xié)同發(fā)展的帶動(dòng)下，河北省要瞄準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)智庫(kù)，與北京市農(nóng)林科學(xué)院趙春江院士領(lǐng)銜的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室——國(guó)家農(nóng)業(yè)智能裝備工程技術(shù)研究中心“結(jié)親”，以院士工作站為紐帶，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝和信息化的深入融合，建立起全程機(jī)械化“精準(zhǔn)作業(yè)”技術(shù)體系，逐步摸索出一年兩熟區(qū)糧食作物全程機(jī)械化的生產(chǎn)方案。促進(jìn)單個(gè)試驗(yàn)向多群體示范的轉(zhuǎn)化，深度挖掘農(nóng)業(yè)科技管理決策系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)智慧農(nóng)場(chǎng)作業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)作業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的利用價(jià)值，依托“河北省農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)變量作業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”對(duì)小麥水、肥、種、藥四大作業(yè)環(huán)節(jié)做到實(shí)時(shí)運(yùn)行監(jiān)控，遠(yuǎn)程服務(wù)與管理[19]。

3.4 提質(zhì)增效，打破優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的怪圈

緊緊圍繞小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和需求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，落實(shí)“河北省小麥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效推進(jìn)方案”和“強(qiáng)筋小麥種業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案”，明確小麥種業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、年度安排和保障措施，集中發(fā)展強(qiáng)筋小麥，增規(guī)模、提品質(zhì)，大力發(fā)展托管服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。

3.5 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展深加工，提高產(chǎn)品附加值

加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)面制主食品質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，確定優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥粉的加工關(guān)鍵技術(shù)和配方，發(fā)展專(zhuān)用粉、全麥粉、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化粉、預(yù)配粉、小麥谷朊粉等初加工和精深加工產(chǎn)品[20]，提高加工能力，增加產(chǎn)品附加值，拓展小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，完善全產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式。