彭楊 賴正源 董振恒

摘 要 近年來，我國登記離婚率逐年上升，高離婚率對子女撫養(yǎng)、心理問題和社會矛盾的負(fù)面影響也日益顯現(xiàn)。離婚率居高不下的原因之一是離婚登記手續(xù)過于簡單和形式主義。為遏制高離婚率，促進(jìn)家庭和諧和社會和諧，我國《婚姻家庭民法典》草案擬增設(shè)“離婚冷靜期”。離婚冷靜期的確立可以在一定程度上給雙方當(dāng)事人一定的緩沖期，以挽救沖動性離婚，其立法意圖和合理性值得肯定。但是，這一制度的建立也存在諸多問題，如冷靜期是否限制了離婚自由以及冷靜期的適用范圍等。建立合理的離婚冷靜期制度，完善相關(guān)法律，對完善我國離婚登記程序，促進(jìn)社會和諧具有重要意義，因此有必要對離婚冷靜期制度存在的問題進(jìn)行一系列的探討。

關(guān)鍵詞 離婚冷靜期;沖動離婚;離婚自由

引言

根據(jù)民政部的數(shù)據(jù)，自2002年以來，中國的離婚率已經(jīng)連續(xù)15年上升。2017年，平均每天有10000對婚姻走向終結(jié)。今年全國依法辦理離婚手續(xù)437.4萬對，其中民政部登記離婚370.4萬對。目前，在離婚自由原則的指導(dǎo)下，我國的離婚登記制度存在程序簡單、審查流于形式的弊端。同時，該制度缺乏必要的約束，導(dǎo)致許多夫妻在沖突結(jié)束后沖動地辦理離婚手續(xù)，這對子女撫養(yǎng)和雙方家庭都是沉重的打擊。

一、 離婚冷靜期的合理性分析

婚姻家庭作為社會的基本單位，不僅承載著夫妻雙方的感情，還涉及到子女的成長、家庭的和諧等一系列法律問題。離婚絕非兒戲，但目前我國登記離婚制度存在程序過于簡單、相關(guān)制度不完善等缺陷，且沖動離婚一方不惜一切代價，不合理，未充分考慮其后果?；橐龇ㄒ噪x婚自由為原則，反對草率離婚。離婚冷靜期的設(shè)置是合理的，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）增強(qiáng)家庭責(zé)任感，促進(jìn)家庭和睦、社會和諧

根據(jù)現(xiàn)行《婚姻法》第31條的規(guī)定，登記離婚只需男女雙方自愿離婚并就子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的經(jīng)過申請、審查、登記三個環(huán)節(jié)便可終結(jié)婚姻。如此簡單的離婚登記程序給很多一時沖動的夫妻提供了便捷，一氣之下就到民政局辦理離婚手續(xù)，事后經(jīng)過思考又追悔莫及。雖然我國有復(fù)婚制度，但大多數(shù)夫妻受到中國傳統(tǒng)儒家觀念的影響，很少會出現(xiàn)復(fù)婚的情況?；橐霾粌H僅是夫妻雙方的感情問題，還有很多責(zé)任的問題，在強(qiáng)調(diào)離婚自由的同時，還必須要求雙方當(dāng)事人正確行使權(quán)利，承擔(dān)必要的特別是對家庭和未成年子女的責(zé)任義務(wù)。離婚，畢竟給當(dāng)事人特別是未成年子女帶來一些負(fù)面影響，因此通過在登記離婚過程中設(shè)置冷靜期減少一些不必要的離婚還是有其特殊意義的。

（二） 節(jié)約司法資源，減少離婚訴訟

在現(xiàn)實生活中，夫妻雙方經(jīng)常發(fā)生口角或矛盾，向法院提出離婚訴訟，給法院帶來很大的負(fù)擔(dān)。在司法實踐中，法院法官基于“拆十廟不毀一婚”的理念，在第一次訴訟中離婚的概率很高，法院通過調(diào)查、調(diào)解等程序，耗時過長。在離婚登記過程中設(shè)置離婚平靜期，有助于夫妻冷靜思考，減少離婚沖動。這樣，無論是司法部門還是民政部門，都將大大節(jié)省人力、物力和財力，降低公共成本。

二、 離婚冷靜期適用問題分析

（一）離婚冷靜期與離婚自由的關(guān)系

婚姻自由的的原則不能隨意破壞。俗話說“強(qiáng)扭的瓜不甜”，婚姻的結(jié)合與分離也應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自主決定。離婚冷靜期在一定程度上使離婚變得更難了，但這又是否違背了離婚自由原則呢？我國《婚姻法》充分保障當(dāng)事人的離婚自由，但同時也應(yīng)該認(rèn)識到“正如其他自由一樣，離婚自由并不是絕對的”，反對草率離婚也是保障離婚自由的具體內(nèi)涵，說不上是對離婚自由的干涉。離婚冷靜期的設(shè)置其實是一種人為的“緩沖”，其目的是給當(dāng)事人權(quán)衡、思考的機(jī)會，過了緩沖期，仍然由雙方?jīng)Q定是否離婚。但該草案規(guī)定冷靜期內(nèi)任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回登記申請，此處應(yīng)對該規(guī)定做出具體解釋，而不是強(qiáng)制規(guī)定申請的撤回，這樣極大地?fù)p害了另一方當(dāng)事人的利益。此外還應(yīng)明確婚姻登記機(jī)關(guān)的職責(zé)，此規(guī)定可以借鑒法院關(guān)于離婚冷靜期的做法，在冷靜期內(nèi)雙方當(dāng)事人就離婚問題達(dá)成和解，出具和解協(xié)議并經(jīng)登記機(jī)關(guān)審查通過后才可撤回離婚申請。

（二）離婚冷靜期的普適性

普遍設(shè)置離婚冷靜期也存在一些不合理之處。離婚的原因千差萬別，如果是一時沖動的離婚，給夫妻雙方一段時間冷靜下來思考離婚的后果，這樣對家庭和社會來說無疑是有極大意義的。但對于有的夫妻而言，彼此之間矛盾重重，感情早已破裂，經(jīng)過深思熟慮后的離婚對他們來說或許是一種解脫和救贖。然而在實際操作中如何區(qū)分沖動型離婚和深思熟慮型離婚呢？區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)是什么？然后對于因家暴、吸毒等原因?qū)е碌碾x婚，離婚冷靜期的設(shè)置無疑會對一方當(dāng)事人造成更大的傷害，并且其中一方當(dāng)事人可能會利用離婚冷靜期惡意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、大舉外債， 如果法律不加區(qū)分地推行離婚冷靜期，無法保證受害者人身安全不會再陷危機(jī)，法律致力于維護(hù)的正義也可能因此而打折扣。顯然，這樣的情況不是我們樂于見到的。因此離婚冷靜期的適用應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的適用范圍和限制條件，決不能濫用，應(yīng)當(dāng)慎重對待。具體規(guī)定可參考《婚姻法》中關(guān)于離婚訴訟特殊情形的規(guī)定，若有家暴、吸毒與賭博等惡習(xí)屢教不改的情況，或一方當(dāng)事人有嚴(yán)重過錯導(dǎo)致夫妻感情破裂的，不應(yīng)給予冷靜期。

（三）相關(guān)配套制度亟待完善

如果將離婚冷靜期納入登記離婚制度，僅靠這一制度無法很好地解決登記離婚中存在的諸多問題，其順利實施和積極效果必須完善相關(guān)配套制度，形成一套“組合體”，全面解決面臨的問題。在冷靜期，夫妻關(guān)系仍然合法存在和有效，夫妻雙方的權(quán)利和義務(wù)沒有改變。一方在冷靜期內(nèi)隱瞞、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，對另一方極不公平。一部法律實施的相關(guān)制度不完善，對現(xiàn)實生活難免會造成對公民切身利益的侵害，也會降低司法公信力，建議冷靜期不要一刀切，提出離婚并建立完善的配套法律制度，如離婚冷靜期財產(chǎn)凍結(jié)及備案、婚姻冷靜期婚姻家庭咨詢師及婚姻登記機(jī)的聘請、勸說機(jī)制的建立及相關(guān)努力等。

結(jié)束語

民法典的起草，乃是國之大事。結(jié)婚和離婚，更關(guān)乎社稷大計?？瓷先ズ苊赖碾x婚冷靜期，在進(jìn)入立法時，必須慎之又慎，權(quán)衡利弊，科學(xué)取舍。

參考文獻(xiàn)：

[1]賀栩溪.離婚登記中冷靜期制度研究[J].棗莊學(xué)院學(xué)報，2017，34（06）：96-99.

[2]淇御. 離婚“冷靜期”要有助矛盾化解[N]. 安徽日報，2018-12-12（010）.

作者簡介：彭楊（1997-），男，漢族，四川省南充市，本科，研究方向：法學(xué)

賴正源（1998-），男，漢，四川省宜賓市，本科，研究方向：法學(xué)

董振恒（1996-），男，黎族，海南省三亞市，本科，研究方向：法學(xué)