張靜園，張春鵬，張 丁，魯 露

(科技部科技評估中心，北京 100089)

為深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要思想，落實聯(lián)合國《2030 可持續(xù)發(fā)展議程》，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，2016 年科技部在上海建設(shè)了我國第一家“綠色技術(shù)銀行”，旨在促進我國綠色技術(shù)的篩選評價與轉(zhuǎn)化應(yīng)用落地，提供技術(shù)收儲、篩選評價、技術(shù)轉(zhuǎn)移、金融支持等全鏈條服務(wù)。啟動建設(shè)以來，圍繞資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全高效、生命健康等綠色技術(shù)的重點領(lǐng)域，收儲了一大批技術(shù)成果，但由于缺乏系統(tǒng)性的評價篩選體系，成果水平參差不齊、落地轉(zhuǎn)化成熟度不高，難以有效地指導(dǎo)實踐應(yīng)用。為了實現(xiàn)技術(shù)供給方與需求方的精準(zhǔn)對接，促進一批技術(shù)先進、成熟度高、可復(fù)制推廣的綠色技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，亟待研究構(gòu)建一套既具有理論價值又能夠便于實踐操作、數(shù)據(jù)采集方便、指導(dǎo)性強的綠色技術(shù)評價指標(biāo)體系。

固體廢棄物處理是我國綠色技術(shù)的重要領(lǐng)域。2018 年6 月，中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，全面禁止洋垃圾入境，開展“無廢城市”建設(shè)試點等工作。2019 年以來，我國先后在上海、北京等地試行“垃圾分類”政策，統(tǒng)籌推進固體廢棄物“減量化、資源化、無害化”處理?！盁o廢城市”和“垃圾分類”等一系列措施對我國固體廢棄物處理減量、垃圾焚燒處理能力提升及資源化運用都提出了更高要求。本文從固體廢棄物處理技術(shù)角度出發(fā)，探索建立一套科學(xué)規(guī)范的技術(shù)評價指標(biāo)體系，為實現(xiàn)技術(shù)的精準(zhǔn)篩選、轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供實踐指導(dǎo)，并為助推綠色技術(shù)的推廣實踐，提升綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供借鑒和參考。

1 固體廢棄物處理技術(shù)

1.1 固體廢棄物處理主要技術(shù)

固體廢棄物（簡稱“固廢”），是指人類在生產(chǎn)、消費、生活和其他活動中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)，大體分為危險廢物、工業(yè)生產(chǎn)固廢和城市生活垃圾。據(jù)統(tǒng)計，2018 年200 家全國大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為15.5 億t，工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為4 643.0 萬t，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為81.7萬t，生活垃圾產(chǎn)量為21 147.3 萬t［1］。當(dāng)前，我國固體廢物產(chǎn)生量大、積存量多，固體廢物底數(shù)不清、處置能力不匹配，固體廢物污染風(fēng)險隱患不斷加劇。

固廢因其含有的成分非常復(fù)雜，物理性狀多樣，是“三廢”中較難處理的一種。目前的處理思路主要有：一是源頭控制其產(chǎn)生量，例如，開展垃圾分類、提高廢物的回收率，逐步改進生產(chǎn)工藝減少原料消耗，延長產(chǎn)品的生命周期等；另一種是進行資源化回收利用，把固廢作為可回收能源，經(jīng)一系列處理后成為最終廢棄物進行處理，并對處理過程中產(chǎn)生的二次能源加以利用。固廢處理技術(shù)主要采用壓實、破碎、分選、焚燒、生化處理等，各類處理技術(shù)及主要優(yōu)劣見表1［2-3］。

表1 固體廢棄物處理技術(shù)分類及優(yōu)劣勢比較

1.2 固體廢棄物處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策的發(fā)展歷程

研究技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)政策對于掌握技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和建立科學(xué)評價指標(biāo)具有重要指導(dǎo)意義。研究發(fā)現(xiàn)，我國對固體廢棄物的處理大致經(jīng)歷從認識、管控到治理三大階段［4］。一是認識階段，政策法規(guī)集中在對固體廢棄物的檢測認知，然后建立危險固體廢棄物的貯存、填埋、運輸?shù)冗^程管理和處置標(biāo)準(zhǔn)，例如危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)等。二是管控階段，首次頒布部分危險廢物管理辦法與指南［5］，出臺生活垃圾及污泥管理等相應(yīng)的防治和管理意見，例如2010 年出臺關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知等。三是治理階段，在此階段我國完善了工業(yè)固體廢物、生活垃圾等防治制度，對危險廢物的經(jīng)營、固體廢物的進口標(biāo)準(zhǔn)等頒布了一系列政策法規(guī)，例如黃金行業(yè)氰渣污染控制技術(shù)規(guī)范等。

總體來說，我國的固體廢棄物處理政策標(biāo)準(zhǔn)已逐步面向細分領(lǐng)域，對不同類型的污染物控制已建立了明確的操作規(guī)范和控制標(biāo)準(zhǔn)，固體廢棄物處理技術(shù)的評價指標(biāo)體系需要緊扣相應(yīng)的處理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并將相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為衡量技術(shù)水平的最根本的前提和基礎(chǔ)。

1.3 技術(shù)篩選評價研究的現(xiàn)狀

國內(nèi)外學(xué)者對固廢相關(guān)環(huán)境污染處理技術(shù)成果評價指標(biāo)開展多維度研究。國際上，英國綠色投資集團建立了由4 個一級指標(biāo)和19 個二級指標(biāo)構(gòu)成系統(tǒng)且高效的項目篩選標(biāo)準(zhǔn)體系，一級指標(biāo)包含為“技術(shù)”“綠色”“市場”“風(fēng)險”4 個方面，每個方向有若干二級指標(biāo)供參考，明確聚焦可再生能源、能源效率相關(guān)、廢棄物管理、綠色建筑和清潔交通等領(lǐng)域［6-7］。Goedkoop M［8-9］國外多位學(xué)者對固體廢棄物從產(chǎn)生、運輸、再生到最終處理過程中處理技術(shù)的環(huán)境影響值進行定量計算，建立了基于全生命周期（LCA）的評價方法。Cha Hee Sung［10］通過鑒定影響韓國建筑垃圾管理的59 個影響因子，建立了評估工具來測定工程項目對于建筑垃圾管理。

在我國，劉平等［11］建議將ETV 環(huán)境技術(shù)驗證評價制度納入我國環(huán)境科學(xué)技術(shù)管理體系，彌補我國對新環(huán)境技術(shù)性能效果定量評價的不足，并推動其國際間驗證體系互認。張建松等［12］采用危害因子識別的方法，構(gòu)建固廢資源化產(chǎn)品質(zhì)量安全評價的定性和定量指標(biāo)體系。伍躍輝等［13］研究了廢塑料資源化過程中對環(huán)境潛在影響的評價方法，確定了廢塑料資源化生命周期評價模型的各項參數(shù)，包括廢塑料資源化的環(huán)境影響因子的特征化、廢塑料資源化生命周期評價標(biāo)準(zhǔn)化基準(zhǔn)值、環(huán)境負荷權(quán)重因子等。高東峰等［14］提出了一套基于專家評價的工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)評價指標(biāo)，建立了技術(shù)先進性指標(biāo)、經(jīng)濟可行性指標(biāo)和環(huán)境友好性指標(biāo)三大類一級指標(biāo)及相應(yīng)的二級指標(biāo)，并對各指標(biāo)進行定量權(quán)重計算，為環(huán)境技術(shù)評價制度提供補充和參考。

目前對于綠色技術(shù)的評價大多是沿用技術(shù)評價的通用標(biāo)準(zhǔn)，對于固廢處理技術(shù)的評價缺乏針對性、體系性的研究。固廢技術(shù)大多具有公益性和商業(yè)性兩種屬性，而目前的評價體系更多關(guān)注的是技術(shù)的科學(xué)屬性，尚未真正關(guān)注技術(shù)轉(zhuǎn)化和落地應(yīng)用，難以有效助推綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要建立一套針對綠色技術(shù)細分領(lǐng)域的，面向技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的科學(xué)的指標(biāo)評價體系。

2 固廢處理技術(shù)評估指標(biāo)體系及方法研究

2.1 指標(biāo)體系的設(shè)計原則及思路

近20 多年來，我國對綠色技術(shù)評價的主要方法以專家同行評議和合格評定模式為主。國家生態(tài)環(huán)境部啟動國家環(huán)境技術(shù)管理項目，以第三方驗證機構(gòu)對環(huán)境技術(shù)性能驗證為主的環(huán)境保護技術(shù)驗證評價（Environmental Technology Verification，ETV） 逐漸興起，鑒于環(huán)境技術(shù)驗證評估體系的建立和完善需要一個過程，真實數(shù)據(jù)和信息的嚴(yán)重缺失以及經(jīng)費不足等也是目前較大的困難，對于綠色技術(shù)的評估仍需要借助原有專家評估體系工作的經(jīng)驗［14］。

本研究綜合運用專家同行咨詢與標(biāo)準(zhǔn)化評價法等，在評價指標(biāo)體系的設(shè)計上重點考慮了以下原則:一是要注重技術(shù)的應(yīng)用性，技術(shù)篩選評估的目的在于推動固廢處理技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進優(yōu)秀成熟的綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的角度出發(fā)，因此在體系設(shè)計上要注重技術(shù)的市場前景、落地轉(zhuǎn)化的成熟度以及承接落地的綜合條件等。二是要建立分類評價的思路，需要結(jié)合固廢處理技術(shù)細分領(lǐng)域特點，建立專業(yè)的、有針對性的指標(biāo)評價體系。三是定性與定量結(jié)合，注重指標(biāo)體系的規(guī)范和可操作性，在科學(xué)、全面、合理的前提下，力求實際應(yīng)用過程中方便、簡潔、可行。

為遵循固體廢棄物減量化、資源化、無害化的處理原則，指標(biāo)體系的構(gòu)建包括以下過程：（1）結(jié)合固廢資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)指標(biāo)調(diào)研和數(shù)據(jù)收集分析，建立指標(biāo)庫，將現(xiàn)有科技評價體系中涉及的所有相關(guān)指標(biāo)進行梳理總結(jié)。（2）從固廢處理技術(shù)領(lǐng)域出發(fā)，對能體現(xiàn)技術(shù)本質(zhì)特征，滿足成果轉(zhuǎn)化需求的指標(biāo)進行篩選和比較，例如主要污染物的減排量、資源的回收效率、能耗水平等，刪除不重要、重復(fù)以及難以評價衡量的指標(biāo)。（3）征求業(yè)內(nèi)專家意見。對初步篩選指標(biāo)進行判斷衡量，將指標(biāo)進行歸類，理清結(jié)構(gòu)關(guān)系，確定核心維度及指標(biāo)。（4）對核心指標(biāo)進行權(quán)重賦值，并對具體指標(biāo)的衡量標(biāo)準(zhǔn)進行定義，形成最后的指標(biāo)體系。

2.2 評價指標(biāo)體系

研究發(fā)現(xiàn)，固廢資源化處理技術(shù)評價體系應(yīng)至少反映三類內(nèi)容：（1）實際處理效果，如主要固體廢棄物減量率、污染物去除率、資源的直接回收效率、回收資源的二次利用情況等。（2）處理過程環(huán)境影響效益水平，例如處理過程中的二次污染情況、減排率（溫室氣體排放量）、物耗及物耗水平等。（3）技術(shù)轉(zhuǎn)化進展情況，例如技術(shù)的就緒水平、產(chǎn)業(yè)化程度、技術(shù)產(chǎn)業(yè)前景、市場規(guī)模容量、團隊研發(fā)及知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險等。

因此將固廢資源化處理技術(shù)三類評價內(nèi)容分類形成技術(shù)先進性、技術(shù)成熟度、生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、研發(fā)水平等方面5 個一級指標(biāo)和16 個二級指標(biāo)。一級指標(biāo)用于快速識別技術(shù)，進行宏觀分析，具有簡潔快速、省時省力等特點，可以用于對一般技術(shù)初步定性判斷。二級指標(biāo)在一級指標(biāo)基礎(chǔ)上的延伸，對一級指標(biāo)進行具體闡述，指標(biāo)體系如圖所示。

表2 固廢處理技術(shù)評價指標(biāo)體系

表2 （續(xù)）

2.2.1 技術(shù)先進性

技術(shù)先進性是衡量固廢處理技術(shù)的核心指標(biāo)，直接反映了處理技術(shù)的實際效果和應(yīng)用情況，技術(shù)先進性主要通過與國內(nèi)外同類技術(shù)成果的比較，體現(xiàn)其原理、方法、裝置等的性能、功能參數(shù)及其他技術(shù)指標(biāo)的水平及優(yōu)越性。因此對比參照的技術(shù)是衡量被評技術(shù)先進性高低的重要參考指標(biāo)，一般選擇相同技術(shù)領(lǐng)域、同樣或相似的作用效果的最高水平的技術(shù)。若尚未進入產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)，可通過查詢文獻或者咨詢專家進行選取，若已有產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)，也可通過產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場價值等角度進行判斷。如表3 所示，對先進性的等級進行描述定義，來反映技術(shù)的作用或效果水平。

表3 技術(shù)先進性評價等級參考

2.2.2 技術(shù)成熟度

技術(shù)成熟度，即技術(shù)就緒度（Technology Readiness Level，TRL)是用于衡量該技術(shù)成果所處的發(fā)展階段，技術(shù)的成熟度體現(xiàn)了技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的程度［15］。固廢處理技術(shù)大多是應(yīng)用性較強的技術(shù)，在技術(shù)的轉(zhuǎn)化實踐中，技術(shù)承接單位往往非?？粗丶夹g(shù)的成熟度。本文在美國航空航天局（NASA）提出并使用的九級技術(shù)就緒度分類方法基礎(chǔ)上，就固廢處理技術(shù)從技術(shù)思路產(chǎn)生到產(chǎn)業(yè)化全過程中的不同階段將成熟度等級進行定義，見表4。

表4 固廢處理技術(shù)成熟度（TRL）參考評價準(zhǔn)則

2.2.3 生態(tài)環(huán)境效益

生態(tài)環(huán)境效益用于衡量固廢處理過程中廢水、廢氣、固廢產(chǎn)生量和處置方式等、能耗水平以及減排等的表現(xiàn)。在我國，固體廢棄物的處理并未得到足夠的重視，許多傳統(tǒng)的處理技術(shù)都顯現(xiàn)出了嚴(yán)重的二次污染問題，例如傳統(tǒng)的衛(wèi)生填埋垃圾滲濾液對于地下水的污染問題、焚燒過程中的二惡英等有毒物質(zhì)揮發(fā)的問題、金屬的冶煉回收過程中的有毒重金屬的二次污染問題等。此外由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展受政策調(diào)控影響較大，固廢處理技術(shù)的生態(tài)環(huán)境效益普遍受政府較關(guān)注，同時出于風(fēng)險規(guī)避角度，排除潛在的因環(huán)保政策問題導(dǎo)致的企業(yè)停產(chǎn)等問題，金融投資機構(gòu)也非常重視生態(tài)環(huán)境效益。

2.2.4 經(jīng)濟效益

經(jīng)濟效益的評估可以從技術(shù)的應(yīng)用成本（技術(shù)應(yīng)用中的研發(fā)、設(shè)備費用以及勞動力的生產(chǎn)成本），技術(shù)所在行業(yè)的發(fā)展趨勢及市場規(guī)模、市場競爭、營業(yè)收入、上下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同情況等方面，分析該技術(shù)已產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的經(jīng)濟價值。同時由于綠色技術(shù)兼具公益性與市場價值，往往需要政府扶持，評估中也要關(guān)注政府在項目的稅收、補貼及法律政策方面的支持情況［16］。技術(shù)的經(jīng)濟價值在促進技術(shù)的落地轉(zhuǎn)化，進一步產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用具有重要的意義，常常受到技術(shù)投資方的重點關(guān)注。

2.2.5 研發(fā)團隊

研究發(fā)現(xiàn)許多實驗室的技術(shù)，其研究人員科研能力較強，而工程和產(chǎn)業(yè)化能力往往欠缺，運營和管理水平不足，這些因素也常常影響到技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。因此評估實踐中，可以對技術(shù)研發(fā)團隊的研發(fā)背景、核心人員行業(yè)技術(shù)水平、團隊的運營管理能力、完整性、穩(wěn)定性、成長性等角度進行考慮。

2.3 評估結(jié)果確定

通過對固廢處理技術(shù)相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)和專家的咨詢意見，評估方根據(jù)材料證據(jù)對比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的等級或數(shù)值，確定最終固體廢棄物處理技術(shù)評定等級。推薦等級在三級及以上，一般建議對被評技術(shù)予以推廣應(yīng)用，而對于推薦等級為二級及以下等級，一般不建議對該技術(shù)進行推廣，具體等級評定參考表5 所示。

表5 技術(shù)推薦等級評價參考

3 案例實證分析

3.1 案例背景

2016 年科技部在上海先行先試，建立了集技術(shù)收儲、篩選評價、技術(shù)轉(zhuǎn)移、金融服務(wù)為一體的綠色技術(shù)銀行。綠色技術(shù)銀行收儲一批28 項固體廢棄物處理技術(shù)，應(yīng)用效果參差不齊，技術(shù)成熟度不一，需要對技術(shù)進行科學(xué)的篩選評估，以實現(xiàn)綠色技術(shù)的落地轉(zhuǎn)化。本文選擇某工業(yè)含銀廢渣資源化利用項目技術(shù)的評估過程進行分析。該工業(yè)廢渣是金屬冶煉后產(chǎn)生的固體廢物，含有一定量的銀、金、鋅、銅、鋁、鐵等金屬，這些金屬元素均可進行二次回收利用，同時該工業(yè)廢渣殘留有大量氰化浸出劑和砷等重金屬，屬于《國家危險廢物名錄》中的固體廢物，給生態(tài)環(huán)境帶來巨大的風(fēng)險，需嚴(yán)格按危險廢物處置要求進行管理與處理。

3.2 實施過程

評估前期，通過查閱該技術(shù)成果領(lǐng)域國家政策標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)文獻書籍、領(lǐng)域研發(fā)進展報告等，系統(tǒng)梳理該技術(shù)的原理、行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化進程、行業(yè)技術(shù)成熟度、市場前景等方面信息。從冶金行業(yè)固廢資源化領(lǐng)域?qū)＜規(guī)熘?，依?jù)核心技術(shù)相關(guān)性、政策和產(chǎn)業(yè)分析需求等評估要素，篩選化學(xué)工程作業(yè)、金屬礦物冶煉加工、冶金清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域，熟悉冶金尾渣行業(yè)上下游現(xiàn)狀及金屬富集分離等領(lǐng)域的，學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界及法律、財務(wù)不同領(lǐng)域7 位權(quán)威專家組成專家組，制定了針對該細分領(lǐng)域的專業(yè)的評估指標(biāo)體系。對比參照技術(shù)的關(guān)鍵評估指標(biāo)，對被評技術(shù)的技術(shù)水平、環(huán)境效益、經(jīng)濟價值、團隊研發(fā)風(fēng)險等方面進行評估、分析與判斷，形成評估推薦等級。

3.3 指標(biāo)體系及評級結(jié)果

評估結(jié)果發(fā)現(xiàn)，技術(shù)原料年處理量達50 萬t/年，固廢污染物的減量率達到80%以上，與國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的已有工程化數(shù)據(jù)接近或基本持平；技術(shù)完成中試，技術(shù)就緒度水平是6 級，已有成熟推廣案例，具備復(fù)制性、推廣性，但產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用工程項目較少；技術(shù)產(chǎn)生的廢氣排放滿足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，物耗水平與行業(yè)平均水平持平，但有害重金屬含量未鑒定，存在一定環(huán)保風(fēng)險；技術(shù)屬于國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)，資源化處理具有有效益、可持續(xù)等優(yōu)點；團隊缺乏技術(shù)工程化人才，不利于該技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

3.4 評估結(jié)果應(yīng)用

通過評估，該技術(shù)推薦等級定為比較推薦，評估團隊對技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化推廣、知識產(chǎn)權(quán)布局等方面提出了建議，技術(shù)成果方積極增加了研發(fā)布局，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)化的方向，積極開展放大驗證。綠色技術(shù)銀行通過應(yīng)用評估方法對一批固廢處理技術(shù)的評估，篩選出多項技術(shù)先進、成熟度高、可復(fù)制性強、具備落地轉(zhuǎn)化條件的技術(shù)，并積極對接基礎(chǔ)好、承接條件成熟的地區(qū)例如廣東、山西、廣西等地進行落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推廣，同時該類技術(shù)的評價指標(biāo)體系為其他綠色技術(shù)例如工業(yè)水污染治理、大氣污染處理技術(shù)的評價提供了借鑒。

4 啟示與發(fā)現(xiàn)

（1）評價過程中注重標(biāo)準(zhǔn)化評價，側(cè)重評價技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的前景，提高技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。本文評價方法注重結(jié)合現(xiàn)有環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的對比，注重同類技術(shù)競爭產(chǎn)品的對標(biāo)比較，按照明確的評價標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)評價技術(shù)的等級量化評價。為進一步實現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化落地，在評價指標(biāo)體系中增加了對技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化前景的分析，專家的咨詢中增加了產(chǎn)業(yè)界，法律及投資相關(guān)專家，并引入了上下游用戶的評價意見，將促進地方政府、行業(yè)及企業(yè)快速識別技術(shù)及推廣應(yīng)用。

（2）建立了針對細分領(lǐng)域的分類評價指標(biāo)體系，提高了綠色技術(shù)的供給與精準(zhǔn)識別。目前在我國科學(xué)技術(shù)成果的評價過程中，大多以通用的評價標(biāo)準(zhǔn)為主，側(cè)重技術(shù)本身的評價，而對市場、產(chǎn)品、團隊、知識產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險等因素的評價較少涉及，此外環(huán)保技術(shù)大多具有公益性屬性，其市場應(yīng)用價值、經(jīng)濟效益的判斷也是綠色技術(shù)。本文針對固廢污染物處理特定領(lǐng)域的技術(shù)建立了評價指標(biāo)體系，推動了固廢處理技術(shù)的快速精準(zhǔn)篩選評價，為建立綠色技術(shù)的篩選評價標(biāo)準(zhǔn)體系提供經(jīng)驗。

（3）進一步優(yōu)化篩選體系,建立綠色技術(shù)的評估實踐應(yīng)用的新場景。自2016 年以來，綠色技術(shù)銀行積極推進綠色技術(shù)創(chuàng)新資源的集聚，運用綠色技術(shù)與現(xiàn)代金融工具，促成了多項綠色技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。綠色技術(shù)項目從傳統(tǒng)的風(fēng)能、太陽能、垃圾和生物質(zhì)發(fā)電等行業(yè)，到智能電網(wǎng)、低碳交通、能量儲蓄和潮汐技術(shù)等創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域，都對綠色技術(shù)的篩選范圍和標(biāo)準(zhǔn)都提出了更高的要求。本文建立的以固廢為代表的綠色技術(shù)評價體系，為完善我國綠色技術(shù)的評價管理制度提供了參考，為綠色技術(shù)銀行強化了綠色技術(shù)收儲供給，同時為生態(tài)環(huán)境部打造“無廢城市”，推廣先進適用技術(shù)的工作提供了可能的篩選評價方式。