李琴 楊曉潔 易江鴻

近年來，云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司西雙版納供電局（以下簡稱“西雙版納供電局”）黨委通過把方向、管大局、保落實，企業(yè)黨建工作質(zhì)量得到一定提高。但隨著企業(yè)改革發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，已經(jīng)嚴(yán)重影響了黨建工作質(zhì)量提升。為此，西雙版納供電局黨委成立課題組對此進(jìn)行了專題研究。

調(diào)查研究，把握現(xiàn)狀，明確思路

2018年以來，西雙版納供電局黨委落實云南電網(wǎng)要求，以提升黨的組織和黨的工作全覆蓋為前提，全面推行“一部一支部”“一所一支部”工作。截至2019年1月，西雙版納供電局黨委下轄1個黨委、4個黨總支、67個黨支部，共有黨員451名。其中新建黨支部44個，占支部總數(shù)的66.7%。黨委對所屬支部調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨支部普遍存在“三基”建設(shè)不扎實、不規(guī)范等問題，新建黨支部的問題尤為突出。

針對以上問題，西雙版納供電局黨委召開專題會議研究，最終確定了以“模塊化主題黨日”為抓手、強化基層黨支部規(guī)范建設(shè)的解決思路。首先，主題黨日活動有主題鮮明，便于組織的特性。它不僅僅是黨支部落實“三會一課”制度的載體，還是教育黨員的重要方式。其次，主題黨日活動有經(jīng)常性、集中性、固定性的特性。這項制度執(zhí)行的效果，對企業(yè)黨建成效、基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮有著重要影響。再次，主題黨日活動有“學(xué)”“做”結(jié)合相互促進(jìn)的特性。抓好主題黨日活動，對促進(jìn)黨支部“三基”規(guī)范化建設(shè)具有重要意義。

創(chuàng)新方法，構(gòu)建模板，形成方案

西雙版納供電局黨委對主題黨日活動開展的模式、程序、內(nèi)容、功能、載體進(jìn)行整合，以“三個原則”“三個注重”“兩個通道”為核心，搭建“5個1”主題黨日模板——讀一段黨章、學(xué)一篇論述、講一個案例、做一次測試、議一個主題，做到把工作和思想擺進(jìn)去，打牢學(xué)的基礎(chǔ)，檢驗“做”的效果。

三個原則：一是突出黨建引領(lǐng)原則，以更高的政治站位扎實推進(jìn)黨建工作。二是堅持問題和目標(biāo)導(dǎo)向原則，緊緊圍繞基層單位在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、隊伍建設(shè)等重難點問題提出解決措施。三是致力深度融合原則，達(dá)到黨建工作與業(yè)務(wù)管理目標(biāo)一致、同向發(fā)力的效果。

三個注重：構(gòu)建“5個1”主題黨日理論學(xué)習(xí)同步解決業(yè)務(wù)實踐問題的路徑，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。首先，注重學(xué)習(xí)和實踐的轉(zhuǎn)化。注重將上級的決策部署轉(zhuǎn)化為部門及專業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，在主題黨日會上組織討論，制定具體的時間表和任務(wù)圖，會后抓好跟蹤落實。其次，注重橋梁搭建。通過“三個復(fù)盤”搭好反饋跟蹤橋梁。一是黨支部對生產(chǎn)經(jīng)營重點工作推進(jìn)情況進(jìn)行復(fù)盤，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作“捆綁”落實、績效掛鉤。二是組織黨員每月對履職情況進(jìn)行復(fù)盤，談差距講不足，談思路講舉措，鼓勵先進(jìn)幫扶后進(jìn)，激發(fā)黨員內(nèi)生動力。三是黨支部對基礎(chǔ)工作進(jìn)行復(fù)盤，在“議一個主題”中補充開展。以“七個突出”為菜單目錄，即突出組織生活、突出黨員參與議事、突出政治學(xué)習(xí)、突出深度融合發(fā)揮作用、突出發(fā)展黨員工作、突出聯(lián)系群眾、突出黨務(wù)公開，黨支部按需“點菜”，確保規(guī)定動作不走樣、黨支部工作不漏項。最后，注重載體靈活運用。根據(jù)不同主題靈活運用黨支部書記項目、黨員突擊隊、服務(wù)隊、責(zé)任區(qū)、志愿服務(wù)等載體開展活動，擴大黨建輻射面。

兩個通道：根據(jù)在主題黨日上黨員群眾反映的問題，建立兩個問題解決通道，盡快處理迫切需要解決的經(jīng)營管理、生產(chǎn)生活、思想作風(fēng)問題，及時回應(yīng)員工關(guān)切。一是本支部解決問題的通道，每月要形成記錄、落實、跟蹤、答復(fù)、公示的閉環(huán)；二是上級黨組織解決問題的通道，基層黨支部每月上報相關(guān)資料，由機關(guān)黨總支、局黨委研究解決答復(fù)，形成閉環(huán)。

聯(lián)系實際，精心管控，科學(xué)實施

黨委舉旗定向，推動“5個1”主題黨日模板實施。

定主題。黨委每月25日前按照“5個1”主題黨日模板，提前填空，即將“5個1”的內(nèi)容裝進(jìn)去，然后策劃“議一個主題”。主題應(yīng)結(jié)合黨中央重大活動、上級和本單位重要項目、需要解決的突出問題、員工思想動態(tài)等精心設(shè)計各種主題活動，最后下發(fā)黨支部。

定要求。為推進(jìn)“5個1”主題黨日模板的實施，西雙版納供電局黨委明確了三個要求，做到學(xué)用結(jié)合。一是開展活動時要把強化政治功能擺在首位。二是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。三是在會后做好議定事項的組織落實。

定活動步驟。一是黨支部接到黨委“5個1”主題黨日模板、內(nèi)容和主題后，只需在“議一個主題”菜單內(nèi)自選黨支部本月需要做的其他工作，確保黨支部組織生活不漏項。二是提前將活動任務(wù)和要求分配給黨員，安排黨員自學(xué)和準(zhǔn)備，確保主題黨日有計劃、有重點、有實效。三是會上按照“5個1”順序開展活動。

定活動儀式。黨員、積極分子必須參加主題黨日活動?；顒悠陂g，會場要懸掛黨旗，黨員必須佩戴黨員徽章，開場時要面對黨旗重溫入黨誓詞，會上主動交納黨費。黨支部要保證活動時間，機關(guān)類黨支部固定在每月1日開展活動，生產(chǎn)類型黨支部根據(jù)工作性質(zhì)，每月固定一天開展活動。通過特定的儀式、程序鼓舞士氣。

開展黨支部書記輪訓(xùn)，強化對“5個1”主題黨日模板的認(rèn)同。2019年3月，西雙版納供電局同步開展3期黨支部書記輪訓(xùn)工作，全覆蓋至縣級供電局所有支部。采用“講座+演練+研討”的方式重點培訓(xùn)“5個1”主題黨日模板的應(yīng)用。組織黨支部書記“對基層黨組織建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合”進(jìn)行思考和研討，讓黨支部書記對主題黨日活動的策劃、功能、載體運用等方面有更深的理解和運用，強化了各黨支部“領(lǐng)頭雁”對主題黨日模板的認(rèn)同和應(yīng)用。

各層級實時管控，確保“5個1”主題黨日模板應(yīng)用效果。黨建部建立考核激勵機制，每月抽查，每半年全面檢查主題黨日模板應(yīng)用情況，將結(jié)果納入黨支部書記黨建述職中。黨支部以黨員積分為抓手，將主題黨日活動黨員講黨課、分享、領(lǐng)學(xué)作為加分項，將領(lǐng)學(xué)精彩度、認(rèn)可度、接受度作為加分項，對無故不參加主題黨日活動作為扣分項，動態(tài)管理黨員積分，與月度績效掛鉤。

筑牢根基、促進(jìn)融合、發(fā)揮作用

強化理論武裝，扭緊黨員思想“總開關(guān)”?！?個1”主題黨日模板以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化理論武裝，筑牢黨員理想信念根基?！白x一段黨章”“學(xué)一篇論述”以學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為目標(biāo)，不斷拓展企業(yè)改革發(fā)展的思路和方法。正視改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和困難，將全體黨員、干部、員工的思想和力量統(tǒng)一到推進(jìn)改革創(chuàng)新、應(yīng)對危機、促進(jìn)發(fā)展上來。“講一個案例”，開展用身邊事教育身邊人的正反典型案例學(xué)習(xí)，結(jié)合工作討論，充分發(fā)揮正面典型教育人、反面案例警示人的作用?！白鲆淮螠y試”，以支部書記抽問、知識競賽、書面測試方式開展應(yīng)知應(yīng)會考試。“議一個主題”，突出黨支部“三個黨員、四個群眾”（教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾）職能，做實暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，調(diào)動員工積極性，發(fā)揮黨支部做思想政治工作的力量。通過整合主題黨日，將學(xué)習(xí)的量降下來、質(zhì)提上去，不斷強化黨員理想信念、宗旨意識，推動黨員群眾心齊氣順干事業(yè)。

激發(fā)黨組織生機活力，引導(dǎo)黨員隊伍攻堅克難?！?個1”主題黨日把理想信念教育、知識結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿于活動全過程，突出對黨員的政治教育和政治訓(xùn)練。一是加強黨員作風(fēng)建設(shè)，打造出一支關(guān)鍵時刻沖得上去、扛得起來的黨員隊伍。二是引導(dǎo)黨員在工作中樂學(xué)善思，打造出一支學(xué)習(xí)型黨員隊伍。機關(guān)辦公室黨支部在主題黨日上讓黨員“每月一講”，人人當(dāng)“講師”，鼓勵黨員“傳”知識、“曬”能力、“秀”業(yè)務(wù)，培養(yǎng)一支“站起來能說、坐下來能寫、俯下身子會干”的優(yōu)秀人才隊伍。

突出履行“四個群眾”職責(zé)，推動員工隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)。黨支部充分履行“組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾”的職責(zé)，做好凝心聚力工作。西雙版納供電局旗下的云南勐海供電局針對一線員工中暴露的安全生產(chǎn)、考試壓力大等問題，主題黨日上組織開展談心談話、員工輔導(dǎo)、“黨員專家送教”“黨員身邊三無”“安全紅黑榜”等特色活動，著力解決不安全行為背后的思想問題，帶動身邊群眾提升安全意識、強化安全技能。2019年，勐海供電局所屬勐宋、勐滿、勐阿、勐遮、勐往、打洛供電所黨支部均未發(fā)生違章行為，各黨支部在2019年安規(guī)考試通過率100%，三種人（工作票負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、工作票許可人）持證率同比提升了31.74%。 （責(zé)任編輯：郝幸田）