周 鑫，任 艷

(四川省科學(xué)技術(shù)信息研究所(四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心)，四川 成都 610016)

0 引言

歷年來，各級政府高度重視科技發(fā)展，科研投入逐年遞增。為加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，提高財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效率，各級政府陸續(xù)出臺相關(guān)管理辦法。伴隨著制度不斷完善，各級部門對科研經(jīng)費(fèi)管理越來越規(guī)范?？蒲腥藛T在搞科研的同時，還要應(yīng)付預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、財(cái)務(wù)決算驗(yàn)收等各類事情，把科研人員逼成了會計(jì)。在此背景下，2016年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》(中辦發(fā)〔2016〕5號)，明確要求項(xiàng)目承擔(dān)單位建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度，為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。四川省也出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善省級財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理政策的實(shí)施意見》(川委辦〔2017〕2號)，其第十四條提出，項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度，為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)，科研財(cái)務(wù)助理所需費(fèi)用可由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)情況通過科研項(xiàng)目資金等渠道解決。

1 研究現(xiàn)狀

我國學(xué)者對目前科研財(cái)務(wù)助理制度推行進(jìn)行了多方面的研究。付瑤丹[1]從科研財(cái)務(wù)助理制度執(zhí)行的角度，對科研財(cái)務(wù)助理的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核激勵等三個方面提出建議。王乃[2]探討了科研財(cái)務(wù)助理應(yīng)具備的素質(zhì)與崗位職責(zé)，并對如何健全科研財(cái)務(wù)助理制度管理機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管機(jī)制提出了優(yōu)化建議。蔣莉平[3]就科研團(tuán)隊(duì)(項(xiàng)目組)自主聘用和財(cái)務(wù)處統(tǒng)一安排科研財(cái)務(wù)助理兩種模式分析了不同科研財(cái)務(wù)助理聘用模式的特點(diǎn)，為推進(jìn)該管理方式的實(shí)施提供了參考。林丹鳳[4]著重探討了國家政策出臺前后科研財(cái)務(wù)助理模式存在的實(shí)際問題，從進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)、職責(zé)要求和素質(zhì)培訓(xùn)等方面提出了思考。

2 問卷調(diào)查結(jié)果分析

為了解四川省承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位建立科研財(cái)務(wù)助理的實(shí)際情況，筆者開展了問卷調(diào)查。從調(diào)查情況來看，67%的受訪單位沒有專職的財(cái)務(wù)助理，多數(shù)項(xiàng)目承擔(dān)單位選擇由本單位現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員兼任科研項(xiàng)目組財(cái)務(wù)助理。由此可推斷項(xiàng)目承擔(dān)單位沒有建立完善的財(cái)務(wù)助理制度。67%的被調(diào)查者反映單位沒有專職科研財(cái)務(wù)助理，這說明大部分單位未按政策要求建立相關(guān)制度(見表1)。

表1 單位是否聘有專職科研財(cái)務(wù)助理

筆者認(rèn)為上述現(xiàn)象的成因有5個方面：①盡管政府出臺了相關(guān)政策文件，但沒有強(qiáng)制執(zhí)行財(cái)務(wù)助理制度，項(xiàng)目承擔(dān)單位存在觀望心理，期待相關(guān)部門出臺實(shí)施細(xì)則或者指導(dǎo)意見，沒有動力輕易打破原有管理模式。②經(jīng)費(fèi)不足，缺乏支付科研財(cái)務(wù)助理薪酬的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)來源，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為使用財(cái)政專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)聘用專職財(cái)務(wù)助理相較于單位現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員兼任成本更高。③不清楚財(cái)務(wù)助理的具體職責(zé)、功能，不確定專職財(cái)務(wù)助理能夠解決的現(xiàn)實(shí)問題以及給項(xiàng)目組帶來的益處。④個人及團(tuán)隊(duì)科研項(xiàng)目信息保密性。⑤團(tuán)隊(duì)規(guī)模較小，申報(bào)成功省級科技計(jì)劃項(xiàng)目只是偶發(fā)事件，不需要聘用專職財(cái)務(wù)助理(見表2)。

表2 影響項(xiàng)目組聘用科研財(cái)務(wù)助理的因素

3 省級科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)管理存在問題

筆者從事省級科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)工作。在實(shí)際情況中發(fā)現(xiàn)，科研項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理存在的問題主要有以下幾個方面。

3.1 未建專賬

盡管隨著科技管理部門對科研經(jīng)費(fèi)管理的愈加嚴(yán)格，項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的未建專賬的項(xiàng)目很少，但是仍然存在。究其原因，一是項(xiàng)目單位知道科研經(jīng)費(fèi)要建專賬核算，但不清楚何為專賬，誤將單位銀行專戶理解為專賬，這種情況主要發(fā)生在偏遠(yuǎn)地區(qū)的項(xiàng)目承擔(dān)單位中。二是盡管在單位財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中建立了專賬進(jìn)行核算，但是未將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與自籌經(jīng)費(fèi)分開核算。這種情況就屬于對政策文件精神沒有吃透，沒有真正理解專賬核算的精神內(nèi)核。三是不熟悉科研經(jīng)費(fèi)管理政策，不知道要建專賬。盡管通過整改，項(xiàng)目單位都建立了專賬，但是如果在項(xiàng)目執(zhí)行最初，有專業(yè)人士指導(dǎo)，那么在項(xiàng)目執(zhí)行期滿財(cái)務(wù)驗(yàn)收時，項(xiàng)目承擔(dān)單位將更容易驗(yàn)收通過。科研人員也就不用花費(fèi)大量精力在項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)事務(wù)中，而是將精力用于科研。

3.2 報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范

項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，無報(bào)銷審批流程、無材料出入庫單據(jù)；財(cái)務(wù)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備不完善，未提供材料、設(shè)備、測試化驗(yàn)加工合同等。

3.3 預(yù)算調(diào)整不規(guī)范

預(yù)算調(diào)整理由不充分，不規(guī)范，或無預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)就調(diào)整預(yù)算，也是項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收時的常見問題。如預(yù)算時計(jì)劃購買的某設(shè)備，因市面上出現(xiàn)了新的更適合項(xiàng)目研究的設(shè)備需要調(diào)整購買計(jì)劃，或是在研究過程中發(fā)現(xiàn)購買另一型號的設(shè)備更適合項(xiàng)目任務(wù)研究。很多項(xiàng)目組就直接變更了購買設(shè)備。項(xiàng)目執(zhí)行完畢驗(yàn)收時，專家組就會質(zhì)疑項(xiàng)目組無手續(xù)變更預(yù)算設(shè)備。另外，預(yù)算執(zhí)行過程中，因材料降價或其他原因?qū)е虏牧腺M(fèi)結(jié)余，而原預(yù)算的測試次數(shù)不足以證明項(xiàng)目成果的完成而需要增加測試，項(xiàng)目組調(diào)減了材料費(fèi)調(diào)增了測試費(fèi)。因項(xiàng)目承擔(dān)單位管理不到位，或?qū)φ卟皇煜?，未履行預(yù)算調(diào)整手續(xù)，或調(diào)整理由不明確。

3.4 預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目執(zhí)行中會議費(fèi)、差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)。會議費(fèi)、差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)在省級科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法中有明確的規(guī)定。項(xiàng)目組因不熟悉相關(guān)政策，未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

3.5 重大事項(xiàng)變更未履行手續(xù)

在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因離職、調(diào)動、退休等原因不再負(fù)責(zé)項(xiàng)目，項(xiàng)目組未履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)等。

4 科研財(cái)務(wù)助理在科研經(jīng)費(fèi)管理各環(huán)節(jié)中的作用

上述問題都可以通過財(cái)務(wù)助理制度的建立予以解決。財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理流程各環(huán)節(jié)是隨著實(shí)踐的發(fā)展而逐漸形成的。筆者認(rèn)為，財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理具有3個基本環(huán)節(jié)：預(yù)算評審環(huán)節(jié)、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)決算驗(yàn)收環(huán)節(jié)。在各個階段，科研助理的作用有所不同，但都是非常重要的。發(fā)揮好科研財(cái)務(wù)助理在各環(huán)節(jié)的作用，能夠?qū)⒖蒲腥藛T從科研經(jīng)費(fèi)管理的樊籠中解放出來，從而讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，真正解放科研人員，讓科研人員潛心于科學(xué)研究中。

4.1 預(yù)算編制環(huán)節(jié)

預(yù)算評審是四川省科技廳委托省科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家組對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行的評判活動。主要評判項(xiàng)目預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性，為確定項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)提供參考依據(jù)。

預(yù)算編制對編制人要求極高。在此環(huán)節(jié)，需要項(xiàng)目預(yù)算編制人將項(xiàng)目實(shí)際研究目的、最終成果與項(xiàng)目完成所需要使用的支撐經(jīng)費(fèi)相結(jié)合來編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算必須與項(xiàng)目任務(wù)、最終考核指標(biāo)的完成密切相關(guān)，在符合國家、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，滿足經(jīng)濟(jì)合理性原則。一般來說，科研人員對科研政策較熟悉，而對科研經(jīng)費(fèi)管理政策不熟悉，對財(cái)務(wù)知識更不熟悉。因此，聘用專職的科研財(cái)務(wù)助理，既熟悉科研經(jīng)費(fèi)管理政策，又熟悉財(cái)務(wù)核算規(guī)律；既熟悉科研規(guī)律，又熟悉項(xiàng)目具體目標(biāo)。由科研財(cái)務(wù)助理編制的預(yù)算，更能滿足科研經(jīng)費(fèi)管理各方要求和需求。

在項(xiàng)目預(yù)算階段，主要針對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未來一定時期內(nèi)的收入和支出計(jì)劃，即項(xiàng)目組對科研經(jīng)費(fèi)使用情況的一個總體把握及專業(yè)預(yù)測。預(yù)算人員只有充分了解項(xiàng)目研究內(nèi)容及經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)知識，方可做出一套合理且具操作性的項(xiàng)目預(yù)算。科研財(cái)務(wù)助理參與科研項(xiàng)目預(yù)算編制工作，更能遵循目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性原則，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提高預(yù)算的合法性、科學(xué)性、合理性，使申請的科研經(jīng)費(fèi)滿足科研任務(wù)的需要。同時，在預(yù)算階段還需要專業(yè)且有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員做出指導(dǎo)，從政策的角度把關(guān)，從報(bào)賬的角度指導(dǎo)，以便于預(yù)算更加具有可操作性。

4.2 預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)

預(yù)算執(zhí)行是項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，按照簽署的任務(wù)書預(yù)算，根據(jù)項(xiàng)目研究進(jìn)度使用財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的過程。

通過前面對財(cái)務(wù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問題的闡述，不難發(fā)現(xiàn)真正發(fā)揮科研財(cái)務(wù)助理功能的正是預(yù)算執(zhí)行階段。首先，財(cái)務(wù)助理要確定項(xiàng)目承擔(dān)單位對項(xiàng)目是否建立專賬并將專項(xiàng)、自籌經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算。這是科研經(jīng)費(fèi)管理的基石。其次，在預(yù)算執(zhí)行過程中，財(cái)務(wù)助理作為項(xiàng)目組成員更了解項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度情況，及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出與預(yù)算執(zhí)行情況，并依據(jù)項(xiàng)目的執(zhí)行情況履行預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)。這樣就能解決預(yù)算調(diào)整不規(guī)范、理由不充分、隨意調(diào)整預(yù)算的實(shí)際問題。再次，在項(xiàng)目執(zhí)行階段，主要是科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷，科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷很大一部分是和財(cái)務(wù)打交道?？蒲胸?cái)務(wù)助理從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的源頭開始，搜集、整理、匯總各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始資料，對項(xiàng)目組每筆經(jīng)費(fèi)支出的合法性、合理性和規(guī)范性進(jìn)行初審，然后負(fù)責(zé)項(xiàng)目組的具體財(cái)務(wù)報(bào)銷工作。這樣就能解決專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出與項(xiàng)目不相關(guān)，會議費(fèi)、材差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備費(fèi)超預(yù)算等實(shí)際問題。最后，財(cái)務(wù)助理憑著對政策的熟知，當(dāng)項(xiàng)目組發(fā)生如變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、調(diào)整合作單位等重大變更事項(xiàng)時，能夠提醒項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向相關(guān)管理部門提出申請，完成相應(yīng)手續(xù)?？蒲胸?cái)務(wù)助理能協(xié)助項(xiàng)目組做好科研項(xiàng)目實(shí)施過程中與經(jīng)費(fèi)相關(guān)的各類輔助工作，極大地解放科研人員，使其安心做專業(yè)事務(wù)，潛心科研。

4.3 驗(yàn)收決算環(huán)節(jié)

在項(xiàng)目決算階段，科研財(cái)務(wù)助理主要是按照科研項(xiàng)目驗(yàn)收決算要求，對財(cái)務(wù)部門提供的經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)進(jìn)行整理分析與決算編制，及時提交單位財(cái)務(wù)部門審核，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好審計(jì)、按照項(xiàng)目預(yù)算組織方要求準(zhǔn)備財(cái)務(wù)驗(yàn)收必不可少的專項(xiàng)、自籌經(jīng)費(fèi)明細(xì)賬、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出記賬憑證及附件等資料，為項(xiàng)目通過驗(yàn)收做好準(zhǔn)備?？蒲胸?cái)務(wù)助理在驗(yàn)收環(huán)節(jié)發(fā)揮的功能是最大的，能極大地簡化科研人員做決算的工作壓力，讓他們可以將更多的精力投入在技術(shù)任務(wù)的完成方面。

5 推行財(cái)務(wù)助理制度的建議

建立科研單位財(cái)務(wù)助理制度是科研單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的一個重要組成部分，可以提高科研經(jīng)費(fèi)管理質(zhì)量，提升全面預(yù)算管理水平，增強(qiáng)科研項(xiàng)目內(nèi)部控制效率及效果。使項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為單位項(xiàng)目績效評價提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收提供保障。

5.1 明確科研財(cái)務(wù)助理崗位職責(zé)

5.1.1 預(yù)算編報(bào)

熟悉省級科技計(jì)劃項(xiàng)目會計(jì)科目設(shè)置、經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)容的編寫；加強(qiáng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的溝通交流，實(shí)際參與到項(xiàng)目組實(shí)際業(yè)務(wù)工作中，合理預(yù)算各科目支出。

5.1.2 預(yù)算執(zhí)行

熟悉省級科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專賬核算方式；關(guān)注專項(xiàng)資金到位情況；按照任務(wù)書預(yù)算內(nèi)容執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；及時跟進(jìn)資金使用情況并向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)，及時結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。

5.1.3 預(yù)算調(diào)整

項(xiàng)目執(zhí)行過程中確需調(diào)整預(yù)算的，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通后，科研財(cái)務(wù)助理在符合省級科技計(jì)劃項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法及項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部規(guī)定的情況下，做好預(yù)算調(diào)整報(bào)批工作。

5.1.4 財(cái)務(wù)報(bào)銷

科研財(cái)務(wù)助理從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的源頭開始，搜集、整理、匯總經(jīng)費(fèi)支出的原始資料，對項(xiàng)目組每筆經(jīng)費(fèi)支出的合法性、合理性和規(guī)范性進(jìn)行初審，按照單位財(cái)務(wù)報(bào)銷審批流程完成項(xiàng)目組的財(cái)務(wù)報(bào)銷工作。

5.1.5 驗(yàn)收決算

項(xiàng)目執(zhí)行期滿后，科研財(cái)務(wù)助理要及時聯(lián)系單位財(cái)務(wù)部門打印專項(xiàng)、自籌經(jīng)費(fèi)總賬、明細(xì)賬；按預(yù)算組織方要求復(fù)印項(xiàng)目記賬憑證及附件；填寫經(jīng)費(fèi)決算表；配合會計(jì)師事務(wù)所做好審計(jì)工作；項(xiàng)目驗(yàn)收會后，按財(cái)務(wù)專家意見完成資料補(bǔ)充、完善、存檔工作。

5.2 建立科研財(cái)務(wù)助理機(jī)制體系

工作持續(xù)有效推進(jìn)是以健全科學(xué)的制度為基礎(chǔ)。應(yīng)堅(jiān)持

遵循規(guī)律、靈活和協(xié)調(diào)建設(shè)的原則，逐步完善科研財(cái)務(wù)助理制度，對崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、招聘條件、福利待遇、考核獎懲、經(jīng)費(fèi)保障予以明確。這既需要科研主管部門加大力度，加快進(jìn)度，在動態(tài)掌握科研財(cái)務(wù)助理工作推進(jìn)情況的基礎(chǔ)上逐步細(xì)化配套措施，更需要科研單位財(cái)務(wù)部門發(fā)揮主動性，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究對策辦法、積累歸納經(jīng)驗(yàn)，提出有益建議。

5.2.1 聘用機(jī)制

科研財(cái)務(wù)助理的聘用，可在項(xiàng)目承擔(dān)單位現(xiàn)有核定的崗位中統(tǒng)籌安排，按照單位現(xiàn)有的規(guī)定和程序進(jìn)行招聘；也可采取勞務(wù)派遣的形式予以解決，按照市場勞務(wù)派遣用工的有關(guān)程序進(jìn)行招聘。項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立長期穩(wěn)定的科研財(cái)務(wù)助理聘用機(jī)制，讓制度建設(shè)落到實(shí)處。

5.2.2 經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

聘用科研財(cái)務(wù)助理所需費(fèi)用，可由項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目組根據(jù)實(shí)際情況在財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的勞務(wù)費(fèi)科目預(yù)算；也可從橫向科研項(xiàng)目等其他渠道籌集，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)符合財(cái)政相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目承擔(dān)單位可允許項(xiàng)目組經(jīng)費(fèi)列支科研財(cái)務(wù)助理勞務(wù)費(fèi)和社會保險，以提高科研財(cái)務(wù)助理待遇，從而使科研財(cái)務(wù)助理制度能形成長效機(jī)制，避免人員流動性大的問題發(fā)生。

5.2.3 考核激勵機(jī)制

制定適合本單位的科研財(cái)務(wù)助理考核獎懲制度，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)助理的薪資與項(xiàng)目實(shí)施績效相結(jié)合，充分激發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)助理的工作積極性和責(zé)任意識?？梢酝ㄟ^項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)或間接費(fèi)用中的績效支出來實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)助理的獎勵，也可由單位的自籌資金來進(jìn)行彌補(bǔ)。將科研財(cái)務(wù)助理納入單位的人事考核體系中，充分激發(fā)其積極性和責(zé)任心。

6 結(jié)語

科研財(cái)務(wù)助理制度本身的出發(fā)點(diǎn)在于“服務(wù)科研”，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于科研領(lǐng)域“放管服”改革的重要舉措，是優(yōu)化單位層面科研經(jīng)費(fèi)管理和使用方式的重要環(huán)節(jié)，同時也是管理部門為廣大科研人員“松綁助力”的重要抓手。筆者建議相關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)督促科研財(cái)務(wù)助理制度的落實(shí)工作，對未建立實(shí)施制度的單位加緊督促落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好科研財(cái)務(wù)助理制度在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作當(dāng)中的重要作用。