文｜高凡

每年7、8月份，我國大部分地區(qū)進(jìn)入雨季，降雨集中，隨著城市的發(fā)展，原有的排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足城市日新月異的變化所帶來的需求，內(nèi)澇現(xiàn)象堪憂。為了改善暴雨后城市看海的情況和安全、水生態(tài)、水污染、水短缺等問題，必須加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。在2013年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出，在提升城市排水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。從此，“海綿城市”走入了人們的視野。

我國政府陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策部署，支持海綿城市建設(shè)工作。做到小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，水體不黑臭，熱島有緩解。2020年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知，為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕75 號(hào)）精神，落實(shí)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)的工作部署，決定開展2020年度海綿城市建設(shè)評(píng)估工作，要求各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（水務(wù)）部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)所有設(shè)市城市，以排水分區(qū)為單元，對(duì)照《海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51345—2018），從自然生態(tài)格局管控、水資源利用、水環(huán)境治理、水安全保障等方面對(duì)海綿城市建設(shè)成效進(jìn)行自評(píng)。

目前我國城市內(nèi)澇頻發(fā)，一方面由于惡劣的天氣條件導(dǎo)致，另一方面也與城市建設(shè)與管理息息相關(guān)。暴雨天災(zāi)難以避免，唯有人定勝天，要通過海綿城市、智慧城市建設(shè)提高人力的邊界。當(dāng)前全國智標(biāo)委圍繞海綿城市建設(shè)、智慧城市建設(shè)、城市精細(xì)化管理等領(lǐng)域，正在開展城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系編制、智能井蓋國家標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作。今年6月全國智標(biāo)委與中國氣象局就智慧城市及國際智慧城市氣象示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研討，計(jì)劃開展氣象工作與智慧城市融合的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。

中國地形地貌、氣候條件、水文環(huán)境各不相同，城市建設(shè)與管理更要具體問題具體分析。前些年北京暴雨，故宮能夠避免“城中看海”，因?yàn)楣蕦m建筑中對(duì)雨水的處理利用十分到位，顯示出古代海綿城市建設(shè)的智慧。救災(zāi)不如防災(zāi)，古人的海綿城市建設(shè)智慧讓今人大為贊賞，今人亦可利用智能化、智慧化的手段對(duì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警，對(duì)城市加以改造，通過智能井蓋應(yīng)用、地下管廊智慧化管理，加快排澇的速度，提升城市治理精細(xì)化水平。新基建背景下，要加快海綿城市、智慧城市的建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)人、城市與自然的和諧共處。