梁玉華

德化縣城區(qū)

德化是千年古縣，是福建省著名的革命老區(qū)縣。上世紀(jì)80年代末，德化縣率先撬開城鎮(zhèn)化大門，開創(chuàng)了以產(chǎn)興城、以城聚人、產(chǎn)城融合的“大城關(guān)”發(fā)展模式。境內(nèi)山多、水足、礦富、瓷美，素有“閩中寶庫”之稱。德化縣陶瓷生產(chǎn)歷史悠久，是我國陶瓷文化發(fā)祥地和三大古瓷都之一，是全國最大的工藝陶瓷生產(chǎn)和出口基地，先后榮膺“世界陶瓷之都”“中國陶瓷之鄉(xiāng)”“中國電子商務(wù)百佳縣”“中國最佳生態(tài)旅游縣”“中國瓷都·德化”“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等稱號(hào)。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。德化縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮縣委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚縣四套班子合力，激發(fā)廣大干部群眾活力，努力克服新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的沖擊，大力實(shí)施“五個(gè)年”，全力推動(dòng)德化經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量趕超跨越發(fā)展，全面打贏脫貧攻堅(jiān)、建成小康社會(huì)、完成“十三五”規(guī)劃等三場“收官戰(zhàn)”。

一 實(shí)施“全域旅游呈現(xiàn)年”，打開高質(zhì)量發(fā)展之門

立足“全面呈現(xiàn)”，深化全域旅游示范區(qū)建設(shè)，一舉打響“世界瓷都·自在德化”旅游品牌，推動(dòng)接待游客數(shù)和旅游總收入向600萬人次、70億元數(shù)量級(jí)邁進(jìn)。一是核心景區(qū)全面推進(jìn)。抓好世茂白瓷小鎮(zhèn)、同元觀音岐古鎮(zhèn)等25個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，全力沖刺石牛山、九仙山等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)；已建成的茶具城、新秀園等持續(xù)做好宣傳、運(yùn)營、拓展工作。二是旅游要素全面配套。硬件方面，盤點(diǎn)梳理“吃住行游購?qiáng)省迸涮浊闆r，布局一批“短平快”項(xiàng)目，完善智慧旅游平臺(tái)，制訂旅游攻略，推出精品線路；軟件方面，開展“全景德化，自在我家”創(chuàng)建活動(dòng)，讓游客賓至如歸；同時(shí)，廣泛動(dòng)員經(jīng)營單位拿出最大優(yōu)惠，提供最優(yōu)產(chǎn)品，讓游客享受最好服務(wù)。三是宣傳推介全面鋪展。用好抖音、微信等平臺(tái)，開展全方位、全媒體矩陣宣傳，全面彰顯旅游品牌的聚焦度和曝光度；同時(shí)，策劃開展具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的旅游節(jié)慶活動(dòng)，做到“月月有活動(dòng)、季季有熱點(diǎn)”。

二 實(shí)施“陶瓷轉(zhuǎn)型突破年”，鍛造高質(zhì)量發(fā)展之軸

立足“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，緊咬“2022年陶瓷產(chǎn)值突破500億元”的目標(biāo)，克服新冠肺炎疫情的影響，踢好陶瓷轉(zhuǎn)型“后半場”。一是鑄強(qiáng)陶瓷平臺(tái)。堅(jiān)持“軟硬”并舉，在產(chǎn)業(yè)、營銷、文創(chuàng)、設(shè)計(jì)等四大平臺(tái)上持續(xù)發(fā)力。加快推進(jìn)古洋片區(qū)、后朱片區(qū)、瓷藝城、紅旗瓷廠、月記窯文創(chuàng)園等項(xiàng)目建設(shè)；圍繞建設(shè)研究、文化、生活、創(chuàng)客、創(chuàng)意“五大共享中心”，創(chuàng)建國家級(jí)陶瓷工業(yè)設(shè)計(jì)研究院；完善陶瓷藝術(shù)駐地中心配套設(shè)施設(shè)備，引進(jìn)更多陶瓷藝術(shù)家、團(tuán)隊(duì)、機(jī)構(gòu)。二是推進(jìn)機(jī)器換工。推廣運(yùn)用自動(dòng)化或半自動(dòng)化成型生產(chǎn)線設(shè)備60臺(tái)（套）以上，完成工業(yè)技改投資12億元以上，力爭5家企業(yè)列入省、市技改重點(diǎn)項(xiàng)目庫，全年工業(yè)技改投資增速達(dá)14%以上，列入省級(jí)智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上、省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)1家以上。三是發(fā)展高科技陶瓷。堅(jiān)持走“產(chǎn)、學(xué)、研、政”的路子，把前端研發(fā)與后端生產(chǎn)串連起來，既與大院大所合作，支持企業(yè)開展高科技陶瓷共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，舉辦高科技陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景系列講座；又篩選一批有實(shí)力的陶瓷企業(yè)，幫助企業(yè)設(shè)立實(shí)驗(yàn)基地、產(chǎn)學(xué)研基地，支持其承接研發(fā)成果，走出一條適合德化自己的高科技陶瓷產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。四是講好陶瓷故事。以德化窯遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)為契機(jī)，舉辦陶瓷展覽活動(dòng)，策劃開展重大陶瓷宣傳活動(dòng)；用好中國白推廣展示中心、德化陶瓷藝術(shù)駐地中心等平臺(tái)，引進(jìn)藝術(shù)品拍賣、文化傳播營銷等機(jī)構(gòu)。講述中國白的故事、講述德化窯曾經(jīng)的輝煌、講述世界瓷都的文化內(nèi)涵，做好德化陶瓷文化的挖掘傳承保護(hù)，鞏固德化陶瓷在世界陶瓷文化藝術(shù)中的影響和地位。

德化進(jìn)城大道上的帆船雕塑

三 實(shí)施“城鄉(xiāng)建設(shè)提升年”，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之基

立足“擴(kuò)容提質(zhì)”，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)往深里走。一是把縣城打造為宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。推進(jìn)片區(qū)改造，加快推進(jìn)駕云亭、瓷藝城、紅旗瓷廠、霞田文體園、電商物流園、世科棚戶區(qū)等6大片區(qū)改造。緊密跟蹤棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、保障房和進(jìn)城務(wù)工人員安居工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，綜合保障群眾住房需求。提升公共服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)教育項(xiàng)目建設(shè)，新增學(xué)位4000個(gè)，抓好教育改革和教學(xué)質(zhì)量提升；加快社會(huì)福利中心遷建，建設(shè)13個(gè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；力爭引進(jìn)一批高水準(zhǔn)的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力打造德化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)板塊；串聯(lián)唐寨山森林公園、駕云亭公園、鳳凰市民廣場、文廟、博物館等山水文化景觀資源，連接瓷藝城片區(qū)；霞田文體園片區(qū)改造完成后，串聯(lián)片區(qū)內(nèi)公園、畢石山、進(jìn)城大道等，打造城市綠廊。創(chuàng)建文明城市，深化十大文明新風(fēng)行動(dòng)和十大專項(xiàng)整治提升行動(dòng)，深化全國文明城市創(chuàng)建工作，確保全國文明城市考核測(cè)評(píng)成績繼續(xù)保持首位。二是把鄉(xiāng)村建設(shè)成清新自然和諧的“綠野仙蹤”。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“至少培育1個(gè)實(shí)體產(chǎn)業(yè)、1個(gè)特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、1家農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、1條特色旅游線路”的思路推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。堅(jiān)持“點(diǎn)線面”協(xié)同推進(jìn)生態(tài)宜居：“點(diǎn)”上，抓好國寶省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)和13個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村；“線”上，提升國寶—佛嶺、潘祠—李溪、高陽—英山—有濟(jì)3條美麗鄉(xiāng)村示范線，新建2條美麗鄉(xiāng)村示范線，提升鄉(xiāng)村形象；“面”上，拿出1500萬元資金，全面推廣“一清二整三美化”，讓宜居環(huán)境成為德化城鄉(xiāng)最大的亮點(diǎn)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)重點(diǎn)在全縣開展愛心幸福城創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量共同參與，有效破題城鄉(xiāng)“一頭重一頭輕”。地方治理按照實(shí)際，推行全員坐班、駐城返村、輪值坐班三種管理服務(wù)模式，并全面推行收賬工作機(jī)制，打通工作落實(shí)“最后一米”。百姓生活搭載全域旅游快車，大力發(fā)展鎮(zhèn)村民宿、農(nóng)家樂、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，既讓村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來，又讓老百姓的口袋鼓起來。

四 實(shí)施“保底創(chuàng)優(yōu)深化年”，拓寬高質(zhì)量發(fā)展之路

德化縣瓷藝城片區(qū)改造項(xiàng)目工程

德化縣三班鎮(zhèn)中國茶具城

立足保底創(chuàng)優(yōu)，既要持續(xù)抓基層、夯基礎(chǔ)，又要弘揚(yáng)“見第一就爭、見紅旗就扛”的精氣神，唱響德化強(qiáng)音。一是保一方平安?！皬?qiáng)基促穩(wěn)”爭上游，全力抓好“強(qiáng)基促穩(wěn)”16個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)結(jié)合縣域特色，謀劃特色亮點(diǎn)項(xiàng)目?！鞍踩a(chǎn)”抓落地，大力開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故；集中開展房屋安全“百日大整治”，切實(shí)落實(shí)房屋安全隱患排查，確保兜住安全生產(chǎn)底線?！皰吆诔龕骸鼻笸黄?，下大力氣推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，發(fā)起更大攻勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更大突破。二是盡一份責(zé)任。抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：為實(shí)現(xiàn)GDP增長8.0%目標(biāo)而奮斗，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情造成的負(fù)面影響，確保主要指標(biāo)“保中爭先”。保責(zé)任落實(shí)：黨風(fēng)廉政方面，圍繞“五個(gè)年”，開展專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)巡察、巡察“回頭看”，服務(wù)全縣發(fā)展大局；意識(shí)形態(tài)方面，做好輿情應(yīng)對(duì)、社會(huì)引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)管理等工作，牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)；生態(tài)環(huán)保方面，全力抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書突出問題整改工作。三是創(chuàng)一批亮點(diǎn)?？h級(jí)層面，重點(diǎn)圍繞旅游開門迎客、德化名瓷國家博物館展覽、中國德化陶瓷藝術(shù)雙年展、愛心城市建設(shè)等工作，打造一批具有德化特色的工作品牌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門層面，重點(diǎn)培育1-2個(gè)亮點(diǎn)探索創(chuàng)新，在社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、城市提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面打造一批“德化經(jīng)驗(yàn)”“德化樣板”。

五 實(shí)施“干事創(chuàng)業(yè)比拼年”，凝聚高質(zhì)量發(fā)展之力

立足“競相發(fā)展”，把干部壓到項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、資金爭取等工作一線，形成比學(xué)趕超的火熱氛圍。一是項(xiàng)目再攻堅(jiān)。掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主單位掛圖作戰(zhàn)，序時(shí)推進(jìn)，把疫情影響降到最低。全力打贏210個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年度投資突破150億元。二是招商再突破。用好“1+N”招商機(jī)制，確保新引進(jìn)億元項(xiàng)目12個(gè)以上；嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制，堅(jiān)決把“圈地項(xiàng)目”“低產(chǎn)項(xiàng)目”擋在門外，確保項(xiàng)目有投資、有就業(yè)、有稅收。三是跑動(dòng)再加力。財(cái)政局、發(fā)改局牽頭梳理上級(jí)專項(xiàng)資金投向重點(diǎn)，列出清單、跟蹤落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對(duì)照清單策劃、生成、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目包，上級(jí)政策一出臺(tái)，具體項(xiàng)目就接上，確保向上爭取資金15億元以上。四是隊(duì)伍再提升。堅(jiān)持鏡頭不變、主題不換、標(biāo)準(zhǔn)不降，按照路線圖思維、項(xiàng)目化運(yùn)作、清單式收賬的方式，對(duì)重點(diǎn)工作年初列清單、年中對(duì)賬單、年底收成績單，凝聚干事創(chuàng)業(yè)、高質(zhì)量跨越發(fā)展的“德化合力”。