史曉杰

習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會(huì)上的重要講話精神是《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷第三專題的核心內(nèi)容，需要我們反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。而要做到這一點(diǎn)，就要求我們進(jìn)一步把握好中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的十三個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)，讀懂“中國(guó)之治”的成功密碼，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把國(guó)家制度和治理體系完善和發(fā)展得更好。

一、堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢(shì)

中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，贏得了中國(guó)革命的勝利，并不斷探索實(shí)踐，不斷改革創(chuàng)新，建立和完善社會(huì)主義制度，形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，加強(qiáng)和完善國(guó)家治理，取得歷史性成就。黨的十八大以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高。新時(shí)代，我國(guó)國(guó)家治理體系的改進(jìn)和完善，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化沿著正確方向穩(wěn)步前進(jìn)。

二、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)具有人民屬性、人民基因、人民本色的政黨。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系體現(xiàn)了最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，體現(xiàn)了黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵，能夠最大限度地凝聚廣大人民的智慧和力量，形成治國(guó)理政的強(qiáng)大合力。在革命、建設(shè)和改革歷程中我們團(tuán)結(jié)依靠人民，實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，今天我們進(jìn)行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)也必須依靠人民，我們黨的性質(zhì)、宗旨、使命也決定了我們黨能夠團(tuán)結(jié)起人民，能夠廣泛地發(fā)揚(yáng)人民民主。

三、堅(jiān)持全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢(shì)

全面依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，事關(guān)人民幸福安康。在我們這樣一個(gè)大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，必須把全面依法治國(guó)堅(jiān)持好、貫徹好、落實(shí)好。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，能夠使全面依法治國(guó)貫穿于國(guó)家治理全過(guò)程，充分體現(xiàn)廣大人民的根本利益，有力保障法律面前人人平等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，真正地造福人民、保護(hù)人民。

四、堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書記指出：“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！睆难杆俳ⅹ?dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系到成功研制兩彈一星，從長(zhǎng)江三峽水利樞紐到南水北調(diào)，從西煤東運(yùn)新鐵路通道到千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵基地，從脫貧攻堅(jiān)取得豐碩成果到抗擊疫情展現(xiàn)的中國(guó)速度，無(wú)不是集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)，正因?yàn)橛羞@樣的制度威力、制度底氣，我們才更有了推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)再進(jìn)一層的不竭動(dòng)力。

五、堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)

我國(guó)的基本國(guó)情決定了正確認(rèn)識(shí)和解決民族問(wèn)題始終是一個(gè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。新中國(guó)成立70多年來(lái)，我們走出了一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。當(dāng)前，我國(guó)正在為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，必須把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的共同體。

六、堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)

黨的十九屆四中全會(huì)在基本經(jīng)濟(jì)制度上的理論創(chuàng)新，體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的不斷豐富完善，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度更加成熟、更加定型。在生產(chǎn)上以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，在分配上以按勞分配為主體、按勞分配與按要素分配相結(jié)合的多種分配方式并存，促進(jìn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，可以極大地調(diào)動(dòng)起廣大社會(huì)成員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)呈現(xiàn)充滿生機(jī)活力的快速發(fā)展局面。

七、堅(jiān)持共同的理想信念、價(jià)值理念、道德觀念，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢(shì)

要把筑牢理想信念作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，確保黨員干部始終保持頭腦清醒、方向明確，使人民有信仰，民族有希望，國(guó)家有力量。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，作為精神文明建設(shè)的重中之重。加強(qiáng)道德建設(shè)，將社會(huì)主義道德觀念和道德規(guī)范貫穿于社會(huì)生活方方面面。通過(guò)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓滋養(yǎng)、革命文化的精神傳承、社會(huì)主義先進(jìn)文化的價(jià)值引領(lǐng)，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供源源不斷的精神動(dòng)力和文化資源。

八、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢(shì)

人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系始終著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使改革發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。回顧新中國(guó)成立70多年來(lái)的社會(huì)建設(shè)和民生改善歷程，從生存到發(fā)展，從物質(zhì)到精神，中國(guó)人民的生活更加幸福美滿，成為“以人民為中心發(fā)展思想”的生動(dòng)注腳，詮釋著我們黨“為人民謀幸?！钡牟蛔兂跣?。

九、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會(huì)始終充滿生機(jī)活力的顯著優(yōu)勢(shì)

改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)是我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系始終堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，善于改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)完善和發(fā)展，把社會(huì)創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來(lái)，這是中國(guó)制度和中國(guó)治理的顯著優(yōu)勢(shì)。這個(gè)優(yōu)勢(shì)在歷史中形成，也要在歷史發(fā)展的進(jìn)程中繼續(xù)完善、發(fā)展，使之在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)中發(fā)揮更大的作用。

十、堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢(shì)

人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才的原則，充分挖掘潛力，把全社會(huì)各方面的優(yōu)秀人才不斷地聚集到黨和人民的偉大事業(yè)中來(lái)。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、完善人才培養(yǎng)機(jī)制、改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制、創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制、健全人才激勵(lì)機(jī)制，最大限度地把廣大人才的報(bào)國(guó)情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來(lái)，形成各類人才競(jìng)相奮發(fā)，聰明才智充分展現(xiàn)的生動(dòng)局面。

十一、堅(jiān)持黨指揮槍，確保人民軍隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民，有力保障國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢(shì)

面對(duì)國(guó)家安全環(huán)境的深刻變化，面對(duì)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的時(shí)代要求，我們必須堅(jiān)定走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度。堅(jiān)持黨指揮槍，確保人民軍隊(duì)以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较?，以黨的意志為意志，對(duì)黨赤膽忠心，為黨和人民沖鋒陷陣，有力保障國(guó)家的主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

十二、堅(jiān)持“一國(guó)兩制”，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢(shì)

“一國(guó)兩制”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的一項(xiàng)重要制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。事實(shí)證明，“一國(guó)兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門問(wèn)題的最佳方案，也是香港、澳門回歸后保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度。我們必須繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。

十三、堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢(shì)

新中國(guó)成立70多年來(lái)特別是改革開放40多年來(lái)，中國(guó)人民自力更生、發(fā)奮圖強(qiáng)，既打開國(guó)門搞建設(shè)，又堅(jiān)定不移走自己的路，創(chuàng)造了“當(dāng)驚世界殊”的發(fā)展成就。在實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的同時(shí)，也為世界各國(guó)共同發(fā)展注入了動(dòng)力，體現(xiàn)了鮮明的中國(guó)特色、寬廣高遠(yuǎn)的世界眼光和深厚博大的人類情懷。未來(lái)，更好發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，必將使中國(guó)同世界形成更加良性的互動(dòng)，帶來(lái)更加進(jìn)步和繁榮的中國(guó)和世界。

（作者系黑龍江省社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員）

責(zé)任編輯/胡蕊