黃磊

近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》，意見從更好實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策、引導(dǎo)農(nóng)民工安全有序轉(zhuǎn)移就業(yè)、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道、加強(qiáng)困難人員兜底保障、完善職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)五個(gè)方面提出政策措施，幫助加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)。作為“穩(wěn)就業(yè)”的重要部分，人力資源和社會(huì)保障部多次發(fā)布警惕求職應(yīng)聘陷阱的提示。

一年一茬的“唐僧肉”

根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，2020屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到874萬人，同比增加40萬，創(chuàng)下新高。規(guī)模增加、疫情影響等因素疊加之下，今年就業(yè)壓力持續(xù)加大。6月3日，全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議在京召開，李克強(qiáng)總理作出重要批示，指出：高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)關(guān)系千萬家庭幸福，關(guān)系財(cái)富創(chuàng)造、高質(zhì)量發(fā)展。面對這種嚴(yán)峻形勢，多項(xiàng)工作已提前布局，今年3月4日，教育部印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好2020屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，就進(jìn)一步指導(dǎo)推動(dòng)各地高校積極應(yīng)對新冠肺炎疫情，開展網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)、拓寬就業(yè)和升學(xué)渠道、強(qiáng)化就業(yè)困難幫扶等工作，作出部署安排。而早在2019年10月底，教育部、人力資源和社會(huì)保障部圍繞高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)布警惕求職陷阱提示，嚴(yán)厲打擊招聘過程中的欺詐行為。

兩部的陷阱提示并非空穴來風(fēng)。2019年6月底，廈門市湖里區(qū)法院宣判一起開設(shè)賭場罪案件，32名被告人中有12名大學(xué)畢業(yè)生，其中不少是通過求職網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)招聘信息，經(jīng)過筆試、面試程序進(jìn)入這家公司的。無獨(dú)有偶，據(jù)合肥市廬陽區(qū)檢察院發(fā)布的消息，該院近3年辦理了58件涉及大學(xué)生就業(yè)的案件，涉案158人，涉案大學(xué)生均畢業(yè)未滿3年。據(jù)一項(xiàng)針對大學(xué)生求職的調(diào)查顯示，70%的被訪者表示曾經(jīng)遭遇“求職陷阱”，甚至有不少學(xué)生稱自己有過“二次受騙”的經(jīng)歷。

年年防騙、年年被騙，高校畢業(yè)生緣何成為人人垂涎的“唐僧肉”？從高校畢業(yè)生自身來講，一方面，他們普遍缺乏社會(huì)閱歷，對外部信息的真?zhèn)稳狈ε袛嗔?另一方面，他們對職業(yè)規(guī)劃、薪酬定位缺乏準(zhǔn)確認(rèn)知，容易被一些低門檻、高收入的“崗位”誘惑，甚至不惜為此支付大筆費(fèi)用;其三，該人群在受騙后的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，普遍缺乏維護(hù)自己合法權(quán)利的能力。

由在校生轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)人，相關(guān)職業(yè)規(guī)劃、求職安全等輔導(dǎo)課程不可缺位，但相關(guān)工作在不少高校開展得不盡如人意。一方面，很多普及性的求職課程沒做到系統(tǒng)安排，防求職陷阱的課程也常在畢業(yè)前夕才“過場式”舉辦，不僅覆蓋面不足，其效果也往往有限;另一方面，一些高校把畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率作為評價(jià)高校教育質(zhì)量的重要指標(biāo)，為了提高就業(yè)率甚至不惜造假、注水，這種導(dǎo)向之下，對真假招聘、企業(yè)真實(shí)情況顯然不會(huì)過多關(guān)注，更談不上為畢業(yè)生進(jìn)行維權(quán)救濟(jì)，這也為不法分子提供了可乘之機(jī)。

在社會(huì)治理層面，不同于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要承擔(dān)連帶責(zé)任，職業(yè)中介、招聘平臺(tái)與招聘單位往往是一錘子買賣，即便發(fā)生了求職者被騙的情況，也往往置身事外。在這種情況下，無論是網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)也好，現(xiàn)場招聘會(huì)的舉辦者也罷，對招聘單位的審核把關(guān)往往流于形式，有些臨時(shí)性的招聘會(huì)舉辦方為了牟利連基本的審核義務(wù)都可能不會(huì)履行。

除預(yù)防、懲戒機(jī)制外，相應(yīng)的救濟(jì)機(jī)制也普遍缺位。雖然高校畢業(yè)生并不是農(nóng)民工這樣的弱勢群體，但綜合考慮危害后果，除了被詐騙錢財(cái)，形成心理陰影和錯(cuò)誤職業(yè)觀外，出現(xiàn)像前面所述案例中受騙者變成犯罪分子的情況，其危害性也不小。故此，在看到畢業(yè)生成為一年一茬“唐僧肉”的多方面成因后，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步重視其惡果。

花樣百出的求職陷阱

就業(yè)是最大的民生，“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”分列“六穩(wěn)”“六保”第一位，但屢見不鮮、花樣百出的求職陷阱可以說是擺在“六穩(wěn)”“六保”面前的一大阻礙。在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化之后，不見面、線上招聘的方式更讓一些不法分子趁虛而入，以互聯(lián)網(wǎng)招聘、在線兼職等方式玩出了不少詐騙新花樣。

近期，據(jù)《時(shí)代周報(bào)》報(bào)道，有3000名來自全國各地的受害者在一個(gè)名叫“優(yōu)點(diǎn)商城”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)刷贊兼職被騙，至今已統(tǒng)計(jì)的受騙金額累計(jì)達(dá)到了800多萬元。這些受害者中包括200多名來自湖北武漢、孝感和黃岡等市的受害者，他們的損失累計(jì)達(dá)到了40多萬元。受害者們原本就因疫情封城失去經(jīng)濟(jì)來源，本想通過兼職減輕一些生活壓力，卻遭遇求職陷阱導(dǎo)致雪上加霜。

從“求職陷阱”的字面義來看，是指不法分子通過虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相、偽造職位及用工需求等方式，騙取求職人員的財(cái)物、個(gè)人信息或者低廉甚至免費(fèi)人工的行為。其中騙取求職人員財(cái)物類的求職陷阱較為常見。騙取財(cái)物類陷阱常采取收取面試費(fèi)、體檢費(fèi)、服裝費(fèi)、伙食費(fèi)等方式進(jìn)行“撒網(wǎng)式”詐騙;一些人則偽造高薪職位、勾勒美好就業(yè)前景，騙求職者進(jìn)行培訓(xùn)貸、美容貸、套路貸等;還有一些黑中介偽造用工需求，或與虛假用工單位聯(lián)手，以假推薦、假面試的方式騙取中介費(fèi)、保證金和服務(wù)費(fèi)。

隨著個(gè)人信息潛在“價(jià)值”不斷提升，騙取個(gè)人信息類陷阱呈增長態(tài)勢。據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道，網(wǎng)上簡歷售賣市場十分活躍，已形成“一條龍”產(chǎn)業(yè)：知名求職網(wǎng)站的一手簡歷每條價(jià)格1.8～2.5元，二手簡歷每條價(jià)格在0.8～1.5元之間，其他求職網(wǎng)站每條價(jià)格0.6～1元。在疫情暴發(fā)之后，不少虛假招聘單位以防疫需要，騙取求職人員的姓名、手機(jī)號(hào)、身份號(hào)、居住地址、健康狀態(tài)等信息，有些甚至要求求職人員提供房屋大小、身高、血型、婚否、微信號(hào)等隱私信息。這些信息的泄露為其他諸如電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融詐騙提供了精準(zhǔn)“素材”。針對這種情況，有關(guān)部委迅速出臺(tái)了相關(guān)文件進(jìn)行規(guī)范要求，如1月30日、2月9日及2月11日，交通運(yùn)輸部、中央網(wǎng)信辦、銀保監(jiān)會(huì)分別發(fā)布通知，要求依法嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私和個(gè)人信息安全，為疫情防控、疾病防治收集的個(gè)人信息，不得用于其他用途。任何單位和個(gè)人未經(jīng)被收集者同意，不得公開姓名、年齡、身份號(hào)碼、電話號(hào)碼、家庭住址等個(gè)人信息，因聯(lián)防聯(lián)控工作需要且經(jīng)過處理的除外。

相對來說，騙取低廉甚至免費(fèi)人工的陷阱較少，但一些公司利用實(shí)習(xí)期、試用期的方式以低工資換取勞務(wù);一些公司則以面試時(shí)要求出策劃案、設(shè)計(jì)圖紙、視頻圖片等方式對知識(shí)產(chǎn)權(quán)不勞而獲;還有一些公司則是利用儲(chǔ)備干部方式或者“掛羊頭賣狗肉”的辦法，以本地、高薪崗位招聘人員，實(shí)際卻是派送偏遠(yuǎn)地區(qū)、安排低薪工作。

尤其值得警惕的是違法犯罪類陷阱，除開設(shè)賭場、傳銷陷阱外，甚至不乏一些黑惡勢力涉案的影子。據(jù)《中國青年報(bào)》2019年7月報(bào)道，一家“黑中介”公司通過冒用其他公司名義、在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假招聘信息、虛構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目騙人錢財(cái)、以違約為由在被害人要求退款時(shí)以恐嚇或暴力相威脅等方式，誘騙了2000多名到蘇州務(wù)工的人，非法獲利近24萬元。雖然金額不算巨大，但手法和影響可謂相當(dāng)惡劣。

求職陷阱不能只避不填

錯(cuò)誤常常是正確的先導(dǎo)，但我們似乎并沒有真正接受教訓(xùn)并引以為戒，使本應(yīng)寬闊平坦的求職路仍然“坑坑洼洼”，正因?yàn)榇?，?dāng)下對求職陷阱不能只避不填。杜絕高校畢業(yè)生變成“唐僧肉”，需要有“治未病”的體系支撐。一方面，要增加職業(yè)設(shè)計(jì)、就業(yè)導(dǎo)向及服務(wù)類的課程，豐富畢業(yè)生相關(guān)社會(huì)實(shí)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)增強(qiáng)其防騙意識(shí);另一方面，要轉(zhuǎn)變當(dāng)前就業(yè)評價(jià)體系，不能把就業(yè)評價(jià)等同于畢業(yè)生一次性就業(yè)率，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對就業(yè)質(zhì)量的評價(jià)，綜合考慮過程性和結(jié)果性評價(jià)，將薪酬水平、崗位與個(gè)人意愿及專業(yè)的匹配度納入評價(jià)體系;其三，“扶上馬再送一程”，做好就業(yè)質(zhì)量追蹤工作，校方應(yīng)組建專門團(tuán)隊(duì)做好維權(quán)工作，盡最大可能維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

招聘渠道治理不容缺位，要強(qiáng)化職業(yè)中介、招聘平臺(tái)尤其是網(wǎng)上招聘平臺(tái)的管理責(zé)任。從招聘平臺(tái)自身定位來說，基于發(fā)布招聘信息并從中獲取收益，就應(yīng)當(dāng)為求職者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰的崗位需求，同時(shí)履行好對用人單位合法性、真實(shí)性的審查職責(zé)。從保護(hù)求職者權(quán)益的角度，不妨借鑒《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及《電子商務(wù)法》，明確職業(yè)中介、招聘平臺(tái)的連帶責(zé)任，當(dāng)求職者遇到求職陷阱時(shí)予以先行賠付，倒逼其履行好審核把關(guān)義務(wù)。

“任何人不得因違法行為而獲利?！睆纳鐣?huì)治理層面來說，不僅需要人社部門加強(qiáng)人力資源市場的誠信建設(shè)，將用人單位、個(gè)人和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用數(shù)據(jù)和失信情況等納入市場誠信建設(shè)體系，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，實(shí)施信用分類監(jiān)管，同時(shí)也需要工商部門、市場監(jiān)管部門積極履職，對于擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的“黑中介”，發(fā)布虛假招聘信息、制造求職陷阱的企業(yè)及責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任。

求職維權(quán)機(jī)制也不可或缺。除建立企業(yè)用工黑名單制度之外，勞動(dòng)部門、仲裁部門及司法機(jī)關(guān)不妨參照借鑒治理農(nóng)民工欠薪難題，建立有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對舉報(bào)求職陷阱的問題及時(shí)介入查處，第一時(shí)間維護(hù)求職者權(quán)益。只有形成制度化、常態(tài)化的懲防并舉機(jī)制，才能從根本上鏟除“求職陷阱”滋生的土壤，構(gòu)建清爽通達(dá)的求職環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。