張春來 胡榮華

摘 要：林業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展有利于我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系的逐步完善與革新，林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅可以為社會創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益，還具備不可替代的自然環(huán)境保護效果，重點投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)可極大地改善現(xiàn)代社會人與自然環(huán)境的關(guān)系，快速恢復(fù)被人類活動所破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)。林業(yè)管理部門必須協(xié)調(diào)好林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作間的關(guān)系，采取合理措施解決二者之間客觀存在的矛盾，在通過大力開發(fā)林業(yè)資源獲得經(jīng)濟收益的同時逐步推進生態(tài)文明建設(shè)。本文主要分析了林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營擴展與生態(tài)建設(shè)之間的客觀聯(lián)系，并指出了加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐、合理利用林業(yè)資源的可行措施與建設(shè)路徑。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境建設(shè);林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;內(nèi)在關(guān)聯(lián)

前言

為了在滿足國民經(jīng)濟對林業(yè)資源的強烈需求的同時順利達成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)，我國林業(yè)管理部門既要重點發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，又要協(xié)調(diào)好林業(yè)資源開發(fā)利用與林業(yè)生態(tài)保護體系建設(shè)之間的關(guān)系，避免我國當代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟開發(fā)活動對林場周邊的自然環(huán)境產(chǎn)生不可修復(fù)的破壞與負面影響，進行有節(jié)制、有計劃地分層次開發(fā)，建立林木資源循環(huán)利用機制，運用先進的技術(shù)手段對珍稀林業(yè)資源施加強有力的保護，有效減少林業(yè)產(chǎn)業(yè)運作對自然資源的消耗量。

1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)保護體系建設(shè)之間的關(guān)系分析

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的日常經(jīng)營周轉(zhuǎn)活動與對林業(yè)資源的開發(fā)利用活動以獲取更大經(jīng)濟效益為目標，其所追求的利益是短期的、可見的經(jīng)濟層面收益，使立足于現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟的新型林業(yè)資源開發(fā)模式，可在一定程度上促進國民經(jīng)濟的發(fā)展與進步，但其短期收益無法完全抵償過度開發(fā)林業(yè)資源對生態(tài)系統(tǒng)帶來的破壞。而林業(yè)生態(tài)保護體系建設(shè)工作可為國家與人民群眾創(chuàng)造可共享的生態(tài)效益，這種特殊形態(tài)的效益是難以直接利用并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟利潤的，需要有計劃地積累和保護，生態(tài)環(huán)保效益是一種不可見的、間接的利益，無法滿足現(xiàn)代社會大眾對林木資源的使用需要，過度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)會在很大程度上阻礙林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與對林業(yè)資源的開發(fā)利用，會制造較大的經(jīng)濟層面損失，而縱容林業(yè)產(chǎn)業(yè)對林業(yè)資源進行無限制的開采利用則會嚴重損害生態(tài)環(huán)境，不利于國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與內(nèi)循環(huán)體系建設(shè)，綜上所述，二者存在一定的矛盾沖突關(guān)系[1]。

林業(yè)生態(tài)保護體系建設(shè)工作與林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動都以國家林業(yè)資源為基礎(chǔ)，林業(yè)生態(tài)保護體系建設(shè)工作主要以貫徹“綠水青山就是金山銀山”這一獨到的可持續(xù)發(fā)展思想理念，為我國人民的生存與發(fā)展創(chuàng)造可靠的生態(tài)保障與自然環(huán)境調(diào)節(jié)機制，從不同途徑入手盡可能地提高森林的國土覆蓋面積，逐步進行有計劃地大規(guī)模退耕還林與退牧還林活動，以促進我國森林資源占有量快速提升為主要行動準則與建設(shè)目標。而林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須秉持“為人民提供優(yōu)質(zhì)綠色林業(yè)產(chǎn)品”的經(jīng)營準則，重點發(fā)展具備可循環(huán)特性的花草種植、森林觀光、林下經(jīng)濟等特殊的經(jīng)營形式，并大范圍種植可快速再生的次生經(jīng)濟林，林業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需要以達成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)為立足點，而林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展又可從不同路徑促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)，以高新科技與先進完善的管理措施提高對森林資源的開發(fā)利用效率與經(jīng)濟收益，因此二者之間具備不可忽視的辯證統(tǒng)一關(guān)系[2]。

2.促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)建設(shè)走向融合的措施研究

2.1從保護國有林業(yè)資源出發(fā)促進二者融合發(fā)展

從根本上說，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展運轉(zhuǎn)與林業(yè)生態(tài)保護體系建設(shè)都必須以國家林木資源為作用目標與改造對象，因此二者客觀存在的物質(zhì)基礎(chǔ)是完全相同的。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步開發(fā)森林資源的過程中，必須完成定量的樹木重栽任務(wù)以為下一次的林木開發(fā)做好準備，這一可循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式可加快森林資源的積累，提高我國森林面積保有量。而植樹造林也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)最為基礎(chǔ)的任務(wù)之一，因此林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與擴張與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護有著非同一般的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者開發(fā)林木資源時，必須始終堅持保護修復(fù)被破壞的自然環(huán)境，投入資金與人力重新栽種被砍伐的林木，在獲取巨額經(jīng)濟收益的同時維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡，促進林業(yè)經(jīng)濟與林業(yè)生態(tài)保護體系建設(shè)的協(xié)調(diào)共存發(fā)展[3]。

2.2調(diào)整林業(yè)生態(tài)保護體系建設(shè)途徑

為了在提高林業(yè)生態(tài)保護體系建設(shè)效率的同時促進我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，林業(yè)管理部門應(yīng)當調(diào)整落實林業(yè)生態(tài)保護理念的實際路徑與措施，采用全新的市場化林業(yè)資源管理模式與調(diào)節(jié)方法，與有關(guān)稅務(wù)部門與商務(wù)部門建立密切的合作關(guān)系，將林木資源開采所造成的環(huán)境破壞隱性成本列入企業(yè)必須上繳的稅務(wù)項目之中，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者承擔相應(yīng)的經(jīng)濟成本，并通過有計劃地征收環(huán)境破壞與林業(yè)資源開發(fā)稅費為修復(fù)生態(tài)環(huán)境籌集資金。林業(yè)管理部門可將環(huán)境成本稅費投入到購進先進的林木資源開發(fā)加工設(shè)備的活動中，幫助林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者升級開發(fā)技術(shù)，采用更為有效合理的運營方式與開采規(guī)劃，提高國家林業(yè)資源的利用效率。林業(yè)管理部門還應(yīng)對林木資源的開發(fā)頻率與開采量做出限制，制定詳細的林木資源開采行為規(guī)范，要求企業(yè)根據(jù)林木資源的存量調(diào)整開采速度與數(shù)量[4]。

3.結(jié)論

為了在新時代促進林業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)共進發(fā)展，我國當代林業(yè)管理部門應(yīng)當堅持走可持續(xù)的自然資源開發(fā)道路，督促林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略與林木資源開發(fā)途徑，調(diào)整林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的重點，在保護林業(yè)資源的同時扶持我國林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。我國林業(yè)部門應(yīng)著手建立完善周密的監(jiān)管體系，引進先進的生物科技與信息科技設(shè)備，減少林業(yè)資源開采成本與額外消耗，吸納社會資源為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供動力。

參考文獻

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