姜福財

【摘 要】土建工程造價預(yù)結(jié)算審核工作水平的高低，直接影響到甲方的經(jīng)濟(jì)效益。鑒于此文章立足于實際，從甲方角度對土建工程造價預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)方案進(jìn)行分析，首先對土建工程造價預(yù)結(jié)算審核存在的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，然后再提出相關(guān)問題的基礎(chǔ)上，從甲方角度探討了相關(guān)的審核方案提供論述之后，給該領(lǐng)域的人員提供借鑒，以不斷推進(jìn)工程項目的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】土建工程;造價;預(yù)結(jié)算審核;措施

在項目開始之前都要對工程本身進(jìn)行全面的預(yù)算及控制，這是保證工程能夠順利實施，建筑企業(yè)能夠順利完成建設(shè)項目的一大重要因素。如果在土建工程開始之前能夠進(jìn)行有步驟，有思路，有系統(tǒng)的工程造價核算，就能夠確定整個工程所需的資金及需要的資金動態(tài)指標(biāo)。若缺少相關(guān)的工程造價預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容，就會導(dǎo)致工程的資金使用出現(xiàn)問題，所以對于土建工程項目而言，在實踐過程中采取有效的方式，將工程造價預(yù)結(jié)算審核水平提高是非常關(guān)鍵的一些內(nèi)容。

1、問題分析

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的工程造價預(yù)結(jié)算審核過程中主要存在以下三個問題：

1.1項目上馬初期時間緊，不確定因素較多

一個項目在初期上馬階段要經(jīng)歷方案、分析及論證，但現(xiàn)實情況是建設(shè)項目在土地招拍掛階段會完全影響項目進(jìn)度，首先是是否能夠購得項目所需用地，其次購得用地后是否有足夠的時間進(jìn)行項目前期分析測算，再次是市場變化較大，足夠的時間論證是否足以支撐項目的前瞻性。一系列的問題很可能影響工程造價的準(zhǔn)確性。

1.2設(shè)計圖紙混亂

在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中有兩種圖紙：第一是工程的施工圖紙;第二是工程的竣工圖紙。兩種圖紙的區(qū)別在于，施工圖紙對于整個工程的設(shè)計更加全面，是進(jìn)行審核工作時一般會依據(jù)的圖紙;竣工圖紙則側(cè)重于將整個工程的建設(shè)效果表現(xiàn)出來。這兩種圖紙有時會出現(xiàn)差別，一是，在設(shè)計過程中會出現(xiàn)變動;二是兩種圖紙的差別會影響造價的高低。建設(shè)的項目不同自然導(dǎo)致預(yù)算與結(jié)算也會有所不同。然而，我國目前的工程設(shè)計圖紙比較混亂，常常出現(xiàn)為了競標(biāo)成功而設(shè)計一個圖紙，后期為了達(dá)到某種效果或是出于其他目的另行設(shè)計圖紙的現(xiàn)象。

1.3施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的問題分析

第一，所需原料價格上漲;第二，施工的內(nèi)容發(fā)生設(shè)計上的變化。對于問題一，原料價格上漲的問題。由于每個工程的建設(shè)周期較長，自設(shè)計開始到真正施工的時期內(nèi)，由于不可抗力的影響或者是商業(yè)風(fēng)險的影響，都會使得原料的價格產(chǎn)生波動，當(dāng)價格上漲時就會使得企業(yè)的預(yù)結(jié)算產(chǎn)生一定程度的差別。關(guān)于問題二，施工內(nèi)容的變化。為了達(dá)到更好的施工效果，會需要對設(shè)計進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在進(jìn)行調(diào)整的過程中就會產(chǎn)生材料遞增的情況，此時所需費用也會不斷上升，這會給工程的預(yù)結(jié)算審核帶來影響。

2、解決措施分析

為了解決上述問題，切實的做好工程建設(shè)的預(yù)結(jié)算審核問題，在本文中進(jìn)行了如下的分析：

2.1制定完整的審核計劃

首先，為了保障審核的有序進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)設(shè)計一套完整的審核計劃，對審核的流程進(jìn)行完整的程序規(guī)制。這一內(nèi)容的設(shè)計需要由審核機(jī)構(gòu)來完成并予以公示。其次，進(jìn)行流程設(shè)計的原因在于，審核本身涉及到每個企業(yè)進(jìn)行施工的資金問題，而涉及到資金問題就需要高度的謹(jǐn)慎。最后，審核計劃的設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括：針對不同的建設(shè)施工工程將其按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類;不同類型下的審核工作如何進(jìn)行;人員配置方面應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行安排;審核的過程中需要有監(jiān)督小組的設(shè)置，具體的設(shè)置如何進(jìn)行，如何進(jìn)行監(jiān)督。

2.2提升審核編制的完整性

在上文中提到了設(shè)計專業(yè)的審核模式，針對不同情況的審核工程運用不同的方式與流程進(jìn)行審核。更重要的是，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核模式的完善與更新。時代總是在不斷的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快，為了適應(yīng)時代的變化，應(yīng)當(dāng)在審核編制中也進(jìn)行相應(yīng)的完善與提升。同時按照工程項目的實際情況，對于審核編制文件的完整性需要進(jìn)行優(yōu)化，保證各項編制的數(shù)據(jù)能與實際要求一致，將審核結(jié)果的準(zhǔn)確性與真實性提高。

2.3工程量清單審核

在工程量清單審核環(huán)節(jié)過程中，需要按照項目的實際情況構(gòu)建專門的審核小組，對項目的內(nèi)容進(jìn)行清算，同時在實踐過程中各個專業(yè)小組需要充分了解審核的內(nèi)容，保證工程清單量的數(shù)據(jù)能夠一致。第二，審核小組的工作應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)以及審核制度的規(guī)定。第三，對于工程中所需材料的統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照文件與設(shè)計圖紙進(jìn)行，如果兩份文件對于材料的需求不同，那么就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行原因調(diào)查，再進(jìn)行預(yù)結(jié)算的審核。第四，對所有需要的材料進(jìn)行市場詢價，在詢價工作過程中，應(yīng)當(dāng)對詢價結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計，充分考慮市場的價格波動情況，以確定最后的審核結(jié)果與實際施工開展時所需材料的價格不會發(fā)生較大的波動。

2.4完善管理體制機(jī)制

完善的機(jī)制對于審核工作的開始是提綱挈領(lǐng)的作用。因此在實踐過程中，需要根據(jù)工程項目的實際情況，將相應(yīng)的管理體制構(gòu)建出來，從而保證工程造價預(yù)結(jié)算審核工作能夠有序進(jìn)行。同時，管理機(jī)制中不僅應(yīng)當(dāng)對流程進(jìn)行安排與規(guī)制，最重要的是對工作人員進(jìn)行權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任的明確以及監(jiān)督。為了達(dá)到審核的工作結(jié)果獲得較高的認(rèn)可，除了對工作人員進(jìn)行規(guī)定外，還需要一定的外部流程進(jìn)行監(jiān)督，或者是設(shè)置專門的工作小組進(jìn)行流程監(jiān)督。此外，工作人員責(zé)任落實到具體，要求工作內(nèi)容進(jìn)行分工，所有工作都要由本人簽字完成，以此來對審核工作進(jìn)行規(guī)制。

2.5強化工程造價全過程監(jiān)管

加強對于整個工程建設(shè)過程的監(jiān)管，就要做到控制整個施工過程，其中主要涉及對于因設(shè)計變更而導(dǎo)致的成本增加，審核結(jié)果出現(xiàn)偏差的事項。在進(jìn)行實際的動工之前，會對整個建設(shè)過程所需的成本進(jìn)行核算并得出結(jié)果。在項目開始施工之后，如果發(fā)生設(shè)計變更或是材料價格上漲就會使得審核結(jié)果出現(xiàn)偏差。為了減小偏差，應(yīng)當(dāng)對上述事項進(jìn)行控制。對于原材料的使用應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行供貨方的合同簽訂事項，這樣做能夠避免后續(xù)因原料價格上漲而帶來的問題。關(guān)于設(shè)計變更的事項，為了減少不規(guī)范的設(shè)計變更行為，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行流程性的規(guī)制，如果需要變更設(shè)計，那么就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行層級的申報與審批，規(guī)范流程管理。

結(jié)語：

綜合以上分析，在土建工程造價預(yù)結(jié)算審核工作工開展的過程中，由于受限于各種制約因素的影響，導(dǎo)致該項工作開展水平難以達(dá)到規(guī)定目標(biāo)要求。所以為了能夠全面的將土建工程造價預(yù)結(jié)算審核的水平提高，在上文分析中總結(jié)歸納了相關(guān)的預(yù)結(jié)算審核控制方法，希望此類方法的提出后，可以給相關(guān)工程人員提供參考，以不斷推進(jìn)土建工程事業(yè)的發(fā)展。

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