白云峰

人民性是馬克思主義最鮮明的品格。“以人民為中心”堅持了馬克思主義唯物史觀的基本原理，是馬克思主義歷史觀的具體實踐、方法論的時代表達，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。近年來，湘潭市雨湖區(qū)始終把人民立場作為根本立場，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，共建共治共享富饒美麗幸福新雨湖，邁出了高質量發(fā)展的堅定步伐，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

堅持發(fā)展為民，完善以人民需求為導向的經濟發(fā)展體系。習近平總書記強調，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。堅持發(fā)展為民，就要以百姓需求為導向，從解決群眾最關心最現(xiàn)實的問題入手，努力實現(xiàn)更充分更平衡的發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。雨湖區(qū)牢固樹立“共建”理念，堅持以百姓心為心，創(chuàng)新實施“刺破”方略，集中力量攻堅發(fā)展堵點、難點、焦點問題，完善滿足人民需求的經濟發(fā)展體系，在推動高質量發(fā)展中增進人民福祉。發(fā)展富民產業(yè)促增收。差異化打造蔬菜、食用菌等現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)鏈條，培育“雨湖蔬鮮”公用品牌，全區(qū)年產銷蔬菜25萬噸，帶動有勞動能力貧困戶5598人穩(wěn)定脫貧;全力發(fā)展商貿物流、文化旅游等覆蓋面廣、帶動力強的產業(yè)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到40992元和33184元。擴大有效投資促就業(yè)。開發(fā)雨湖產業(yè)新城，打造省級高新區(qū)、省級“雙創(chuàng)”示范基地，培育壯大一批本土企業(yè)，成功引進一批產業(yè)項目，積極創(chuàng)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，全區(qū)年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位15000個以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。推動消費升級促便民。繁榮夜間經濟，緊扣地方特色文化提檔升級餐飲消費，精心打造一批文旅產業(yè)綜合體，培育各類市場45個、商業(yè)網點5000多個，人民群眾安享吃、住、行、游、購、娛一體化服務。

堅持發(fā)展靠民，構建以群眾參與為基礎的社會治理格局。習近平總書記指出，“我們國家的名稱，我們各級國家機關的名稱，都冠以‘人民的稱號，這是我們對中國社會主義政權的基本定位”。這一基本定位，什么時候都不能含糊、不能淡化。緊緊依靠人民推動發(fā)展，我們就能匯聚起億萬人民的磅礴力量。雨湖區(qū)始終堅持“共治”理念，緊盯文明、善治、和諧目標，把社會治理變成全民參與的生動實踐，讓人民群眾成為社會治理的最廣參與者、最大受益者、最終評判者。共創(chuàng)文明城市。從市容衛(wèi)生、人居環(huán)境、衣食住行等具體事項抓起，完善市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)范等行為準則，廣泛開展文明社區(qū)、文明單位、文明窗口、文明機關創(chuàng)建，全面深化志愿服務，將文明創(chuàng)建寓于群眾生活方方面面，引導全民支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建。共構善治社會。構建黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，注重發(fā)揮群團組織橋梁作用和社會組織協(xié)同作用，廣泛發(fā)動群眾參與社會治理。共建和諧家園。暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，健全人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”工作體系和矛盾糾紛多元化解機制，完善人民調解組織網絡，推進行業(yè)性、專業(yè)性調解組織發(fā)展，推進訴調對接中心與訴訟服務中心融合，提供“一站式”解紛服務，促進社會和諧。

堅持發(fā)展惠民，健全以全民共享為追求的民生保障機制。習近平總書記強調，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)。雨湖區(qū)始終堅持共享理念，以健全全民共享機制為重點，全面推動民生整體改善，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。兜牢民生底線。優(yōu)化財政支出結構，建立民生支出穩(wěn)步增長機制，優(yōu)先保障民生重點領域;織密社會保障安全網，提高城鎮(zhèn)、農村低保標準和救助水平，推動政府主導救助與社會補充救助實現(xiàn)“無縫對接”，探索建立養(yǎng)老服務設施公建民營制度機制。落實退役軍人待遇，統(tǒng)籌做好重點優(yōu)撫對象撫恤金發(fā)放、退役軍人安置及就業(yè)扶持、斷保續(xù)保、困難幫扶等工作。維護公平正義。深化司法改革，全面落實員額法官檢察官辦案質量終身負責制，切實提升法律監(jiān)督和司法判決的權威性和公平性;嚴防司法不公，嚴格執(zhí)行領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定，全面規(guī)范公安機關執(zhí)法，堅決守住防范冤錯案的底線;整合法律資源，推進律師、公證、法律援助、司法鑒定、仲裁、人民調解工作，健全政府購買法律服務機制，為城鄉(xiāng)居民提供更加多元、便捷、精細的法律公共服務。優(yōu)化公共服務。建立城鄉(xiāng)公共資源一體布局、優(yōu)化組合，實現(xiàn)全民共享優(yōu)質公共服務;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提檔醫(yī)衛(wèi)硬件、下沉醫(yī)衛(wèi)資源;推進城鄉(xiāng)教育一體化改革，在全區(qū)建立10個“1+1+1”（“大校+小校+農村學?！保┠Ｊ浇逃鷳B(tài)圈，開展城鄉(xiāng)換崗、跨校任教、流動支教等活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，讓城鄉(xiāng)學子共享公平優(yōu)質教育。

（作者系中共湘潭市雨湖區(qū)委書記）