張坤光 王會(huì)明

摘 要： 伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，越來越多的人擺脫了吃不飽穿不暖的窘境，在解決物質(zhì)需求之后，就要集中力量解決基層人民群眾的文化需求。因此，基層部門必須要做好基層公共文化服務(wù)體系的建設(shè)工作，開展以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主的文化宣傳工作，弘揚(yáng)時(shí)代正能量，提升人民群眾的精神境界，滿足人民群眾日益增長的文化需求。本篇文章首先分析了目前基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程當(dāng)中所存在的主要問題，隨后提出了相關(guān)的解決策略。

關(guān)鍵詞： 基層公共文化;服務(wù)體系;問題探討;策略分析

【中圖分類號(hào)】G12 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）21-0281-01

引言：近幾年來，我國對(duì)于基層文化的建設(shè)工作越來越重視，但是在發(fā)展過程當(dāng)中，還存在著許多的問題，這就需要基層文化建設(shè)人員做好分析工作，找到發(fā)展過程當(dāng)中所存在的突出性問題，并及時(shí)的進(jìn)行解決?；鶎庸参幕?wù)體系，不僅可以豐富我國基層人民群眾的業(yè)余生活，同時(shí)還可以提高基層人民群眾對(duì)黨和政府的認(rèn)同感，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也具有重要的意義。基層公共文化服務(wù)體系的建設(shè)是需要全體社會(huì)群眾共同參與進(jìn)來的，同時(shí)政府也要發(fā)揮自身的建設(shè)性作用，履行好自己的責(zé)任和義務(wù)，加大財(cái)政投入，建立更多的文化公共設(shè)施。當(dāng)解決了人民群眾的文化需求之后，才可以進(jìn)一步提高人們的思想道德修養(yǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定的支持。

1 目前基層公共文化體系發(fā)展過程當(dāng)中所存在的主要問題

1.1 從公共服務(wù)文化機(jī)制的角度進(jìn)行分析

公共文化服務(wù)是基于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)之下，人們精神匱乏所提出的一種服務(wù)于基層人民群眾的活動(dòng)。當(dāng)前形勢(shì)之下的公共文化服務(wù)和傳統(tǒng)的文化服務(wù)內(nèi)容是不同的，因此，在宣傳內(nèi)容和宣傳手段上還要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新。但從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，很多地區(qū)的文化服務(wù)方式仍然比較落后，沒有立足當(dāng)前人民群眾的文化需求，導(dǎo)致供給失衡。不完善的公共服務(wù)文化機(jī)制，是無法滿足當(dāng)前人民群眾多樣化的文化需求。

1.2 從基礎(chǔ)設(shè)施的角度進(jìn)行分析

公共文化服務(wù)要想深入到人民群眾的生活當(dāng)中，是需要一定的硬件設(shè)施作為基礎(chǔ)，但大部分地區(qū)在硬件設(shè)施方面的投入力度明顯不足。硬件設(shè)施的投入是需要一定的財(cái)政作為支持，而我國有些地方的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，并且城市用地越來越緊張，導(dǎo)致城市發(fā)展過程當(dāng)中忽略了公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)已經(jīng)投入使用的公共文化服務(wù)設(shè)施比較敷衍，像圖書館、文化館以及少年宮都流于形式。

1.3 從人才的角度進(jìn)行分析

要想提供優(yōu)質(zhì)的基層經(jīng)濟(jì)文化服務(wù)，政府也需要加大這方面的人才投入，但是從目前文化基層單位的發(fā)展現(xiàn)狀來看，在這一領(lǐng)域缺乏新鮮的血液，大部分工作者的年齡較高，學(xué)歷較低。同時(shí)由于該領(lǐng)域的薪資待遇較低，很多年輕的工作者又不愿意從事該行業(yè)，基層文化建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)整體較低。

2 針對(duì)目前基層公共文化體系建設(shè)問題所提出的解決策略

2.1 針對(duì)性的建立基層公共文化服務(wù)體系

不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及文化層次具有差異，因此在基層公共文化體系建設(shè)過程當(dāng)中，要尊重差異化發(fā)展，根據(jù)本地區(qū)的具體情況，建立富有特色的基層公共文化服務(wù)體系。在基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)時(shí)，政府部門要充分履行自身的文化建設(shè)職能，并結(jié)合國務(wù)院等機(jī)構(gòu)提出的政策要求，結(jié)合本地區(qū)基層人民群眾的文化需求，地域風(fēng)俗習(xí)慣的，制定具有特色的基層服務(wù)體系。在特色化建設(shè)的時(shí)候，也可以引進(jìn)其他地區(qū)先進(jìn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)新的發(fā)展模式，但是不能完全照搬建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，有目的性的借鑒即可。另外在建設(shè)時(shí)，要加強(qiáng)和其他地區(qū)之間的聯(lián)系，根據(jù)經(jīng)濟(jì)差異可以開展一對(duì)一的幫扶活動(dòng)，比如城市幫扶農(nóng)村、市級(jí)城市幫扶縣級(jí)城市。幫扶手段既可以是經(jīng)濟(jì)上的扶持，同時(shí)也可以是文化扶持，以此來縮小不同地區(qū)之間的文化差異，豐富落后地區(qū)的公共文化資源。

2.2 建立健全公共文化服務(wù)管理運(yùn)行體制

根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需求，當(dāng)?shù)卣惨粩鄬?duì)公共文化服務(wù)管理運(yùn)行體制進(jìn)行創(chuàng)新。首先，要明確公共文化服務(wù)的對(duì)象，主要是廣大的基層人民群眾，而基層人民群眾當(dāng)中，文化素質(zhì)是參差不齊的，文化需求也具有差異。因此在管理過程當(dāng)中，必須要堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，根據(jù)基層人民群眾的不同需求，形成多方向的管理渠道。其次，在完善運(yùn)行管理體制的同時(shí)也要堅(jiān)持大局原則，從整體的角度出發(fā)進(jìn)行規(guī)劃，把握精神文明建設(shè)的整體方向，積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，傳播富有社會(huì)主義特色的精神文化。另外，在建設(shè)過程當(dāng)中還要不斷拓展基層人民群眾參與公共服務(wù)管理的途徑，引導(dǎo)基層人民充分發(fā)揮自身的監(jiān)督權(quán)，共同維護(hù)公共服務(wù)管理活動(dòng)順利開展，提高文化服務(wù)的質(zhì)量。

2.3 建立一批高素質(zhì)的基層文化建設(shè)隊(duì)伍

要想充分發(fā)揮基層文化公共服務(wù)體系的建設(shè)性作用，政府必須加大這方面的人才投入，建立一批高素質(zhì)的文化建設(shè)隊(duì)伍。首先，政府部門必須要做好文化站的建設(shè)工作，文化站是基層文化工作當(dāng)中最基礎(chǔ)的一個(gè)單位，是實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)體系上下級(jí)無縫連接的重要節(jié)點(diǎn)?；诖?，政府部門可以在各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立文化服務(wù)中心，開展各種流動(dòng)性的文化服務(wù)活動(dòng)，做好文化宣傳工作，普法教育工作，促進(jìn)基層群眾身心的健康發(fā)展。其次，政府部門還要切實(shí)的提高農(nóng)村文體協(xié)管員隊(duì)伍的質(zhì)量。農(nóng)村文體協(xié)管員是長期扎根到基層人民群眾生活當(dāng)中的，所以他們可以深刻的了解當(dāng)前基層群眾需要的文化，政府部門通過提高工作人員的服務(wù)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，為基層群眾提供更高質(zhì)量的文化活動(dòng)。最后，政府部門必須要解決基層文化服務(wù)工作人員的后顧之憂，提高工作人員的工資待遇，這樣既可以留住人才，同時(shí)又能提高工作人員的工作積極性。

3 結(jié)束語

綜上所述，建立健全基層文化公共服務(wù)體系，惠及的不僅僅是基層人民群眾，對(duì)于我國社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展以及繁榮穩(wěn)定都有著重要的貢獻(xiàn)。國家以及政府部門必須對(duì)此引起高度的重視，完善公共文化服務(wù)制度，加大財(cái)政方面的扶持力度，做好基層隊(duì)伍的建設(shè)工作。

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