李浩碩
【摘 ?要】RCEP的簽署對于中國企業(yè)對外投資具有積極的促進作用,十五個國家共同達成的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,采用統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則,有助于包括中國在內(nèi)的各個RCEP成員國的企業(yè)在區(qū)域內(nèi)進行供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的高效布局。通過對外直接投資可以為中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化增速,幫助中國經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展。本文通過分析RCEP 成員東道國多種因素對中國 OFDI的影響,從而幫助中國企業(yè)對外直接投資。
【關(guān)鍵詞】RCEP;對外直接投資;影響因素
經(jīng)歷八年的談判磋商,15個亞太國家正式簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)。RCEP簽署后,成員國之間相互實施關(guān)稅減讓、開放市場準(zhǔn)入、簡化海關(guān)通關(guān)程序、減少投資壁壘等規(guī)則。降低貿(mào)易投資成本,對于RCEP各成員國之間貿(mào)易投資增長具有積極的促進作用。
一、中國對RCEP其他成員國直接投資現(xiàn)狀分析
2019年,中國對RCEP其他14個國家的投資達到163.57億美元,共占當(dāng)年中國OFDI流量的11.95%。
2019年,中國對RCEP其他14個國家的直接投資存量達到1611.9億美元,共計占當(dāng)年中國OFDI存量的7.33%。
以上分析看出,2012年到2015年中國對RCEP成員國直接投資流量一直呈現(xiàn)增長狀態(tài),2015年中國對RCEP成員國的直接投資流量已經(jīng)達到了2012年的2倍,占中國對外直接投資流量的13.67%。2016年有所下降,2017年首次超過了二百億美元。同時,中國對RCEP成員國直接投資存量也呈現(xiàn)快速增長的趨勢,從2012年的四百七十多億美元到2019年的一千六百多億美元。隨著發(fā)展,我國對RCEP各成員國直接投資金額必然會不斷提高。
二、RCEP其他成員國的發(fā)展現(xiàn)狀
RCEP成員國中既包含了日本、韓國這樣的發(fā)達國家,同時還有泰國、菲律賓等發(fā)展中國家和緬甸、老撾等最不發(fā)達國家。同時,中國和日本還分別是全球第二大經(jīng)濟體和第三大經(jīng)濟體,RCEP成員國在2019年末GDP總量占全球GDP總量的30%。
RCEP生效后,受益于更低的關(guān)稅稅率,中國將加大來自日本、韓國的先進的機械設(shè)備和重要元器件的進口,增加來自澳大利亞和新西蘭的原材料進口。但同時,因為廉價的勞動力使東南亞國家的產(chǎn)品具有價格優(yōu)勢,作為中國對外貿(mào)易主力的中低端產(chǎn)品的出口將減少。由此可見,中國在加大來自RCEP國家進口的同時,對RCEP國家的出口將增長乏力,中國對RCEP國家的貿(mào)易逆差將逐漸擴大,拖累中國經(jīng)常項目順差的增長。
三、中國企業(yè)對RCEP成員國直接投資的總結(jié)建議
(一)RCEP將成為未來我國對外開放的重要平臺
中國對RCEP國家直接投資尚未充分利用其廣闊的市場,隨著RCEP國家經(jīng)濟活力的進一步釋放,中國對RCEP國家直接投資的市場尋求動機將會進一步凸顯。中國投資者可享受最惠國待遇,相對其他國家的投資者而言不處于先天的劣勢。同時,中國投資者還可能疊加享受締約方之間根據(jù)其他協(xié)議給予的投資優(yōu)惠政策,享受更多政策紅利。
(二)利用RCEP投資便利化加大對外直接投資
在投資方面,RCEP將促進投資便利化,締約方實行負面清單制度,同時承諾簡化投資程序,將有助于投資者更便捷地完成海外資產(chǎn)布局。締約方當(dāng)?shù)氐恼物L(fēng)險將被降低,征收受到的損失將得到補償,因武裝沖突及內(nèi)亂受到的損失將能適用國民待遇或最惠國待遇,為最終獲得補償提供了可能。
(三)鼓勵自然資源尋求型企業(yè)對RCEP成員國直接投資
可專門出臺政策進一步鼓勵自然資源尋求型對外直接投資,充分利用海外自然資源來滿足中國經(jīng)濟日益增長的需要;鼓勵中國對外直接投資流向RCEP國家中擁有較大市場規(guī)模的經(jīng)濟體,提高中國產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐氖袌稣加新?應(yīng)進一步強化戰(zhàn)略資產(chǎn)尋求型對外直接投資,支持對外直接投資流向發(fā)達國家富有高新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)人力資本等戰(zhàn)略資產(chǎn)的優(yōu)秀企業(yè);應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動中國的化工、輕紡、建材等制造領(lǐng)域企業(yè)在相關(guān)RCEP國家進行投資生產(chǎn),充分利用當(dāng)?shù)亓畠r的勞動力、低成本的土地資源以及廣闊的市場。
總的來說,RCEP的落地將改善投資產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入,擴大投資保護范圍,提高投資透明度,促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資的便利化和一體化,大大增強中國投資企業(yè)赴境外投資的信心,也為跨境投資活動提供有力保護。
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