何宇南

【摘 ?要】近幾年，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)迅速發(fā)展，以不動(dòng)產(chǎn)登記制度為背景，不斷地進(jìn)行改革和推進(jìn)。集體土地實(shí)行“三權(quán)分置”以及“一戶一宅的制度，這些制度的實(shí)行也激起了人們對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)工作的重視。要想提高不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施程度，需要對(duì)農(nóng)村的不動(dòng)產(chǎn)登記方式進(jìn)行改良，不斷地完善相關(guān)測(cè)繪工作，為不動(dòng)產(chǎn)登記制度的實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。本文將基于不動(dòng)登記制度對(duì)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作的完善策略進(jìn)行具體的探討和分析。

【關(guān)鍵詞】不動(dòng)產(chǎn)登記制度;農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪;完善;策略分析

隨著我國(guó)對(duì)土地制度的不斷改革，不動(dòng)產(chǎn)的登記成為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，其很大程度上決定了土地資源是否合理的使用。就農(nóng)村而言，農(nóng)村主要是以集體土地為主，采用“三權(quán)分置”以及“一戶一宅”的制度，這些制度的實(shí)施以及集體土地的上市流轉(zhuǎn)都很大程度上推動(dòng)了農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記以及測(cè)繪的工作的發(fā)展。為了對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度進(jìn)行深度的完善，需要有意識(shí)地提高農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作的水平，有關(guān)管理部門需要對(duì)相關(guān)的技術(shù)手段進(jìn)行完善，明確測(cè)繪的流程，使得不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪獲取的數(shù)據(jù)能夠真實(shí)有效，讓不動(dòng)產(chǎn)登記制度能夠在農(nóng)村中得到全面的貫徹和落實(shí)[1]。

一、農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的重要性

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作是農(nóng)村實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。其所測(cè)繪的內(nèi)容包括房屋、占地以及對(duì)宗地的多方面測(cè)量，通過這樣的方式來得到地理以及空間位置的具體數(shù)據(jù)。在不動(dòng)產(chǎn)登記制度中，農(nóng)村的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作主要包含以下幾項(xiàng)內(nèi)容：①在實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度時(shí)，測(cè)繪工作所獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料是作為登記工作展開的基本材料，其在《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》中也有相關(guān)規(guī)定，在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的過程中是需要測(cè)繪的數(shù)據(jù)來支撐的。在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪所獲取的資料被采用時(shí)，其就具有了法律效力。②在相關(guān)部門進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記以及轉(zhuǎn)移時(shí)，會(huì)出現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)方面的糾紛，這時(shí)就需要不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪得到的數(shù)據(jù)來作為支撐，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作進(jìn)行完善，能夠很好的提高對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的有效管理，從法律的層面上來對(duì)產(chǎn)權(quán)所有人的合理利益進(jìn)行保障。尤其在農(nóng)村中存在著許多的產(chǎn)權(quán)糾紛，通過這種規(guī)范性的管理方式能夠很好的提高事件處理的效率。③在得到相關(guān)測(cè)繪數(shù)據(jù)后，能夠?qū)⒉粍?dòng)產(chǎn)登記的資料進(jìn)行整合，從而使得特定的區(qū)域房屋能夠按照標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，使得相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村房屋的各項(xiàng)指標(biāo)有著一個(gè)快速的掌握，能夠科學(xué)合理的對(duì)農(nóng)村的土地進(jìn)行有效的規(guī)劃和布局，促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。④通過對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作的推進(jìn)，能夠?qū)r(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)的布局有一個(gè)深入的了解，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源進(jìn)行合理的分配，提高農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展速度，有效的促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的相關(guān)數(shù)據(jù)能夠?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)的各方面工作的展開提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，讓各項(xiàng)工作能夠順利的開展。

二、基于不動(dòng)產(chǎn)登記制度下完善農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作的相關(guān)策略

（一）對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行深入研究

在開展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作時(shí)，是需要先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)作為保障質(zhì)量的基礎(chǔ)的，其能夠提高測(cè)繪工作的有效性，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。隨著我國(guó)相關(guān)科技的不斷發(fā)展和轉(zhuǎn)型，有著許多先進(jìn)的測(cè)繪儀器應(yīng)用到了不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作中。在農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，測(cè)繪的工作量有了很大的提高，其對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量也有了更高的要求，這也給農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)的測(cè)繪工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。在開展測(cè)繪工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行深入的研究，增加研究的投入量，在工作時(shí)對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)可能影響測(cè)繪數(shù)據(jù)的因素進(jìn)行排除，保證測(cè)繪工作的真實(shí)性。除此之外，還需要提高對(duì)測(cè)繪數(shù)據(jù)的管理強(qiáng)度，使其形成一個(gè)合理的管理系統(tǒng)，能夠?qū)Λ@取的測(cè)繪數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的處理，進(jìn)而提高農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記的完善程度。通過GPS能夠?qū)Ψ课莸奈恢眠M(jìn)行有效的定位，并在衛(wèi)星系統(tǒng)中對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄，繪制出詳細(xì)的路線圖，收集各項(xiàng)有效信息[2]。通過自定義坐標(biāo)，對(duì)土地規(guī)劃的合理性進(jìn)行提高，使得不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作擁有數(shù)據(jù)支持，采用無人機(jī)技術(shù)和人工智能技術(shù)對(duì)工作的效率進(jìn)行有效的提高，這些相關(guān)技術(shù)的使用能夠有效的提高測(cè)繪工作的質(zhì)量和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（二）提高測(cè)繪人員的專業(yè)能力

測(cè)繪工作是有著較高的要求的，其要求測(cè)繪的工作人員能夠有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木瘢⑶覔碛休^高的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)水平，只有這樣才能保證獲取的測(cè)繪數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性[3]。要想對(duì)測(cè)繪工作人員的專業(yè)能力進(jìn)行培養(yǎng)能夠從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：①組織對(duì)工作人員專業(yè)能力的培養(yǎng)，及時(shí)的對(duì)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行更新，使得工作人員能夠與時(shí)俱進(jìn)，保持技術(shù)能力的先進(jìn)性，在正式上崗前，需要對(duì)農(nóng)村測(cè)繪工作的相關(guān)內(nèi)容和注意事項(xiàng)有著清晰的認(rèn)知。②培養(yǎng)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，為此可以舉辦相關(guān)的交流會(huì)和講座，通過這樣的方式來培養(yǎng)其對(duì)工作的責(zé)任感和認(rèn)知層度，提高工作人員的思想水平，并將其運(yùn)用到實(shí)際工作中，能夠?qū)ψ约哼M(jìn)行嚴(yán)格的要求，并且具備相關(guān)的法律意識(shí)，進(jìn)而有效的提高工作人員的綜合素質(zhì)。③在各大高校中進(jìn)行測(cè)繪相關(guān)的講座，以此為渠道吸納優(yōu)秀的人才，提高測(cè)繪團(tuán)隊(duì)的整體水平。

（三）提高對(duì)測(cè)繪部門的管理

隨著不動(dòng)產(chǎn)登記制度的不斷落實(shí)，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的工作量也在不斷地提高，這也給予農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作帶來了較大地挑戰(zhàn)?；诖?，在開展不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作的過程中，會(huì)使得原本測(cè)繪工作存在的問題不斷的被放大[4]。因此，要想確保不動(dòng)產(chǎn)登記制度的落實(shí)，需要相關(guān)的管理部門能夠?qū)ψ陨淼穆氊?zé)有著一個(gè)明確的認(rèn)知，根據(jù)測(cè)繪工作的相關(guān)原則來對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記以及測(cè)繪的工作進(jìn)行嚴(yán)格的管理。根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例的實(shí)際落實(shí)情況能夠發(fā)現(xiàn)，對(duì)房屋和土地的測(cè)量是落實(shí)過程中的主要問題。所以，相關(guān)的管理部門需要對(duì)各個(gè)部門以及單位的相關(guān)職能和管理的范圍有著一個(gè)清晰的認(rèn)知，根據(jù)測(cè)繪工作開展的具體情況，決定測(cè)繪所選用的技術(shù)和測(cè)繪方式。從而在整體上，對(duì)房屋的測(cè)繪登記結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分，有效的對(duì)職能和結(jié)構(gòu)進(jìn)行結(jié)合，提高我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作的質(zhì)量和水平。

（四）建立完善的測(cè)繪工作標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)測(cè)繪的相關(guān)部門對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的結(jié)構(gòu)有著一個(gè)清晰的區(qū)分后，要想確保不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作的質(zhì)量，還需要有一個(gè)完善的測(cè)繪工作標(biāo)準(zhǔn)來支撐，其能夠很好的確保測(cè)繪工作開展得規(guī)范化與合理化。在各地的不動(dòng)產(chǎn)登記部門建立后，需要根據(jù)實(shí)際的登記需求制定出統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)，并且形成相應(yīng)的管理系統(tǒng)，除此之外，還需要保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理部門之間有著較強(qiáng)的聯(lián)系?；诖耍趯?shí)際農(nóng)村測(cè)繪工作開展的過程中，需要不動(dòng)產(chǎn)登記部門、規(guī)劃部門以及測(cè)繪單位之間形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行具體的方案商討，并制定出對(duì)應(yīng)的解決處理方案，從而對(duì)測(cè)繪工作可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的解決，使得測(cè)繪工作能夠高質(zhì)量，高效率的完成。

結(jié)語

綜上所述，不動(dòng)產(chǎn)登記方法對(duì)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作進(jìn)行完善是十分有必要的。尤其是對(duì)農(nóng)村而言，隨著近幾年農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其原本隱藏的問題也在不斷的出現(xiàn)，為了能夠?qū)@些問題有效的解決，需要對(duì)農(nóng)村的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作進(jìn)行多方面的完善，其中包括提高新型測(cè)繪技術(shù)的研究、提高對(duì)測(cè)繪工作人員的專業(yè)培養(yǎng)、增強(qiáng)相關(guān)管理部門、建立完善的測(cè)繪工作標(biāo)準(zhǔn)等方面。根據(jù)實(shí)際出現(xiàn)的問題，進(jìn)行測(cè)繪方法的選擇，從中選取出合適的測(cè)繪方式，為不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展提供有效的數(shù)據(jù)支撐，確保不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)能夠健康可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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