佘遠富

摘?要： 不動產(chǎn)登記依靠權籍調(diào)查測繪，能夠建立一套系統(tǒng)的便于查詢和數(shù)據(jù)共享的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，基于不動產(chǎn)登記工作，本文從權籍調(diào)查測繪工作的內(nèi)容以及工作流程入手，進一步分析不動產(chǎn)及其權籍調(diào)查測繪的工作，不動產(chǎn)調(diào)查和測繪中遇到的問題以及提升不動產(chǎn)及其權籍調(diào)查測繪的有力措施。

關鍵詞： 不動產(chǎn);權籍調(diào)查測繪;有力措施

【中圖分類號】D923?【文獻標識碼】A?【文章編號】1674-3733（2020）22-0040-01

不動產(chǎn)的權籍是對物權相關管理的進一步明確，不動產(chǎn)權籍的調(diào)查測繪是不動產(chǎn)登記工作的基礎，為了更好的促進不動產(chǎn)工作的順利完成，在當下形勢下，對不動產(chǎn)權籍調(diào)查測繪要進行深入的研究和分析，認真對待現(xiàn)實中的問題。

1?不動產(chǎn)權籍調(diào)查測繪的概念

權屬調(diào)查測繪主要為不動產(chǎn)登記提供一系列的工作內(nèi)容，包括權屬界線外業(yè)調(diào)繪成果、排除界址爭議、確定宗地面積以及權屬人、對宗地用途和等級進行確認，再次確認這些內(nèi)容無誤后，進行表格錄入和數(shù)據(jù)統(tǒng)一登記造冊。權屬調(diào)查測繪就是這些內(nèi)容的總稱。這項工作的重點旨在為了查清楚涉及不動產(chǎn)宗地內(nèi)各項內(nèi)容的基本情況，對于有爭議的部分進行重點分析和定位。便于在不動產(chǎn)登記時候確保其正確性，便于為不動產(chǎn)權屬所有人核發(fā)證書。

2?不動產(chǎn)權籍調(diào)查測繪的主要技術內(nèi)容

目前主要包括權籍調(diào)查測繪的基本原則、工作流程和方法等內(nèi)容

2.1?不動產(chǎn)權屬調(diào)查測繪的基本原則

將宗地的信息按照各自的編碼進行調(diào)繪，使得不動產(chǎn)測繪在實際的工作中更具可操作性，從某種意義上來說，保證不動產(chǎn)測繪的整體性和統(tǒng)一性，才能讓權籍調(diào)查開展工作找到依據(jù)。

2.2?不動產(chǎn)權籍調(diào)查測繪流程

不動產(chǎn)權籍調(diào)查測繪流程

（1）準備工作

要收集權籍調(diào)查區(qū)已有的數(shù)據(jù)、圖件等相關資料，全面部署工作的方案和強調(diào)現(xiàn)場工作注意事項。對現(xiàn)場出現(xiàn)的一些特殊問題要有處理預案，要將《指界通知書》發(fā)放到位。

（2）具體權籍調(diào)查工作開展

要根據(jù)已有的圖件，按照權籍調(diào)查的程序，對不動產(chǎn)宗地以及單元和自然幢的界限和面積進行核實，就實際情況及時的記錄下來，做好變更草圖的繪制，如實的填寫《不動產(chǎn)權籍調(diào)查表》的相關內(nèi)容。有爭議的地方或者無法確定的地方要在備注一欄標注。

（3）不動產(chǎn)權籍測繪的工作內(nèi)容

測繪即包括外業(yè)采集數(shù)據(jù)和內(nèi)業(yè)成圖兩部分，外業(yè)采集數(shù)據(jù)一般按照先控制后碎步的原則，對測區(qū)內(nèi)的權屬界址點進行采集，控制測量包括平面和高程控制，平面一般布設導線或者靜態(tài)設計，控制做好以后，便可以分片進行數(shù)據(jù)采集，高程控制主要采用四等水準。內(nèi)業(yè)主要將外業(yè)數(shù)據(jù)繪制成相關圖件，比如宗地圖、分幅圖等，要將單元內(nèi)分戶圖的建筑材料以及面積和權屬人附在圖內(nèi)，要對分戶圖的實際面積和分攤面積進行分別計算。繪制相關圖件要符合測繪相關的規(guī)范。

（4）權籍調(diào)查測繪資料的統(tǒng)一整理歸檔

這是一項很重要的工作，將逐步完成的資料按照一定的規(guī)范，分門別類的整理出來，查漏補缺是必不可少的一道程序，這一步驟的完成，將標志著不動產(chǎn)權籍調(diào)查測繪工作的初步完成。

（4）測量成果統(tǒng)一入庫

不動產(chǎn)作為一項全國性的工程，要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和查詢，就要建立一套便于錄入和調(diào)取的統(tǒng)一數(shù)據(jù)系統(tǒng)，結合不動產(chǎn)權籍測繪的成果資料（原始數(shù)據(jù)）、圖件、文檔，最終完成測量要素的統(tǒng)一錄入。

2.3?不動產(chǎn)權籍調(diào)查和測繪方法的確定

（1）權籍調(diào)查的方法

主要采用外業(yè)調(diào)查底圖核實法，這種方法只要針對調(diào)查底圖完備的情況，根據(jù)調(diào)查底圖，分片區(qū)分戶調(diào)查的方法，對不動產(chǎn)調(diào)查的單元即宗地對照底圖，進行詳查，發(fā)現(xiàn)面積、權屬人、房屋屬性等有不同程度的變更，要及時的記錄在草圖本上。有爭議的地方要在草圖本上進行記錄。如果權屬調(diào)查過程中有的宗地沒有底圖，或者說宗地內(nèi)房屋等建筑物屬于新增建筑物。這種情況要及時補繪到外業(yè)草圖本上。

（2）權籍調(diào)查測繪的方法

數(shù)字測圖法，即利用全站儀或者rtk等儀器，按照調(diào)查的情況，先進行控制測量然后進行界址點等碎部點的測量工作，外業(yè)采集可以根據(jù)實際的需要，分片進行采集，外業(yè)采集完成后要與電腦進行連接，將數(shù)據(jù)傳輸?shù)诫娔X相關軟件中，一般用Cass軟件和Arggis軟件繪制相關的圖件。

3?加強不動產(chǎn)權籍調(diào)查測繪相關業(yè)務的一些建議

3.1?進一步對測繪法進行完善，要與時俱進，盡量詳盡的對測繪領域的方方面面進行規(guī)范，防止有些單位為了自己的利益而破壞了有序的市場環(huán)境。要啟動追責制，不管什么時候，只要負責完成的項目，就一定要做好。什么時候出現(xiàn)問題也要承擔應有的責任。

3.2?加強利用最新技術的意識，向有關部門提出加強測繪專項資金的申請

權籍調(diào)查測繪主要依靠技術來完成相應的工作，技術作為影響工作效率的關鍵因素，要在平時充分重視起來，積極的引進和大膽嘗試最新技術是極為必要的工作。加強遙感技術、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)的應用。

在測繪工作展開之前，要向測繪主管部門提出加強轉(zhuǎn)撥測繪專項資金的申請。力爭在項目開展，爭取到盡可能的資金，保證測繪工作的正常進行。

總結：不動產(chǎn)登記工作在城市管理中的作用越來越受到政府部門的重視，完成不動產(chǎn)登記工作之前的權籍調(diào)查以及測繪要有保障的機制，同時測繪人員有必要加強職業(yè)的素質(zhì)，這樣不動產(chǎn)測繪的工作便可以取得一定的成果。

參考文獻

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