第一條 為依法、高效、精準(zhǔn)、公開做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控社會(huì)捐助工作,切實(shí)加強(qiáng)省慈善總會(huì)疫情防控募集款物的管理,保護(hù)捐贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《民政部關(guān)于動(dòng)員慈善力量依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》等有關(guān)規(guī)定,制定本暫行規(guī)定。
第二條 疫情防控社會(huì)捐助工作在省新型冠狀病毒感的染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室物資保障一組(以下簡(jiǎn)稱省物資保障一組)和省民政廳的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下依法依規(guī)開展。
第三條 ?本規(guī)定所指捐贈(zèng)款物是指由省慈善總會(huì)作為受贈(zèng)人接收社會(huì)各界用于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的有關(guān)資金和物資。
省慈善總會(huì)不提取社會(huì)捐助款物的管理費(fèi)。
第四條 疫情防控社會(huì)捐助分為定向捐贈(zèng)和非定向捐贈(zèng),定向捐贈(zèng)是指捐贈(zèng)人已指定具體受益人,非定向捐贈(zèng)是指捐贈(zèng)人有捐贈(zèng)意向但未指定具體受益人。捐贈(zèng)款物使用要充分尊重和體現(xiàn)捐贈(zèng)人的意愿,??顚S?,專物專用。
第五條 ?捐贈(zèng)款物的主要受益人:
(一)省外疫情嚴(yán)重地區(qū);
(二)本省參與疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等公益性非營(yíng)利性的事業(yè)單位;
(三)廣東支援外省疫情嚴(yán)重地區(qū)醫(yī)療隊(duì);
(四)本省參與疫情防控的醫(yī)務(wù)工作者(含疾控人員、衛(wèi)生管理人員)及其他需要幫扶的人員;
(五)本省受疫情影響導(dǎo)致生活困難需要幫扶的患者;
(六)捐贈(zèng)人指定的疫情幫扶項(xiàng)目;
(七)其他受疫情影響需要幫扶的單位和個(gè)人。
第六條 ?屬定向捐贈(zèng)的物資,在與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議后,原則上由捐贈(zèng)人直接發(fā)送受益人,捐贈(zèng)人沒支付運(yùn)費(fèi)的,由受益人支付。省慈善總會(huì)通知受益人收到捐贈(zèng)物資后,及時(shí)向省慈善總會(huì)出具收取物資的正式收據(jù)等有效證明。省慈善總會(huì)向捐贈(zèng)人出具公益事業(yè)捐贈(zèng)專用收據(jù),同時(shí)在網(wǎng)站進(jìn)行公布。
第七條 ?屬定向捐贈(zèng)的資金,省慈善總會(huì)收到捐贈(zèng)資金并辦完捐贈(zèng)及相關(guān)手續(xù)后,由省慈善總會(huì)向捐贈(zèng)人出具公益事業(yè)捐贈(zèng)專用收據(jù),原則上在3天內(nèi)按捐贈(zèng)意愿撥付到受益人賬戶,同時(shí)在網(wǎng)站進(jìn)行公布。
第八條 ?屬非定向捐贈(zèng)的,應(yīng)在充分尊重捐贈(zèng)人意愿的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)省民政廳提供給省衛(wèi)健委統(tǒng)籌安排。具體辦理流程如下:
(一)非定向資金捐贈(zèng)
1.報(bào)送受贈(zèng)情況。省慈善總會(huì)接收非定向捐贈(zèng)資金或累計(jì)達(dá)到人民幣100萬(wàn)元以上(含本數(shù))的,在2天內(nèi)報(bào)請(qǐng)省民政廳向省衛(wèi)健委提供接收捐贈(zèng)相關(guān)信息。
2.確定受益人。省民政廳協(xié)調(diào)省衛(wèi)健委的安排與捐贈(zèng)人(捐贈(zèng)資金少于100萬(wàn)元的除外)的意愿,雙方共同確定受益人及捐助金額,并向省物資保障一組報(bào)備。
3.撥付捐贈(zèng)資金。省慈善總會(huì)根據(jù)確定的受益人及捐助金額,在3天內(nèi)撥付至受益人帳戶并通知受益人,同時(shí)在網(wǎng)站進(jìn)行公布,注明每筆捐贈(zèng)資金(含少于100萬(wàn)元且非定向捐贈(zèng)人資金)使用情況。
(二)非定向物資捐贈(zèng)
1.報(bào)送受贈(zèng)情況。省慈善總會(huì)簽訂非定向捐贈(zèng)物資折算金額達(dá)到或累計(jì)達(dá)到人民幣10萬(wàn)元以上(含本數(shù))的,在2天內(nèi)報(bào)請(qǐng)省民政廳向省衛(wèi)健委提供接收捐贈(zèng)相關(guān)信息。
2.確定受益人。省民政廳協(xié)調(diào)省衛(wèi)健委的安排與捐贈(zèng)人(捐贈(zèng)物資折算金額少于10萬(wàn)元的除外)的意愿,雙方共同確定受益人及捐助數(shù)量,并向省物資保障一組報(bào)備。
3.發(fā)放捐贈(zèng)物資。省慈善總會(huì)根據(jù)確定的受益人及捐助數(shù)量,通知受益人并協(xié)助捐贈(zèng)人3天內(nèi)將物資發(fā)出至受益人。捐贈(zèng)人沒支付運(yùn)費(fèi)的,由受益人支付。
4.出具捐贈(zèng)憑證。受益人收到捐贈(zèng)物資后,及時(shí)向省慈善總會(huì)出具收取物資的正式收據(jù)等有效證明。由省慈善總會(huì)向捐贈(zèng)人出具公益事業(yè)捐贈(zèng)專用收據(jù),同時(shí)在網(wǎng)站進(jìn)行公布。
第九條 ?省慈善總會(huì)及時(shí)將捐贈(zèng)款物的接收、使用和管理情況進(jìn)行公布,接受社會(huì)監(jiān)督;根據(jù)要求及時(shí)向省民政廳報(bào)送有關(guān)情況,積極配合監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
第十條 ?省慈善總會(huì)和受益人應(yīng)依法依規(guī)做好捐贈(zèng)款物賬務(wù)處理和相關(guān)實(shí)物管理工作,設(shè)立會(huì)計(jì)科目獨(dú)立核算。不得虛報(bào)、私分、挪用、截留或侵占受贈(zèng)款物。
第十一條 省慈善總會(huì)督促受益人建立捐贈(zèng)物資或使用捐贈(zèng)資金購(gòu)買的物資的發(fā)放和使用管理臺(tái)賬,按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)范項(xiàng)目檔案管理,保留相關(guān)的服務(wù)記錄、支出票據(jù)和原始憑證。
第十二條 ?省慈善總會(huì)應(yīng)依法保障捐贈(zèng)人查詢捐贈(zèng)款物具體流向的權(quán)利,并指導(dǎo)受益人無(wú)條件配合支持。
第十三條 ?接受省民政廳及其委托的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)省慈善總會(huì)和受益人接收捐贈(zèng)款物使用情況的監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)審計(jì)。
第十四條 ?捐贈(zèng)人涉嫌弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠的,由省慈善總會(huì)將線索移交稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查處。
第十五條 ?本規(guī)定自2020年2月3日起實(shí)施。
(廣東省慈善總會(huì))