摘要:近年來,隨著我國經(jīng)濟的大力發(fā)展,我國各個行業(yè)都取得了十足長遠的進步。信息化時代背景下,加之我國城市化進程步伐的加快,黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,意在加快推進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化進程,希望能從根本層面出發(fā)解決“三農(nóng)”問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是我國根本性的民生大計,必須對此加以重視。本文主要對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進行了闡述,分析了目前存在的問題,并針對問題提出了相關(guān)的解決辦法,希望借此解決我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中存在的相關(guān)問題,推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程,僅供參考。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;推進農(nóng)業(yè);農(nóng)村現(xiàn)代化
一、引言
2017年10月,我國黨中央十九大會議上,提出了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方針,十九大會議上,國家指出我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村關(guān)系到我國根本性的民生問題,需加強重視,務必解決現(xiàn)有的“三農(nóng)”問題,針對此提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨中央高度重視這一問題,于2018年1月出臺了《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,此后陸續(xù)出臺了一系列相關(guān)文件,號召全國各地認真貫徹落實方針政策。若想全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需時時刻刻將農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先位置上,全面發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)工作,建立一支了解農(nóng)業(yè)、愛護農(nóng)村及農(nóng)民的生產(chǎn)工作隊伍。
二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性
自古以來,農(nóng)村農(nóng)業(yè)就是我國的傳統(tǒng)支柱性行業(yè)之一,我國提倡鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,可以從根本意義上解決現(xiàn)有的“三農(nóng)”問題,全面改善我國農(nóng)民的生活設施條件,帶動農(nóng)民共同富裕,建立新型美麗新農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,符合我國目前現(xiàn)有國情,可以進一步推動小康社會的全面建成。
自改革開放以來,我國各行各業(yè)發(fā)展迅速,在科技化、信息化的大背景下,我國農(nóng)村受到了巨大的沖擊。為了維持生計,我國農(nóng)村青年人口急速向城市涌進,大量的農(nóng)村人口進入了一線城市,為我國一二線城市的發(fā)展做出了長遠的貢獻。與此相對,大量的農(nóng)村人口涌入城市造就了一系列潛在的社會問題,例如農(nóng)村人口老齡化、空巢老人、留守兒童等,農(nóng)村空心化現(xiàn)象越來越嚴重,農(nóng)村發(fā)展緩慢,日益凋零。我國城市與農(nóng)村發(fā)展差距過于巨大,進一步造成了我國的發(fā)展不平衡狀態(tài)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有助于緩解我國城市與農(nóng)村發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀,破解農(nóng)村空心化,引導人才流向農(nóng)村,扶持地方農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從根本上解決我國農(nóng)村青壯年人口大量流失的現(xiàn)象,推動我國農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展進程。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于復興中華民族的偉大中國夢,全面建成小康社會。十九大報告中指出,到2020年要全面建成小康社會,21世紀中葉建設成為富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化強國。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,可將我國農(nóng)村建設成為生態(tài)良好、自給自足、人民富裕的現(xiàn)代化新型農(nóng)村,引領(lǐng)人才轉(zhuǎn)向我國農(nóng)村,促進我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。進一步加快我國全面建成小康社會的腳步,實現(xiàn)中華民族的偉大復興中國夢。
全面推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有助于促進我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展,共同構(gòu)建具有多重功能的現(xiàn)代化人類活動空間;有助于我國實行脫貧攻堅戰(zhàn),減少貧困人口,實現(xiàn)全面富裕。因此,黨的十九大報告將農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展放置在首要位置,希望借此加快我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。
三、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的困境
我國目前在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時,面臨了許多困境及挑戰(zhàn)。主要有以下幾點困境:
第一,農(nóng)村治理仍有待加強。目前,我國農(nóng)村社會中受血緣宗親等概念的影響,普遍人際社會網(wǎng)絡關(guān)系仍是傳統(tǒng)的熟人網(wǎng)絡模式,農(nóng)村辦事中走關(guān)系的現(xiàn)象仍然十分普遍,缺乏公平公正的氛圍體系。此外,我國農(nóng)村缺乏信用體系的建設,屢屢存在失德、失信等狀況,農(nóng)村現(xiàn)代文明社會體系亟待加強。
第二,農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設缺乏嚴重。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國近5年來改建農(nóng)村公路127.5萬公里,水泥路、瀝青路的接通率在98%左右,寬帶接通率在90%以上。雖然如此,我國農(nóng)村的基礎(chǔ)設施及公共服務仍然十分匱乏。例如農(nóng)村普遍缺乏學校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、游客服務中心、多功能文化綜合體等。
第三,農(nóng)村勞動力短缺嚴重。改革開放以來,我國農(nóng)村人口流失嚴重,大量青壯年人口轉(zhuǎn)向我國城市。據(jù)相關(guān)有效數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)村勞動力人口45級以上的占比高達50%,農(nóng)村勞動力缺口十分嚴重。
四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑
推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑具體有下述幾點:
第一,堅持城市鄉(xiāng)村融合發(fā)展。我國需大力堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,破除現(xiàn)有的城市為主,農(nóng)村從屬的發(fā)展模式。這一轉(zhuǎn)變,可以有效推動城市及農(nóng)村均衡發(fā)展,緩解城市及農(nóng)村發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,讓城市和農(nóng)村之間形成良好的互動模式,城市為農(nóng)村提供人力、科學技術(shù)等,扶持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的公共社會服務體系。
第二,以共同富裕作為基本準則。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本準則之一就是堅持共同富裕,讓我國農(nóng)民享受到經(jīng)濟發(fā)展的紅利,使我國農(nóng)民擁有穩(wěn)定的收入來源,提升生活質(zhì)量。農(nóng)民擁有穩(wěn)定的收入來源,一定程度上可以降低我國農(nóng)村青壯年勞動人口的流失率,促進我國城市和農(nóng)村的均衡發(fā)展,縮小城市和農(nóng)村之間的發(fā)展差距。
第三,提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。走鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需從根本上提升農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,只有從根本上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,才能有效保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,可以有效保障我國糧食產(chǎn)品的安全,帶動我國農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展,使我國農(nóng)民可以擁有穩(wěn)定的收入來源。因此,我國需加強構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品安全體系,進一步提升我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,使我國向農(nóng)業(yè)強國發(fā)展。
第四,堅持走綠色發(fā)展之路。在走鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時,我國需堅持走綠色發(fā)展之路。培育農(nóng)產(chǎn)行業(yè)時,需將綠色、可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹其中,使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時,不破壞農(nóng)村的生態(tài)平衡環(huán)境。實現(xiàn)人與自然和諧共處,大力發(fā)展農(nóng)村綠色親子游、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民收入來源。
第五,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代社會體系。破除我國鄉(xiāng)村現(xiàn)有的血緣體系,需加強構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代社會體系。將信用制度引入我國農(nóng)村中,使我國農(nóng)村形成重信用的社會文化氛圍。此外,還需完善農(nóng)村基層建設,提高村民的自治化程度,使我國農(nóng)村向安全、公平的方向轉(zhuǎn)變。
五、加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略改革的思路
加強我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略改革的思路,具體可從以下幾個方面入手:
第一,深化農(nóng)村土地改革。深化農(nóng)村土地改革需完善現(xiàn)有的三權(quán)分置制度并改革農(nóng)村宅基地使用制度,建設成為美麗新農(nóng)村,鼓勵農(nóng)民利用閑置宅基地發(fā)展休閑旅游,帶動農(nóng)民的經(jīng)濟收入。
第二,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才培養(yǎng)隊伍。鄉(xiāng)村的振興離不開大量的人才,我國農(nóng)村需完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才隊伍的培養(yǎng)。拓寬人才的挖掘渠道,培育一批新型農(nóng)業(yè)的帶頭人,完善相關(guān)的培訓機制,進一步提高相關(guān)人才的能力素養(yǎng)。此外,還應大力支持與鼓勵大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè),號召大學畢業(yè)生回農(nóng)村發(fā)展,彌補我國農(nóng)村高端人才的缺口。
第三,注意農(nóng)村發(fā)展與城市發(fā)展之間的關(guān)系。鄉(xiāng)村的振興發(fā)展離不開城市的支持,需要城市的資本、人力、科學技術(shù)等方面的支持,也需要將部分農(nóng)村人口向城市輸送,成為城市的居民。因此,我國需進一步改革現(xiàn)有的城市戶籍、教育醫(yī)療、養(yǎng)老等制度,使進城的農(nóng)民能充分享受到城市發(fā)展所帶來的紅利及社會公共服務,幫助農(nóng)民更好地在城市里安家落戶。
第四,提升鄉(xiāng)村軟實力。為響應國家所提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟的同時,也需注重我國鄉(xiāng)村軟實力的提升。鄉(xiāng)村軟實力包括生態(tài)建設、文化設施建設、公共服務建設等方面,我國農(nóng)村需加強對于自然生態(tài)的保護,拓展出農(nóng)村旅游、休閑旅游等新功能,大力弘揚人與自然和諧共處的理念模式。此外,我國農(nóng)村還需大力發(fā)展基礎(chǔ)設施的建設,完善學校、養(yǎng)老院、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設施的建設,解決農(nóng)村兒童入學難、農(nóng)村老人看病難的困境,推動我國農(nóng)村的進一步發(fā)展。
六、結(jié)語
綜上所述,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有著十分深遠的影響作用。我國需大力響應國家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動我國農(nóng)村的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建文明、富強、民主的中國新農(nóng)村,帶動我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。在農(nóng)村發(fā)展的過程中,將綠色和諧可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹始終,為我國全面建成小康社會做出貢獻。
參考文獻:
[1]王桂林.基于可持續(xù)理念的發(fā)達國家鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設[J].世界農(nóng)業(yè),2016(12):179-181.
作者簡介:
葛璟(1973.1-),女,籍貫安徽,中共陜西省委黨校(陜西行政學院)經(jīng)濟學部,職稱為講師,碩士,研究方向為宏觀經(jīng)濟。