高成彬

關鍵詞：安全環(huán)保監(jiān)督;應急管理;措施

在一些企業(yè)的發(fā)展過程中，安全事故、環(huán)保問題的出現(xiàn)使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中承受著巨大的損失。在新的時代發(fā)展背景下，各個企業(yè)都需要積極探索新的發(fā)展道路，用更為先進的指導思想了帶動企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。環(huán)保監(jiān)督管理與應急管理在企業(yè)中的開展具有現(xiàn)實意義，能夠發(fā)揮監(jiān)督機制的重要作用，及時處理企業(yè)生產(chǎn)運營中存在的環(huán)保不達標、安全隱患等各種問題，將這些問題對企業(yè)的經(jīng)濟損失、社會影響降至最小。

1 企業(yè)開展安全環(huán)保監(jiān)督工作的必要性

不論是任何類型、性質的企業(yè)，在生產(chǎn)的過程中都會面臨著一定的安全隱患、環(huán)保問題，在可持續(xù)發(fā)展的背景下，各個企業(yè)都需要轉變傳統(tǒng)粗放型的發(fā)展理念與模式，嚴格根據(jù)國家相關部門出臺的環(huán)保、安全監(jiān)督標準，來開展更為規(guī)范化的生產(chǎn)作用。安全環(huán)保監(jiān)督工作是很多企業(yè)應對安全與環(huán)保問題的主要手段，這種管理方式具有動態(tài)化的特征，由于在企業(yè)的生產(chǎn)過程中各個工序之間存在著前后銜接的關系，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全與環(huán)保問題，都會對整個的生產(chǎn)效益產(chǎn)生巨大的影響[1]。因此，企業(yè)需對安全與環(huán)保問題有一個全面的了解，通過安全環(huán)保監(jiān)督的動態(tài)管理來及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運營中存在的安全隱患、環(huán)保問題，保障生產(chǎn)作業(yè)的高效、安全進行，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟與社會效益。此外，企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督的開展，為企業(yè)應急預案的制定、應急管理提供了切實的依據(jù)，使得企業(yè)能夠在生產(chǎn)的過程中依據(jù)安全環(huán)保監(jiān)督過程中所發(fā)現(xiàn)的各種問題，制定更為有效的應急管理策略。

2 企業(yè)在安全環(huán)保監(jiān)督和應急管理中存在的問題

2.1 企業(yè)在環(huán)境污染和安全生產(chǎn)方面的認識度不夠

在當前市場經(jīng)濟的快速發(fā)展過程中，大部分企業(yè)都在積極探索新的發(fā)展道路，新的發(fā)展模式在很多企業(yè)得到了應用。但是，新型發(fā)展模式、生產(chǎn)方式并未徹底推廣，且無法取得良好的應用效果，主要是由于很多企業(yè)在發(fā)展的過程中依舊受到傳統(tǒng)發(fā)展模式的影響，在生產(chǎn)的過程中依舊將經(jīng)濟價值的創(chuàng)造放在首要地位，缺乏對安全問題與環(huán)保問題的重視[2]。總體上來看，安全環(huán)保監(jiān)督與應急管理未取得良好發(fā)展成效的關鍵是由于企業(yè)本身對安全生產(chǎn)與環(huán)境污染的認識不夠，在參與安全環(huán)保監(jiān)督與應急管理工作的過程中，并沒有建立起一套行之有效的責任制度，進行相關人員崗位職責的科學劃分，人員責任意識、安全與環(huán)保意識的匱乏嚴重阻礙了企業(yè)的長遠發(fā)展。在企業(yè)的整個生產(chǎn)流程中，一些生產(chǎn)中存在著諸多的安全隱患、環(huán)保威脅，從事生產(chǎn)的人員如果缺乏環(huán)境污染與安全生產(chǎn)的認識，將會使得生產(chǎn)中存在諸多的安全與環(huán)保問題，比如，生產(chǎn)過程中的污染排放如果超過了相應的標準，將會對生態(tài)環(huán)境造成極端惡劣的影響，難以在社會上樹立良好的企業(yè)形象。

2.2 企業(yè)缺乏科學系統(tǒng)的安全環(huán)保監(jiān)督與應急管理制度

對企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)督與應急管理工作而言，在實際的工作中涉及了諸多的要素，只有制定了完善的安全環(huán)保監(jiān)督機制與應急管理制度，方能夠在生產(chǎn)的過程中指導實際的工作，發(fā)揮制度的指導與約束作用。事實上，很多企業(yè)雖然能夠認識到安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)督的重要性，但是由于其工作內(nèi)容相對繁雜，缺乏制度的指導使得整個的安全環(huán)保監(jiān)督工作處于無序的狀態(tài)下，甚至存在各種的工作漏洞。一些企業(yè)所制定的安全環(huán)保監(jiān)督與應急管理制度脫離了企業(yè)的發(fā)展實際，不具備現(xiàn)實的實用價值，難以將這些制度應用于生產(chǎn)管理的過程中，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，一旦出現(xiàn)了安全隱患與環(huán)保問題，企業(yè)無法及時啟動應急管理機制來降低損失，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)存在較大的利益損失。

3 加強企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督以及應急管理工作的相關對策

3.1 制定統(tǒng)一的安全監(jiān)管標準與環(huán)保管理體系

對企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)督工作而言，雖然其具有一定的獨立性，但是，在實際的工作過程中，必須要嚴格遵循國家相應的標準與規(guī)范。因此，國家相關部門與結合不同行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對發(fā)展中存在的安全與環(huán)保問題，制定出行業(yè)統(tǒng)一的安全監(jiān)管標準與環(huán)保管理體系，在這些標準與體系中明確規(guī)定企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中可能存在的各種安全問題、環(huán)保問題的處理策略、監(jiān)管標準等，使得企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，能夠嚴格根據(jù)這些標準來開展相應的監(jiān)督工作，使得所有的部門、人員都能夠各司其職、協(xié)調(diào)配合來完成各種的安全環(huán)保監(jiān)督工作，加大監(jiān)督力度，從動態(tài)性、全過程的角度來解決企業(yè)生產(chǎn)中的安全與環(huán)保問題，完成企業(yè)的安全與環(huán)保目標[3]。一些企業(yè)可以與政府機構合作，建立專門的安全環(huán)保監(jiān)督委員會，由該機構來負責完成企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)督任務，落實嚴格的責任制度、獎懲機制，使得安全環(huán)保監(jiān)督工作更具針對性與有效性。

3.2 確定安全環(huán)保監(jiān)督檢查內(nèi)容

在很多企業(yè)的發(fā)展過程中，安全環(huán)保監(jiān)督成為了一項重點的工作內(nèi)容，為保障監(jiān)督的有效性，企業(yè)需從自身的生產(chǎn)實際出發(fā)，確定安全環(huán)保監(jiān)督的相關內(nèi)容，并制定出配套的安全環(huán)保規(guī)章制度，使得企業(yè)內(nèi)的有關部門、人員都能夠積極根據(jù)安全環(huán)保監(jiān)督的內(nèi)容、制度等來開展相應的工作，促進安全環(huán)保監(jiān)督工作的高效開展。此外，企業(yè)在日常的發(fā)展過程中，還必須逐步完善安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)責任制度、應急管理制度等，發(fā)揮這些制度的配合作用，提高企業(yè)全員的安全意識、環(huán)保意識與責任意識，使得在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，即使出現(xiàn)了安全與環(huán)保問題，也能夠及時啟動應急管理機制，來控制損失[4]。安全環(huán)保監(jiān)督檢查內(nèi)容的確定使得安全環(huán)保監(jiān)督更具全面性，避免了監(jiān)督漏洞所造成的各種安全環(huán)保問題。

3.3 加大安全環(huán)保執(zhí)法檢查力度

企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督工作需在國家相關部門的指導下進行，為徹底解決企業(yè)的安全環(huán)保問題，國家環(huán)保部門、應急管理部門與企業(yè)內(nèi)部的各個部門都需要加強安全環(huán)保執(zhí)法檢查力度，及時通過檢查來發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中所存在的安全隱患、環(huán)保問題[5]?，F(xiàn)階段，部分企業(yè)在現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，并沒有嚴格落實安全環(huán)保監(jiān)督機制，使得在生產(chǎn)的過程中難以發(fā)揮監(jiān)督機制的作用，安全事故頻發(fā)，排污量與指標遠遠超過了國家的相關標準，在社會上造成了極為惡劣的影響，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路存在較多的阻礙。因此，要提高安全環(huán)保監(jiān)督水平，提升應急管理的有效性，就必須從加大安全環(huán)保執(zhí)法檢查力度的角度出發(fā)，對各個生產(chǎn)流程、要素等開展更為全面、精細的管理，促進企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步進行。

4 結束語

近年來，安全環(huán)保問題成為了新的議題，在各個市場主體的運營中，要將安全環(huán)保監(jiān)督與經(jīng)濟價值創(chuàng)造放在同等地位，加大在安全環(huán)保監(jiān)督方面的投入，完善安全環(huán)保監(jiān)督機制、應急管理制度，減少企業(yè)生產(chǎn)運營中的安全與環(huán)保威脅。

參考文獻：

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