鄭磊

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，民眾素質(zhì)不斷提高，對(duì)慈善活動(dòng)的需求也越來越大。人們普遍存在慈善意識(shí)，而目前中國慈善事業(yè)的最大問題是過程的不透明和缺乏必要的信用機(jī)制。另外，還有一些其他問題阻礙了慈善事業(yè)的發(fā)展，比如慈善組織的設(shè)立和監(jiān)管，以及在慈善領(lǐng)域存在的壟斷現(xiàn)象等。

慈善鏈條存在的漏洞

近年來，慈善負(fù)面新聞背后，主要是由于不法分子打著公益旗號(hào)，借口做慈善，謀取不當(dāng)利益，或者侵吞愛心人士的錢款，由此挫傷了公眾的捐款熱情，降低了公眾對(duì)慈善的信任。

慈善本是鼓勵(lì)善行、倡導(dǎo)美德、扶貧救困、緩解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑，是公益性且非以盈利為目的的事業(yè)。然而，由于我國的慈善事業(yè)法規(guī)不完善、制度不健全、監(jiān)管不嚴(yán)格，使慈善組織的發(fā)展受到制約，影響了其社會(huì)功能的發(fā)揮。

慈善行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是慈善機(jī)構(gòu)須具有公信力，而信息透明是獲得公信力的前提。公益透明度影響了公信力，公信力決定了社會(huì)公益的發(fā)展速度。信息披露所需的人工成本，又是掣肘公益機(jī)構(gòu)提升透明度的重要因素。

本文聚焦解決慈善平臺(tái)信用問題，即善款使用的透明化。從技術(shù)上看，需要監(jiān)督的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在于，捐款人、慈善平臺(tái)、受款人（捐助對(duì)象），這三者各有不同的監(jiān)管要求。

對(duì)捐款人監(jiān)督的關(guān)鍵主要在于善款金額、捐贈(zèng)時(shí)間、善款匯款目的地、善款來源的合法性、善款捐助對(duì)象或意愿。

對(duì)慈善平臺(tái)監(jiān)督的關(guān)鍵主要在于善款接受金額、時(shí)間、善款使用對(duì)象、付款目的地、善款使用現(xiàn)狀，以及善款使用的合理性。

對(duì)受款人（捐助對(duì)象）監(jiān)督的關(guān)鍵主要在于受款金額、時(shí)間、受款人的真實(shí)性確認(rèn)、善款使用情況。

目前，慈善平臺(tái)的運(yùn)作和管理很難將上述各節(jié)點(diǎn)的各個(gè)管控要求落實(shí)，即便每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有詳實(shí)準(zhǔn)確的記錄，仍無法核對(duì)每一筆善款的來龍去脈。這其中普遍存在的問題是捐款人知道自己的捐款金額，卻不知道實(shí)際到達(dá)被捐助對(duì)象手中的金額以及時(shí)間，也不知道捐助產(chǎn)生的效果。這是因?yàn)榇壬破脚_(tái)基本是善款的資金池，沒有辦法確定和記錄每一筆善款的使用。同時(shí)，由于慈善鏈條中關(guān)鍵的三個(gè)節(jié)點(diǎn)無法相互驗(yàn)證，導(dǎo)致其中存在“黑箱操作”的漏洞。

區(qū)塊鏈如何解決

慈善活動(dòng)透明化管理

要解決上述問題，區(qū)塊鏈技術(shù)可以發(fā)揮關(guān)鍵作用。捐款人、慈善平臺(tái)和受款人這三個(gè)節(jié)點(diǎn)都應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上鏈，將整個(gè)流程徹底公開，不管是捐贈(zèng)者、公眾還是需求方，都能清楚地看見每筆善款的流向，讓每筆善款都能落到實(shí)處。

區(qū)塊鏈技術(shù)可以將前中后端的數(shù)據(jù)打通，使捐贈(zèng)數(shù)據(jù)和分配數(shù)據(jù)公開，在捐贈(zèng)、調(diào)撥、分配和使用的過程中產(chǎn)生記錄，并且使得每筆資金得以快速匹配驗(yàn)證。另外，在區(qū)塊鏈的應(yīng)用中，還可以采用智能合約技術(shù)，由智能合約自動(dòng)執(zhí)行定向捐款工作，各方仍可以隨時(shí)監(jiān)督和驗(yàn)證定向捐贈(zèng)的執(zhí)行情況卻無法進(jìn)行人為干預(yù)。

社會(huì)慈善的參與者通過慈善活動(dòng)獲得心理滿足感、社會(huì)聲譽(yù)和認(rèn)可，這產(chǎn)生了驅(qū)動(dòng)力，因此需要引入token技術(shù)，比如作為慈善行為對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的一種量度工具，其作用類似于勛章、獎(jiǎng)狀和貢獻(xiàn)證明等，不必計(jì)價(jià)和進(jìn)入交易環(huán)節(jié)。

值得一提的是，如果慈善人士捐助的不僅有善款還有物資時(shí)，處理過程會(huì)變得更復(fù)雜，但是在數(shù)據(jù)鏈層面上仍是相通的。慈善物資的捐贈(zèng)，由于涉及實(shí)體物品的流轉(zhuǎn)和存儲(chǔ)，因此需要借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的支持，將流轉(zhuǎn)和存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)上鏈。

隨著技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)公益的規(guī)模、場景、輻射范圍及影響力得到空前擴(kuò)大，“互聯(lián)網(wǎng)+公益”、普眾慈善、指尖公益等概念逐步變成公益主流。這些模式不僅解構(gòu)了傳統(tǒng)慈善的捐贈(zèng)方式，同時(shí)推動(dòng)公眾的公益行為向碎片化、小額化、常態(tài)化方向發(fā)展。

以下將通過案例的形式，進(jìn)一步介紹區(qū)塊鏈技術(shù)在慈善領(lǐng)域的應(yīng)用。

區(qū)塊鏈技術(shù)在互助保險(xiǎn)上的應(yīng)用。作為慈善活動(dòng)分支的眾籌領(lǐng)域互助保險(xiǎn)，在傳統(tǒng)運(yùn)作模式下，存在平臺(tái)方作弊、監(jiān)管難度大、公益善款與賬目不透明等風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致公眾缺乏信心，信任無法傳遞。

對(duì)此，區(qū)塊鏈技術(shù)將每個(gè)交易方變成網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，各個(gè)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)資產(chǎn)、產(chǎn)品以數(shù)字化的形式在網(wǎng)絡(luò)中體現(xiàn)，并解決機(jī)構(gòu)互信問題，形成統(tǒng)一的聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資金流向可追溯、信息公開透明、全網(wǎng)信息共享;同時(shí)，基于分布式賬簿，實(shí)現(xiàn)防篡改、流程透明可追溯，規(guī)避了內(nèi)部作弊風(fēng)險(xiǎn)。

例如，2017年8月，英國的Start Network匯集了42個(gè)知名慈善機(jī)構(gòu)，如樂施會(huì)（Oxfam），國際關(guān)懷組織（Care International）和救助兒童會(huì)（Save the Children），與社會(huì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)公司Disberse合作，使用區(qū)塊鏈技術(shù)追蹤資金的流向，以透明迅速的方式減少資金損失并降低資金濫用的風(fēng)險(xiǎn)，使其資助能最大限度地發(fā)揮作用，從而對(duì)納稅人和受援者負(fù)責(zé)。

區(qū)塊鏈技術(shù)在國內(nèi)捐款的應(yīng)用。2016年7月，支付寶與公益基金會(huì)合作，在其愛心捐贈(zèng)平臺(tái)上線設(shè)立了第一個(gè)基于區(qū)塊鏈的公益項(xiàng)目，即為聽障兒童募集資金，幫助他們“重獲新聲”。在項(xiàng)目中，捐贈(zèng)人可以看到“愛心傳遞記錄”的反饋信息，這是在進(jìn)行隱私保護(hù)的基礎(chǔ)上，向用戶展示自己的捐款從支付寶平臺(tái)劃撥到基金會(huì)賬號(hào)，以及最終進(jìn)入受助人指定賬號(hào)的整個(gè)過程。以上所有信息都來源于區(qū)塊鏈平臺(tái)上的數(shù)據(jù)，既從技術(shù)上保證了公益數(shù)據(jù)的真實(shí)性，又能幫助公益項(xiàng)目節(jié)省信息披露成本，充分體現(xiàn)出區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用在公益上的價(jià)值。

區(qū)塊鏈技術(shù)在慈善捐助物資上的應(yīng)用。區(qū)塊鏈技術(shù)結(jié)合其他技術(shù)可以解決慈善平臺(tái)處理捐贈(zèng)物資的各種問題。例如，企業(yè)通過研發(fā)“捐贈(zèng)物資溯源平臺(tái)”，幫助用戶更好地掌握捐贈(zèng)動(dòng)態(tài)，每當(dāng)有人或機(jī)構(gòu)想定向捐物時(shí)，只要在平臺(tái)上進(jìn)行簡單登記，就能看到捐贈(zèng)詳情、物流跟蹤、物資接收、物資落實(shí)等流程信息，而且還可實(shí)時(shí)看到需求動(dòng)態(tài)。“捐贈(zèng)物資溯源平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)了全流程可溯源、信息難篡改，解決了“需求難發(fā)聲、捐贈(zèng)難到位、群眾難相信”的難題。另外，“捐贈(zèng)物資溯源平臺(tái)”將物資種類、數(shù)量、配送要求、受配對(duì)象、分配要求以及分配后結(jié)果等信息，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)采集的物資位移、時(shí)間和狀態(tài)等信息，上鏈并開放給分配者、受配者、政府機(jī)構(gòu)、物流公司等主體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和比對(duì)，確保所有物資分配的信息透明、及時(shí)、真實(shí)地被各方所獲悉，避免物資丟失、錯(cuò)配，提高物資分配的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

作者系寶新金融首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

編輯：葛辛晶

【延伸閱讀】

問題1：區(qū)塊鏈技術(shù)如何解決慈善中的信任問題？

區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)了捐贈(zèng)人、慈善組織和受贈(zèng)人信息的公開透明，使得所有捐贈(zèng)物資的往來去向都有據(jù)可查，消除慈善過程中的盲區(qū)和漏洞，減少操作人員的道德風(fēng)險(xiǎn)，提高慈善工作的效率，改變?nèi)藗儾恍湃未壬平M織的問題，可以極大推動(dòng)社會(huì)各界對(duì)慈善事業(yè)的支持，使得慈善成為社會(huì)重要的救助力量。

問題2：預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)在慈善中的成熟應(yīng)用還需要多久，國外是否有可借鑒的模式？

區(qū)塊鏈技術(shù)在慈善中的應(yīng)用是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，單從技術(shù)上看，要克服的問題并不多。但是在落地的過程中，需要改變現(xiàn)有的慈善機(jī)構(gòu)管理模式，樹立慈善事業(yè)“人人可為，人人有責(zé)”的生態(tài)，同時(shí)需要頂層設(shè)計(jì)和高層推動(dòng)，這些工作都需要具備一定的條件以及轉(zhuǎn)變的過程。

問題3：如何保證區(qū)塊鏈平臺(tái)前端數(shù)據(jù)源準(zhǔn)確，如果數(shù)據(jù)源不準(zhǔn)確，愛心人士還能放心使用嗎？

區(qū)塊鏈平臺(tái)后端統(tǒng)計(jì)的前提是前端數(shù)據(jù)上鏈，中間環(huán)節(jié)有據(jù)可查。值得一提的是，區(qū)塊鏈技術(shù)本身不能保證首次上鏈的數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確，但是由于所有數(shù)據(jù)都帶有時(shí)間戳，并通過難以破解的加密手段，讓數(shù)據(jù)信息無法被掩蓋、銷毀。換言之，所有記錄按照時(shí)間和操作都有據(jù)可查。如果有人有意造假，提供虛假信息，則能很容易在區(qū)塊鏈平臺(tái)中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，從而使?fàn)可嫫渲械呢?zé)任人的聲譽(yù)和信用發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的損傷。這種作用和信用體系類似，但是辨別度更高，辨別效率更快，從而起到了“良幣驅(qū)逐劣幣”的效果。所以，區(qū)塊鏈系統(tǒng)一旦得到廣泛應(yīng)用，自然就可以去濁揚(yáng)清，使得社會(huì)慈善環(huán)境變得更好。