徐愛輝 陳芳 劉勤磊 顏韻

摘要：射陽縣黃沙港鎮(zhèn)是一座漁港集鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)地理位置獨(dú)特，環(huán)境資源豐富，我們該如何破除障礙，認(rèn)清短板，站到長三角一體化發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，高起點(diǎn)、高定位的圍繞沿海濕地、圍繞生態(tài)保護(hù)，圍繞地方特色，拿出實(shí)招，挖掘該鎮(zhèn)資源的最大潛力，進(jìn)而發(fā)揮其最大效益，將是射陽縣黃沙港特色漁港一項十分緊迫的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：漁港;發(fā)展;環(huán)境保護(hù)

長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，長三角地區(qū)在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。鹽城納入長三角中心區(qū)27個城市之一，而國家級中心漁港黃沙港又毗鄰市郊，距離鹽城機(jī)場20公里。那么，在這樣的戰(zhàn)略優(yōu)勢下，作為國家級中心漁港的黃沙港該如何找準(zhǔn)定位，精準(zhǔn)發(fā)熱，如何利用自身優(yōu)勢，立足實(shí)際，更好地掌握主動，從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，跟上節(jié)拍，乘勢而上，快速接軌上海，融入長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，這對黃沙港來說將意義重大。

一、漁港集鎮(zhèn)黃沙港接軌上海融入長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的意義

（一）四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)是黃沙港融入長三角的強(qiáng)大后盾

黃沙港鎮(zhèn)隸屬于江蘇省鹽城市射陽縣，是一座漁港集鎮(zhèn)，東瀕黃海，西臨省屬新洋農(nóng)場，南部與大豐區(qū)毗鄰，北部與縣城接壤，中心鎮(zhèn)區(qū)倚港而建，該鎮(zhèn)海堤海防公路縱穿南北，東西三條主干道與鹽城等地橫向貫通，水路直通京杭大運(yùn)河，陸路連接204國道和鹽靖高速，境內(nèi)有國家一級漁港、丹頂鶴自然保護(hù)區(qū)、省屬射陽鹽場、射陽港電廠、國家二類口岸射陽港、江蘇雙燈集團(tuán)、射陽林場坐落，是“紡都射陽”之東南門戶。國家二類口岸射陽港國內(nèi)已開通沿海、沿江各港口，國際開通美西線、歐洲線和東南亞航線，水陸交通四通八達(dá)，已構(gòu)筑成了水陸交通網(wǎng)絡(luò)。此外，射陽縣內(nèi)還有通用機(jī)場、高鐵站，根據(jù)省十三五規(guī)劃未來目標(biāo)，鹽城周邊縣區(qū)未來航空運(yùn)營可以相互連通，形成縣縣通，由此預(yù)測，我縣的通航運(yùn)營未來有望成為我國在航空運(yùn)輸領(lǐng)域的重要樞紐和核心節(jié)點(diǎn)，因此，射陽正深度融入“上海經(jīng)濟(jì)圈”，我們唯有站高謀遠(yuǎn)，注重融合，找準(zhǔn)融入長三角一體化發(fā)展的切入點(diǎn)，自身才能在長三角一體化發(fā)展中贏得先機(jī)，搶先抓住“ 黃金機(jī)遇期”。

（二）旅游業(yè)融入長三角是黃沙港更好服務(wù)地方的內(nèi)在要求

旅游業(yè)體現(xiàn)了新常態(tài)發(fā)展的內(nèi)在要求，生態(tài)綠色是黃沙港鎮(zhèn)旅游差別化競爭力所在。黃沙港鎮(zhèn)處于世界第二大濕地圈中心地帶，該鎮(zhèn)境內(nèi)海岸線長82公里，有100萬畝的灘涂，廣袤的灘涂濕地地勢平坦，自然屬性優(yōu)越，得天獨(dú)厚的自然條件，是候鳥最重要的棲息地，是生態(tài)保護(hù)最好的海岸型濕地，更是眾多動植物理想的棲息地。每年全球會有數(shù)以百萬遷徙候鳥在此停歇，每年的11月至次年3月，一千多只丹頂鶴會飛此越冬，與丹頂鶴結(jié)伴前來的還有各種白頭鶴、白鶴、白鸛等一類和二類重點(diǎn)保護(hù)野生動物。作為自然遺產(chǎn)，世界自然保護(hù)聯(lián)盟認(rèn)為，這里是珍稀瀕危候鳥保護(hù)的不可替代的自然棲息地，具有全球突出普遍價值。因此，我們要以濕地申遺成功為新的契機(jī)，積極招引和推動符合生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項目，為守護(hù)好這塊大美濕地，我們要以丹頂鶴自然保護(hù)區(qū)為依托，帶動灘涂旅游觀光帶，策應(yīng)長三角發(fā)展與灘涂、濕地保護(hù)，讓保護(hù)與開發(fā)良性互動，讓旅游業(yè)成為中心漁港高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

（三）長三角區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢為黃沙港旅游業(yè)高起點(diǎn)融入搭建了平臺

近幾年長三角三省一市推出的領(lǐng)先于全國其他地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃， 以及上海作為長三角之上，以現(xiàn)代化，商業(yè)化，國際化的多重姿態(tài)，作為改革開放最亮麗的窗口，它正給中心漁港黃沙港旅游業(yè)大格局的發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。我縣黃沙港接軌上海融入長三角有著天時、地利、人和的優(yōu)勢，為此，立足長三角區(qū)城定位和“高鐵時代”背景，中心漁港黃沙港在港口開發(fā)一體化的新形勢下，更要依托良好的水運(yùn)、空運(yùn)、陸運(yùn)條件， 利用國家中心漁港的優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場，不僅要讓海產(chǎn)品的供應(yīng)快速有效地滿足長三角地區(qū)的消費(fèi)需求，還要能站到發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，高起點(diǎn)、高定位的圍繞沿海濕地、圍繞生態(tài)保護(hù)、圍繞地方特色，思考建設(shè)引領(lǐng)性、標(biāo)志性、功能性強(qiáng)的旅游項目，制定既能滿足人們需求，又能促進(jìn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游規(guī)劃，來精心打造具有地方濃郁特色的旅游產(chǎn)業(yè)。

二、接軌上海融入長三角的障礙和短板情況分析

（一）產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不盡合理

當(dāng)前黃沙港一個較突出的問題是一些產(chǎn)業(yè)缺乏開拓創(chuàng)新，應(yīng)變能力脆弱，對多元經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)缺乏長遠(yuǎn)考慮和規(guī)劃。由于相關(guān)的經(jīng)營監(jiān)管制度不完善不落實(shí)， 極易引發(fā)有的企業(yè)在經(jīng)營活動過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。而要做到規(guī)劃一張圖、發(fā)展一盤棋，就必須要以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與長遠(yuǎn)的眼光優(yōu)化空間布局?？紤]到黃沙港鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，接軌上海融入長三角發(fā)展中，除了旅游業(yè)，還應(yīng)考慮與農(nóng)、林、桑的結(jié)合，為凸現(xiàn)濕地生態(tài)景觀特色，在延伸與旅游業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈中，要能形成以龍頭企業(yè)為中心、大中小企業(yè)配套、集群式發(fā)展格局。政府在發(fā)展初期，要通過引導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)企業(yè)間技術(shù)和信息共享，減少惡性競爭。在發(fā)展模式上，要注重可持續(xù)發(fā)展，在產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營上，要注重多元化、特色化和硬軟件的配套發(fā)展，在旅游目的地的選擇上，要關(guān)注安全和健康保障，在服務(wù)上，要注重規(guī)范化、個性化和情感化，在應(yīng)對國際競爭上，更要注重區(qū)域內(nèi)的合作。要遵循“錯位競爭”的方針，打造差異化產(chǎn)品，通過塑造自身獨(dú)特的競爭力來聚集人氣、聚集產(chǎn)業(yè)。

（二）人才培養(yǎng)和利用的瓶頸制約難以突破

人才培養(yǎng)也是制約黃沙港未來發(fā)展的瓶頸因素。人才培養(yǎng)如何建立機(jī)制，如何突破瓶頸？優(yōu)秀人才如何引進(jìn)并留下人才？如何實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的提升，實(shí)現(xiàn)人才價值的最大化？等等的工作都還有待進(jìn)一步深化，這些都是我縣策應(yīng)長三角一體化發(fā)展的障礙和短板，是我們必須面對且是無法回避的重中之重問題。人才的優(yōu)勢直接決定著我縣未來的長期、穩(wěn)定、持久的蓬勃發(fā)展，港口經(jīng)濟(jì)的騰飛，人才因素是第一要素，因此，人才資源的優(yōu)勢互補(bǔ)和科學(xué)調(diào)配在實(shí)現(xiàn)國家級漁港策應(yīng)長三角一體化發(fā)展中就顯得至關(guān)重要。當(dāng)前，阻礙人才培養(yǎng)與流動的原因是多方面的，最核心的仍是體制機(jī)制問題。為此，我們一定要改變我們的思維局限，要以多種形式引進(jìn)教育資源，要增進(jìn)專業(yè)人才的交流合作，籌辦產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，要加快學(xué)科帶頭人和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)軍人物作用，還要特別重視各類人才的培養(yǎng)和儲備， 要構(gòu)建高層次人才項目對接平臺，要建立一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍是完成這一戰(zhàn)略任務(wù)的重要保障。

（三）保護(hù)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)任務(wù)艱巨

黃沙港岸線資源保護(hù)壓力很大，海洋生態(tài)保護(hù)任務(wù)艱巨，我們一定要立足環(huán)境保護(hù)，不斷創(chuàng)新資源認(rèn)識觀，對沿海生態(tài)環(huán)境資源進(jìn)行立體綜合開發(fā)和保護(hù)，對開發(fā)條件不成熟的，可以放一放、等一等，不能急于求成，特別是岸線資源，要向內(nèi)陸縱深拓展，增加用地厚度，為今后發(fā)展留下余地。要堅決落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，沿海各類資源彌足珍貴，必須走生態(tài)化、可持續(xù)化發(fā)展之路，要制定全面、科學(xué)、嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。目前射陽黃沙港創(chuàng)新發(fā)展也面臨較大難題。由于多元化的投融資格局，市場化、多渠道海洋科技投融資體制和運(yùn)行機(jī)制尚未建立，對海洋科技創(chuàng)新和海洋科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持乏力，海洋科技創(chuàng)新能力不足，涉海產(chǎn)業(yè)基地和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈等產(chǎn)業(yè)載體仍為劣勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級受多種因素影響進(jìn)展緩慢，海洋產(chǎn)業(yè)層次不高，發(fā)展?jié)摿Πl(fā)揮受限，遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)質(zhì)量效益亟待提升，因此，我們一定要大力開展并注重科技創(chuàng)新，要以岸線資源保護(hù)為前提，緊抓環(huán)境質(zhì)量，補(bǔ)齊發(fā)展短板，以此來協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

三、中心漁港黃沙港接軌上海融入長三角的對策

（一）加大招商力度，加快規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)

所謂規(guī)模效應(yīng)就是因規(guī)模增大帶來的經(jīng)濟(jì)效益的提高，集聚效應(yīng)就是因各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果以及吸引經(jīng)濟(jì)活動，而會向一定地區(qū)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)向心力。空間集聚是人類經(jīng)濟(jì)活動的普遍特性，漁港經(jīng)濟(jì)活動也具有自發(fā)集聚的傾向，其集聚的地點(diǎn)是漁港周邊，因漁港經(jīng)濟(jì)集聚而形成的以漁港為空間中心、以漁港經(jīng)濟(jì)為產(chǎn)業(yè)主體、以城市（ 城鎮(zhèn)） 建成區(qū)為景觀形態(tài)的聚集經(jīng)濟(jì)空間才稱為漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。國家級中心漁港黃沙港完全可以利用人流、物流、船流、信息流、資金流的優(yōu)勢，以這些“流”為依托，以滿足這些“流”的需求為目標(biāo)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，形成漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。政府可以依托漁港的區(qū)位優(yōu)勢，給予一定的扶持政策，引導(dǎo)漁港產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在周邊集聚。融入長三角一體化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。我們不能故步自封， 既要能“走出去 ”， 也要能“引進(jìn)來”，而作為長三角經(jīng)濟(jì)圈 “龍頭 ”的上海是我們實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳選擇。

黃沙港是我縣沿海漁業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的新平臺，也是全市沿海漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)，我們一定要抓住這一優(yōu)勢與機(jī)遇，搶抓國家重大戰(zhàn)略催生的重大機(jī)遇，機(jī)遇抓住用好了，就有可能成為發(fā)展的領(lǐng)跑者，機(jī)遇錯失貽誤了，就會成為時代的落伍者。為此，我們一定要積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，鞏固傳統(tǒng)市場優(yōu)勢，依托科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，奮力邁上中高端，要以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、招引重大項目，要不斷加大力度，加快集聚和規(guī)模效應(yīng)，全面融入上海產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈，走出一條合作共建、雙贏發(fā)展的新路子，且一定要用好近年來的發(fā)展累積衍生的機(jī)遇，推動黃沙港國家級中心漁港融入長三角一體化盡快“開題”，加快把黃沙港優(yōu)越性轉(zhuǎn)換為“不可替代”的競爭力，助推我縣加快融入長三角一體化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展快車道。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，融合是方向。作為國家級中心漁港黃沙港鎮(zhèn)我們我們要利用港口優(yōu)勢，挖掘黃沙港資源稟賦，高起點(diǎn)建設(shè)“功能型、產(chǎn)業(yè)型、智慧型、生態(tài)型”現(xiàn)代化漁港，打造鄉(xiāng)村振興新引擎，要著力提升漁船停泊、漁業(yè)加工、港鎮(zhèn)綜合開發(fā)三大能力，將豐富的海產(chǎn)品通過精細(xì)加工出口到世界各地，同時又要借助物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，加強(qiáng)智能化建設(shè)，提高城市承載力和競爭力，整合完善海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力，要以新動能、新引擎產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，快速統(tǒng)籌好縣城和黃沙港鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，大力抓好沿海產(chǎn)業(yè)帶、黃沙港旅游產(chǎn)業(yè)帶和綠色產(chǎn)業(yè)帶“三帶”建設(shè)，加快漁港優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力構(gòu)建起“一港、三帶、多集群”的產(chǎn)業(yè)空間格局。 我們一定要掃除各種接軌障礙， 努力創(chuàng)造良好接軌條件。要及時跟蹤 、研究上海等地一體化與整合發(fā)展的制度構(gòu)架與政策措施， 為快速接軌上海提供最有活力的營商環(huán)境及發(fā)展條件。

我縣黃沙港鎮(zhèn)漁港、“三河”、“三閘”自然風(fēng)光孕育著深厚的漁港風(fēng)情和漁民文化底蘊(yùn)，逶迤曲折的海堤，綿延不斷的沿海生態(tài)林，形成了游漁港、觀大海、看日出、嘗海鮮為一體的富有濃郁地方特色的人文景觀。我們要站到長三角一體化發(fā)展高度，既要去思考建設(shè)引領(lǐng)性、標(biāo)志性、功能性強(qiáng)的旅游項目，又要立足長三角中心區(qū)城市的定位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黃海濕地生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，打造融“生態(tài)、景觀、休閑、旅游”等功能于一體的旅游千里景觀廊道，讓黃沙港的海產(chǎn)品個性特色與長三角“生態(tài)+文化”旅游品牌有機(jī)融合，讓國家級中心漁港射陽縣黃沙港加快融入長三角一體化，形成一個整合了資源、放大了品牌，激發(fā)了活力，具有高質(zhì)量發(fā)展格局的新型國家中心漁港。我們還應(yīng)抓住高鐵與通用機(jī)場建設(shè)的有利時機(jī)，規(guī)劃和利用好灘涂資源、海洋資源、領(lǐng)空資源，要通過海陸空產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，讓產(chǎn)業(yè)的價值鏈在不斷延伸中得到整合優(yōu)化，這樣產(chǎn)業(yè)融合才能發(fā)揮出更大優(yōu)勢，而全產(chǎn)業(yè)和全域化的發(fā)展無疑是一條最大化的實(shí)現(xiàn)黃沙港以及全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

（三）做強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，做好重點(diǎn)重抓產(chǎn)業(yè)鏈條的整合和延伸

做強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，關(guān)鍵前提就是要擁有戰(zhàn)略眼光。我縣是沿海城鎮(zhèn)軸上的重要節(jié)點(diǎn)，隨著高鐵的開通，隨著港口、高鐵、通用機(jī)場交通條件的改善，我縣將全面融入上海、北京經(jīng)濟(jì)圈，也大大縮短了我縣融入長三角經(jīng)濟(jì)圈的交通距離。近年來，由于行業(yè)競爭激烈，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展缺乏內(nèi)生動力，而隨著長三角一體化發(fā)展，漁業(yè)與旅游的融合，將具備較高的附加值和豐厚的利潤空間，這為漁業(yè)和旅游企業(yè)快速進(jìn)入這一市場，打下基礎(chǔ)?，F(xiàn)在旅游消費(fèi)者都開始注重日漸多樣化的旅游產(chǎn)品，特別是具備個性、美觀以及情感的旅游產(chǎn)品更加吸引旅游消費(fèi)者的眼球，由于旅游業(yè)的發(fā)展日漸深入，旅游業(yè)的發(fā)展方式和目標(biāo)也隨之改變，很多旅游者在選擇旅游地點(diǎn)，大多奔著放松身心的目的去旅游。同時，旅游業(yè)的發(fā)展將會出現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)化和全域化的趨勢。而黃沙港漁文化、鶴文化、佛文化等文化產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合，將會開拓出高價值的旅游資源。政府應(yīng)發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策引導(dǎo)方面的功能，在全域旅游及海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略背景下，立足長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌布局，因地制宜的制定漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)融合發(fā)展的規(guī)劃，使兩大系統(tǒng)互促共進(jìn)，共同發(fā)展。同時，要將休閑漁業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，使休閑漁業(yè)既成為沿海地區(qū)特色旅游精品，又能成為解決傳統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展方式的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，使沿海的漁村既成為環(huán)境優(yōu)美的休閑旅游目的地，又成為漁民生活富裕，安居樂業(yè)的家園，從而使中心淦港黃沙港能夠集產(chǎn)業(yè)價值、資金鏈和信息流于一身的全面產(chǎn)業(yè)價值鏈。

要努力主打旅游業(yè)生態(tài)牌及特色旅游業(yè)品牌。品牌是消費(fèi)者對于一個產(chǎn)品的綜合性感知和判斷，很多消費(fèi)者會受品牌效應(yīng)的影響而改變自己的原始選擇，而區(qū)域品牌的形成將吸引更多優(yōu)勢資源向該區(qū)域集聚，這意味著大量的資金、高素質(zhì)人才、先進(jìn)技術(shù)和市場信息。很顯然，這些資源對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展而言都是巨大助力。基于此， 筆者認(rèn)為，要做好黃沙港品牌，一定要避免盲目模仿，要根據(jù)自身的資源特征設(shè)計出能突出本地產(chǎn)業(yè)特色或者是資源特色或者是文化特色的發(fā)展模式，盡量做到差異化，做好產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，通過提升旅游服務(wù)質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)“軟環(huán)境”，通過建立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展保障機(jī)制，打開規(guī)?；?、品牌化、效益化的格局。要通過實(shí)施積極的旅游產(chǎn)業(yè)扶植政策，政策引導(dǎo)，吸引更多的人才、資金、技術(shù)等資源進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)，也可以政府投入為基礎(chǔ)，吸納社會資本，共同開發(fā)旅游，這樣可樹立社會投資開發(fā)的信心。要大力推介港口濕地生態(tài)旅游特色，實(shí)施旅游資源的多層次開發(fā)，要將旅游與漁業(yè)、旅游與航空業(yè)或特色休閑漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)才能做強(qiáng)做優(yōu)做長久，品牌才能最終形成品牌效應(yīng)，可持續(xù)發(fā)展的路才能走得更長更遠(yuǎn)更好。

（此課題是鹽城市委黨校2020年度全市黨校系統(tǒng)科研規(guī)劃課題中的一般課題項目，課題組負(fù)責(zé)人：徐愛輝、陳芳，課題組參與人：劉勤磊、顏韻）