閆井超

【摘 要】作業(yè)安全分析作為一種安全管理方式被用于一些危險生產(chǎn)行業(yè)。它可以對施工作業(yè)的風(fēng)險、潛在風(fēng)險進(jìn)行評估，對相對應(yīng)的風(fēng)險控制舉措進(jìn)行分析。為了提高天然氣管道施工的安全性，筆者就作業(yè)安全分析的內(nèi)容和方式進(jìn)行了探究，探索其在天然氣管道施工中的應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】作業(yè)安全分析;施工;管理

天然氣在生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)倪^程中要格外注意防火防爆，天然氣使用過程中也要注意安全防范。在國外石油行業(yè)就出現(xiàn)了一種安全管理方式，就是作業(yè)安全分析法，可以對生產(chǎn)作業(yè)當(dāng)中的潛在風(fēng)險進(jìn)行評估，對作業(yè)的防范措施進(jìn)行分析，有效提高了行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的安全性。為此，為了提高我國天然氣在運(yùn)輸當(dāng)中的安全性，筆者就作業(yè)安全分析進(jìn)行了實(shí)踐探索，分析其在天然氣管道施工當(dāng)中的應(yīng)用進(jìn)行了探究。

一、作業(yè)安全分析的主要內(nèi)容

作業(yè)安全分析通過成立小組、召開小組會議等方式來分析作業(yè)過程中的潛在危險、制定作業(yè)黨總的防控舉措等。作業(yè)安全分析可以在室內(nèi)進(jìn)行，也可以在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行，具體步驟和主要內(nèi)容如下：

①成立作業(yè)安全分析小組。小組成員主要由企業(yè)的技術(shù)人員、生產(chǎn)人員、工程施工人員、監(jiān)理工作人員組成，這些成員對相關(guān)環(huán)節(jié)都較為熟悉，小組中至少要包括一名安全主管、一名實(shí)施作業(yè)人員、一名設(shè)備操作人員。

②作業(yè)安全分析小組成員將作業(yè)任務(wù)分解為具體的步驟，并將其寫在作業(yè)安全分析表上;

③小組成員對每個作業(yè)步驟進(jìn)行審查，進(jìn)一步分析可能會出現(xiàn)問題的緩解，將相關(guān)的危害和風(fēng)險列出來，再由專業(yè)技術(shù)人員對具體作業(yè)過程中的危害和風(fēng)險清單進(jìn)行認(rèn)真分析。

④小組成員對現(xiàn)有的風(fēng)險控制措施進(jìn)行評估，評估其在防范風(fēng)險和問題上的有效性;

⑤針對那些風(fēng)險防控措施不到位的環(huán)節(jié)，進(jìn)行進(jìn)一步控制措施的制定，通過討論的方式，增加具體有效的防控舉措，通常小組成員會采用提問的方式來進(jìn)行措施的制定，比如“我們針對此項(xiàng)風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)如何控制”“除了這種防控方式，我們還能采取什么樣的手段來將風(fēng)險系數(shù)再次降低”“我們怎么做才能將風(fēng)險和危害控制在最小的氛圍內(nèi)”等等。然后，將討論的結(jié)果增加到作業(yè)安全分析表上。

⑥作業(yè)安全分析表包括作業(yè)步驟、潛在危害、現(xiàn)有控制措施、進(jìn)一步控制措施以及負(fù)責(zé)人、實(shí)施時間等內(nèi)容。當(dāng)小組對作業(yè)步驟的全部內(nèi)容進(jìn)行審查之后，由安全主管將潛在危害、控制措施以及每一控制環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容填寫到表格當(dāng)中，明確作業(yè)完成時間。

⑦由安全主管進(jìn)行作業(yè)安全分析的相關(guān)文件文檔進(jìn)行存放，也可以生成作業(yè)安全分析數(shù)據(jù)庫來進(jìn)行數(shù)據(jù)的保存，以便后期的查看和參考。

⑧作業(yè)任務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將最后確定的作業(yè)安全分析表附在作業(yè)許可申請的后邊，同時，要將作業(yè)的潛在危害和危險性告知施工人員，也要將控制措施和限制條件等內(nèi)容告知作業(yè)人員，確保每一名作業(yè)人員提高警惕，嚴(yán)格按照指定的相關(guān)控制措施進(jìn)行施工作業(yè)。

二、作業(yè)安全分析在天然氣管道工程的應(yīng)用

常見的天然氣管道施工作業(yè)是新增用戶管道，將新用戶的管道接入到主網(wǎng)管道中，通常會進(jìn)行天然氣管道的局部施工，可以停氣作業(yè)或帶氣作業(yè)，這個作業(yè)過程中的風(fēng)險性是不容忽視的，這時，就需要采取作業(yè)安全分析的安全管理辦法，來進(jìn)一步確定施工中的潛在危害、進(jìn)一步審核控制措施是否到位，從而強(qiáng)化管道施工的安全性。

（一）作業(yè)安全分析在天然氣管道施工中的實(shí)施流程

采取作業(yè)安全分析方式的實(shí)施流程包括：成立作業(yè)安全分析小組，召開作業(yè)安全分析會議，確定天然氣管道施工中的風(fēng)險、審核針對風(fēng)險所采取的控制舉措、針對不足之處采取的強(qiáng)化舉措，確定相關(guān)作業(yè)的負(fù)責(zé)人，并將這些內(nèi)容填入到作業(yè)安全分析表內(nèi)，并按表實(shí)施。

（二）作業(yè)安全分析會

作業(yè)安全分析會可以說是作業(yè)安全分析這個安全管理辦法的核心，在眾多作業(yè)相關(guān)人員的參與下，以頭腦風(fēng)暴的方式，將整個作業(yè)環(huán)節(jié)拿出來討論，每個人都有發(fā)表自己意見的權(quán)利，都能夠提出意見和建議。此項(xiàng)會議的主要內(nèi)容就將作業(yè)步驟進(jìn)行劃分、評估各個步驟的風(fēng)險性、探討和制定風(fēng)險防控措施。在此，把埋地天然氣管道施工作為研究例子，整個施工過程可以分為六個步驟，分別是管道開挖、燃?xì)夥派?、管道切割組裝、管道連接、管道試壓和回填。針對這六個步驟，分析每步的潛在危害，研究每步的風(fēng)險控制措施。

①管道開挖。潛在危害：在開挖過程中，容易對自來水管道、電力管道、電信電纜等管線造成影響出現(xiàn)觸電、通信中斷、供水中斷等潛在隱患;天然氣管道萬一泄漏就會和空氣混合，容易發(fā)生爆炸;塌方也是可能出現(xiàn)的安全隱患之一。

控制措施：在管道開挖前進(jìn)行物探，認(rèn)真核對管道位置，詳細(xì)確定管道走向和埋深，對其他管線的位置也要做到心中有數(shù)，做好相關(guān)標(biāo)記工作;在施工路段做好警戒的設(shè)置;將在場施工作業(yè)人員的手機(jī)、打火機(jī)等具有危險性的物品交給專人保管;在挖到管頂之上三十公分時進(jìn)行人工挖掘。

進(jìn)一步控制措施：作業(yè)現(xiàn)場配置滅火器和防爆風(fēng)機(jī)以及絕緣棒、配備安全員;安全負(fù)責(zé)人收集供電、供水和電信等相關(guān)部門的搶修搶險電話;現(xiàn)場交底，進(jìn)一步進(jìn)行安全教育。

②天然氣放散

潛在危害：天然氣和空氣混合后，有可能遇到明火后燃燒或爆炸。

控制措施：安排專人負(fù)責(zé)放散口處的警戒，確保警示距離內(nèi)無關(guān)人員無法進(jìn)入，懸掛警示標(biāo)志;現(xiàn)場人員的手機(jī)、打火機(jī)等物品要交由專人保管;使用火炬將燃?xì)膺M(jìn)行處理，控制燃燒的速度;采用燃?xì)庑孤z測儀及時檢查放散口周邊的相關(guān)數(shù)據(jù)。

進(jìn)一步控制措施：作業(yè)現(xiàn)場配置滅火器和防爆風(fēng)機(jī)以及絕緣棒、配備安全員;

③管道切割組裝

潛在危害：如果上游閥門出現(xiàn)滲漏，天然氣和空氣混合后，有可能遇到明火后燃燒或爆炸;電動工具在使用時有可能損壞從而觸電;

控制措施：使用專用設(shè)備切割PE管，當(dāng)管徑小于160 mm 時用人工切割;切割中使用防爆風(fēng)機(jī)進(jìn)行吹掃，加速燃?xì)庀♂?現(xiàn)場人員的收集、打火機(jī)等物品要交由專人保管;

進(jìn)一步的控制措施：作業(yè)現(xiàn)場配置滅火器和防爆風(fēng)機(jī)以及絕緣棒、配備安全員;

④管道連接

潛在危害：如果上游閥門出現(xiàn)滲漏，天然氣和空氣混合后，有可能遇到明火后燃燒或爆炸;觸電。

控制措施：在管道連接前除去管道的防腐層，對管道表面的污漬進(jìn)行清潔;現(xiàn)場人員的手機(jī)、打火機(jī)等物品要交由專人保管;在施工前檢查焊接設(shè)備是否良好，檢查防爆風(fēng)機(jī)是否良好，檢查電纜線絕緣情況。

⑤管道試壓

潛在危害：管道試壓時有可能因?yàn)楹附邮┕r出現(xiàn)不合格的現(xiàn)象，導(dǎo)致天然氣泄漏，進(jìn)而與空氣混合后，遇明火而發(fā)生燃燒或爆炸。

控制措施：慢慢打開天然氣管道的閥門，讓其緩慢進(jìn)入施工作業(yè)的管道內(nèi)，等壓力平衡后，使用燃?xì)庑孤z測儀和肥皂水進(jìn)行泄漏的測試。

⑥回填

潛在危害：施工人員出現(xiàn)野蠻作業(yè)的現(xiàn)象，對管道造成損害。

控制措施：在回填前，施工人員要先將土壤中的大塊石頭和尖銳的物品取出來，再用土壤回填。

總之，在進(jìn)行天然氣管道施工過程中引入作業(yè)安全分析，能夠進(jìn)一步明確施工的步驟、找出潛在的危害，并在專業(yè)技術(shù)人員的支持下完善相關(guān)風(fēng)險控制措施，極大的提高了現(xiàn)場施工安全，能夠有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保施工人員的安全。

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