通訊作者：馬曉錄，1971年1月，男，漢族，陜西省渭南市人，現(xiàn)任潼關(guān)中金黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司礦山安全管理師，注冊(cè)安全工程師，本科。研究方向：礦上安全管理。

摘要：金礦產(chǎn)業(yè)是我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，黃金儲(chǔ)備量對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)金礦開(kāi)采的逐漸重視，我國(guó)金礦行業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的高速時(shí)期。然而，開(kāi)采工程是一項(xiàng)高危工程，其環(huán)境通常比較差，且情況多變，導(dǎo)致事故頻發(fā)，危及工作人員生命安全，對(duì)礦產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面的影響。因此，本文對(duì)采礦安全管理進(jìn)行了一定的探究，并提出了一些加強(qiáng)采礦安全性的預(yù)警策略和防護(hù)措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：金礦;采礦;安全管理

一、前言

金礦開(kāi)采是指對(duì)黃金礦藏的開(kāi)發(fā)和采掘過(guò)程，不同的黃金礦藏所使用的開(kāi)采方法不盡相同[1]，近年來(lái)，由于采礦工作中技術(shù)操作不當(dāng)、安全管理不嚴(yán)等問(wèn)題產(chǎn)生了許多事故，采礦工作的安全問(wèn)題受到了有關(guān)部門(mén)的高度重視，嚴(yán)令礦產(chǎn)企業(yè)在開(kāi)采中加強(qiáng)管理，保障礦山采礦作業(yè)人員生命安全，在安全的前提下進(jìn)行施工，不可盲目追求經(jīng)濟(jì)效益和工程進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，理性分析采礦中存在的問(wèn)題，積極探索解除隱患的對(duì)策。

二、金礦礦山采礦安全管理的主要內(nèi)容

（一）對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)教育、培訓(xùn)。

（二）制定生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范具體項(xiàng)目操作流程。

（三）評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，核算安全生產(chǎn)必需的開(kāi)支，監(jiān)督安全費(fèi)用使用情況。

（四）向相關(guān)部門(mén)報(bào)備安全管理情況[2]。

（五）聘用合格安全工程師，檢查從業(yè)人員職業(yè)資格，定期考核已從業(yè)人員技能熟練度。

（六）依規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)安全審查和竣工驗(yàn)收。

（七）在危險(xiǎn)設(shè)施上設(shè)置安全警示標(biāo)。

（八）對(duì)設(shè)備的定期檢修、維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督。

（九）按照國(guó)家規(guī)定，為從業(yè)人員發(fā)放防護(hù)用具，并監(jiān)督其正確佩戴或使用。

（十）制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全演練。

三、金礦礦山采礦安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）缺乏完善的責(zé)任管理體制

在金礦開(kāi)采作業(yè)中，許多工人都是自己保障自己的安全，而沒(méi)有具體的責(zé)任人，甚至在事故發(fā)生后，各管理部門(mén)推卸責(zé)任，導(dǎo)致無(wú)法找到責(zé)任人，體現(xiàn)了采礦安全責(zé)任體制的不完善[3]。盡管有安全作業(yè)的流程規(guī)范，但工人在實(shí)際工作中因?yàn)槿狈s束，加之安全意識(shí)淡薄，可能依照個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作，沒(méi)有做到規(guī)范、有序、安全開(kāi)展工作，不能?chē)?yán)于律己、工作態(tài)度不端正，很容易導(dǎo)致問(wèn)題的產(chǎn)生。因此，礦業(yè)管理必須建立完善的責(zé)任管理體制，才能以最系統(tǒng)、最全面的方式保障礦產(chǎn)安全。

（二）企業(yè)安全管理意識(shí)不強(qiáng)

安全管理是保障工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵，但目前的情況是施工企業(yè)的安全管理意識(shí)并沒(méi)有提高，安全管理流于形式[4]。這成為導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因，不僅降低了安全管理的整體管理效率，還極大地威脅著采礦人員的人身安全。

（三）對(duì)安全隱患警惕性較差

重大事故的發(fā)生往往與工程施行過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)解除隱患有關(guān)，對(duì)于長(zhǎng)期存在的安全隱患重視不足，甚至對(duì)于設(shè)計(jì)之初就發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)調(diào)整和糾正，最終導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。

（四）采礦工作受環(huán)境影響大

金礦開(kāi)采工作通常在山區(qū)開(kāi)展，地質(zhì)情況復(fù)雜，氣候多變，加之涉及的環(huán)節(jié)較多，往往需要參考不同的地質(zhì)條件和不同的礦床潛存情況來(lái)進(jìn)行開(kāi)采。對(duì)采礦工作整體而言，不安全因素較多，露天開(kāi)采可能會(huì)遇到大風(fēng)、暴雨、雷暴等自然災(zāi)害，地下開(kāi)采可能會(huì)遇到滑坡、積水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害[5]。因此，采礦操作人員的安全受環(huán)境影響十分巨大，環(huán)境是導(dǎo)致礦山安全事故頻發(fā)的重要因素。開(kāi)采環(huán)境圖如下圖1所示，金礦如圖2，3所示：

（五）開(kāi)采設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施落后

由于礦產(chǎn)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)成本的考慮，通常容易忽視設(shè)備和技術(shù)的更新（設(shè)備如下圖4所示），加之我國(guó)金礦開(kāi)采行業(yè)起步較晚，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距。諸多因素導(dǎo)致了采礦工程中開(kāi)采設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備的落后，對(duì)安全管理造成了影響。

（六）施工人員水平參差不齊

采礦施工行業(yè)中許多工人的知識(shí)水平、文化素質(zhì)水平較低，缺乏良好的安全意識(shí)[6]。缺乏操縱現(xiàn)代化的機(jī)械能力，此外由于采礦作業(yè)對(duì)施工人員的身體條件要求較高，因此導(dǎo)致從業(yè)人員水平參差不齊，人員流動(dòng)性較大等問(wèn)題。導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率低，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)速度慢，極大地影響了采礦工程進(jìn)度，加大了安全管理的難度。

（七）高水平人員的缺乏

采礦行業(yè)的工作環(huán)境通常較為惡劣，工資及福利待遇條件水平一般，有許多具有相關(guān)知識(shí)技能的高水平人員，不愿意進(jìn)入采礦行業(yè)[7]。嚴(yán)重制約了行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，同時(shí)導(dǎo)致具體施工中缺乏科學(xué)指導(dǎo)，導(dǎo)致了開(kāi)發(fā)技能水平低下，安全事故頻發(fā)。

四、金礦礦山采礦安全管理中可采取的防護(hù)措施

有效地預(yù)警和防護(hù)工作是避免悲劇發(fā)生的重要方法，礦山的管理者應(yīng)當(dāng)注重在礦山的開(kāi)采前、開(kāi)采中都采取良好的防護(hù)措施。礦山的安全管理是保障開(kāi)采工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵，只有加強(qiáng)管理、責(zé)任到人，才能有效提高工人的安全意識(shí)。

（一）增強(qiáng)企業(yè)的安全意識(shí)

具體施工人員安全意識(shí)的提升離不開(kāi)企業(yè)的嚴(yán)格管理，如果企業(yè)對(duì)安全管理不重視、安全意識(shí)差，很有可能導(dǎo)致一線(xiàn)工人安全意識(shí)淡薄，造成工作危險(xiǎn)性加大[8]。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)安全管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，讓企業(yè)注重依法開(kāi)展嚴(yán)格的安全管理工作，提高職責(zé)意識(shí)。對(duì)于出現(xiàn)事故的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人開(kāi)展問(wèn)責(zé)工作，讓企業(yè)提高責(zé)任心。

（二）企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度

完善的安全管理制度需橫向到邊、縱向到底，能夠使參與采礦作業(yè)的每個(gè)人都明確自己的職責(zé)，在發(fā)生問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)找到責(zé)任人，追究管理責(zé)任，避免各部門(mén)之間相互推諉，實(shí)施有效管理。這要求企業(yè)在制定安全管理制度時(shí)，注重制度的具體化、有效化，不設(shè)置空泛低效的制度條例。切實(shí)改變管理人員和工作人員的工作觀(guān)念，從根本上提高每個(gè)部門(mén)的安全意識(shí)、職責(zé)意識(shí)，提高工作質(zhì)量與水平[9]。

（三）引入高新科技設(shè)備，更新開(kāi)采技術(shù)

科技的飛速發(fā)展使得傳統(tǒng)的開(kāi)采技術(shù)、設(shè)備早已跟不上時(shí)代，企業(yè)為了節(jié)約成本，延續(xù)使用傳統(tǒng)設(shè)備和落后的技術(shù)。事實(shí)上，這樣的決策減緩了開(kāi)發(fā)速度，延長(zhǎng)了采礦工期，反而增加了開(kāi)采的成本。不僅如此，落后的技術(shù)還在一定程度上制約了采礦工程的安全穩(wěn)定發(fā)展[10]。企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意與時(shí)俱進(jìn)，積極引入最新技術(shù)和投資購(gòu)進(jìn)高新科技設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的安全管理，為采礦工程的加速開(kāi)發(fā)和穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。此法對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展也有一定的推動(dòng)作用，能夠在最大限度上推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)革新，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)不被時(shí)代發(fā)展所淘汰。

（四）加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)工作人員的安全培訓(xùn)和開(kāi)采技術(shù)的培訓(xùn)

一線(xiàn)工作人員是最直接面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的工作人員，安全保障工作主要就是保護(hù)一線(xiàn)工作人員的人身安全和身體健康。由于金礦礦山開(kāi)采的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，工作較為復(fù)雜開(kāi)采人員的技能熟練度和安全意識(shí)成為了決定礦山開(kāi)采水平的關(guān)鍵。不論從經(jīng)濟(jì)角度還是安全角度考慮，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)工作人員的安全培訓(xùn)和開(kāi)采技術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)其安全意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)操作能力，從而降低礦山開(kāi)采安全事故發(fā)生的概率。對(duì)于已經(jīng)上崗的工作人員，要定期開(kāi)展技能考核，定期開(kāi)展安全知識(shí)講座，分享典型案例，豐富其應(yīng)對(duì)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。只有加強(qiáng)一線(xiàn)工作人員的安全意識(shí)和職業(yè)技能，才能最直接、最根本的提升采礦作業(yè)的安全性（工程作業(yè)圖如下圖5所示）。

（五）引入高水平安全管理人員

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)于人才引入采用嚴(yán)格的考察制度，聘請(qǐng)相關(guān)知識(shí)豐富的高水平安全管理人員，發(fā)揮其在金礦開(kāi)采領(lǐng)域的知識(shí)技能，為制度的科學(xué)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。使企業(yè)及時(shí)接觸到最前沿的安全管理技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理能力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意提高高水平安全管理人員和一線(xiàn)施工人員福利待遇水平，吸引更多具有相關(guān)技能的人才為金礦開(kāi)采產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（六）做好事故隱患排查工作

在生產(chǎn)過(guò)程中要注意對(duì)礦井環(huán)境及設(shè)備安放情況進(jìn)行一定的考察，對(duì)于其中容易存在事故隱患的地點(diǎn)，需要定期安排工作人員進(jìn)行排查，確保消除事故隱患，不造成嚴(yán)重的后果，同時(shí)注意分工明確，盡量避免重復(fù)性檢查。在排查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，杜絕瞞報(bào)虛報(bào)等現(xiàn)象。對(duì)于本部門(mén)可以自己解決的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)首先有由本部門(mén)采取一定措施進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于自己解決不了的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即向相應(yīng)的部門(mén)請(qǐng)求協(xié)助，盡最大能力避免重大事故隱患可能引發(fā)事故的發(fā)生。

（七）做好應(yīng)急預(yù)案

盡管采取一系列措施降低事故發(fā)生的概率，然而由于采礦工程受外力因素影響較多，工程管理者應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案，在事故發(fā)生時(shí)能反應(yīng)迅速，協(xié)調(diào)一致，及時(shí)有效采取應(yīng)對(duì)措施，最大限度地減少損失。

五、結(jié)語(yǔ)

金礦礦山是我國(guó)的重要的資源，采礦行業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的騰飛起到了重要的作用。近年來(lái)，金礦開(kāi)采企業(yè)逐漸意識(shí)到安全管理的重要性，開(kāi)始采取一些措施，加強(qiáng)安全管理，提高施工的安全水準(zhǔn)。這些措施不僅能保障采礦工程的順利進(jìn)行，也能保障一線(xiàn)工作人員的人身安全，還關(guān)乎采礦行業(yè)的整體發(fā)展。因此，國(guó)家和企業(yè)還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)共同努力，在安全問(wèn)題上做到與時(shí)俱進(jìn)、毫不懈怠，將采礦作業(yè)做到萬(wàn)無(wú)一失。

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