廖蓉

摘要：為了切實(shí)加強(qiáng)基層小微型獨(dú)立核算單位工會經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷行為，提高資金使用效益，保證資金安全，不斷完善工會財(cái)務(wù)會計(jì)管理規(guī)范化工作，收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)，為工會工作的開展提供可靠的物質(zhì)保障。同時(shí)也為了制定行之有效的工會經(jīng)費(fèi)收繳考核辦法，以促進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)的收繳，確保工會經(jīng)費(fèi)收入的穩(wěn)定增長。對我公司16家基層工會進(jìn)行了調(diào)查，在其工會經(jīng)費(fèi)的核算上淺談一點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：工會財(cái)務(wù);問題及對策研究

我公司是有限責(zé)任公司，下屬多個(gè)獨(dú)立法人公司，在工會經(jīng)費(fèi)的核算上采取由上級工會統(tǒng)一賬戶管理的方式，存在一些困惑和亟待解決的問題。

一、經(jīng)費(fèi)收入方面：工會經(jīng)費(fèi)的主要來源有會員繳納的會費(fèi)和各單位按全部職工工資總額的2%計(jì)提的經(jīng)費(fèi)。

（一）繳納會費(fèi)是每個(gè)會員應(yīng)盡的義務(wù)，各工會都按照工會會員個(gè)人繳納的金額標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)辦人員在每年下半年進(jìn)行了收繳。

（二）通過基層財(cái)務(wù)工會經(jīng)費(fèi)科目明細(xì)帳查看，多數(shù)單位按照規(guī)定，在每月按全部職工工資總額的2%計(jì)提了工會經(jīng)費(fèi)。有1個(gè)公司沒有按照比例計(jì)提，而是在完成上繳任務(wù)的同時(shí)才計(jì)提，交多少提多少。

（三）各單位都按照要求及時(shí)足額的上繳了工會經(jīng)費(fèi)。

二、開支使用方面：調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不少基層工會注重做好企業(yè)文化，引導(dǎo)職工樹立積極向上樂觀健康的生活態(tài)度，將更多的資金投入到職工的活動(dòng)中去，組織開展了乒乓球、羽毛球、籃球、登山、釣魚、觀影等興趣活動(dòng)，在豐富職工生活的同時(shí)也增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。開支金額較大的單位有在完成上繳任務(wù)后，將每年計(jì)提的經(jīng)費(fèi)使用完畢了的;而有個(gè)別單位是將計(jì)提的經(jīng)費(fèi)全額上繳，未曾在自己單位的賬戶上使用一分錢。但是，由于各種原因，在工會經(jīng)費(fèi)的開支上都存在一些問題。

（一）經(jīng)費(fèi)支出審核不嚴(yán)。工會是為職工服務(wù)的，經(jīng)費(fèi)的使用必須精打細(xì)算，合理安排。開展工會活動(dòng)需要制定具體的方案，費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行先申請后審批的程序。我們的基層單位基本上都沒有這樣辦理。

（二）違反制度規(guī)定?；鶎庸θ傊贫ǖ摹痘鶎庸?jīng)費(fèi)收支管理辦法》沒有認(rèn)真執(zhí)行，主要是因?yàn)榛鶎庸]有開具獨(dú)立的銀行賬戶，工會經(jīng)費(fèi)由公司行政賬務(wù)兼管，行政方面的會計(jì)人員對工會會計(jì)業(yè)務(wù)不熟悉，加之我們的培訓(xùn)工作沒有跟上，導(dǎo)致會計(jì)核算業(yè)務(wù)處理不正確。比如，女工保健費(fèi)、差旅費(fèi)、專利發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、公司先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、勞動(dòng)競賽費(fèi)、獨(dú)生子女慰問費(fèi)等等，應(yīng)當(dāng)從行政開支的費(fèi)用，放在了工會經(jīng)費(fèi)賬戶上列支，占用了有限的工會經(jīng)費(fèi)，侵犯了工會組織權(quán)益，誤認(rèn)為是工會人員通知辦理的事項(xiàng)就進(jìn)入工會經(jīng)費(fèi)開支。

（三）現(xiàn)金管理不嚴(yán)。工會收支的各種款項(xiàng)必須按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定辦理，除了在結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出外，其余的各項(xiàng)開支都應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)：一是大筆現(xiàn)金支付時(shí)有發(fā)生，能通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算的也不轉(zhuǎn)賬結(jié)算，都通過現(xiàn)金支付。二是對開展的文體活動(dòng)以現(xiàn)金的方式發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

（四）資產(chǎn)管理不嚴(yán)?！豆潭ㄙY產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，使用年限在一年以上，一般設(shè)備單價(jià)在1000元以上，專用設(shè)備單價(jià)在1500元以上，并在使用過程中基本保持原來形態(tài)的資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)管理。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)，有些單位在開展活動(dòng)過程中購置了健身器材和文體用品，卻沒有納入資產(chǎn)管理，連起碼的臺帳都沒有。

（五）原始憑證不規(guī)范。表現(xiàn)在：一是自制原始憑證不符合要求，憑證要素填制不齊全;二是批量購置的物品不附明細(xì)清單，如購體育用品一批，不清楚是否購置了固定資產(chǎn)或其他物品;三是購買的東西沒有驗(yàn)收人簽字，發(fā)放的服裝沒有發(fā)放單，有的發(fā)放單代簽字情況較多。

三、對策：2013年底全總辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督 切實(shí)管好用好工會經(jīng)費(fèi)的通知》，文件要求堅(jiān)持工會經(jīng)費(fèi)正確使用方向、嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化經(jīng)審監(jiān)督、加大工會經(jīng)費(fèi)使用管理責(zé)任追究。2014年5月又下發(fā)了《關(guān)于停止執(zhí)行〈增收留存基金管理辦法〉和〈經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)管理辦法〉 的通知》，緊接著6月又下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于工會財(cái)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)開支范圍的規(guī)定〉和〈關(guān)于工會經(jīng)審工作經(jīng)費(fèi)開支范圍的規(guī)定〉的通知》，7月又出臺了《中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》。這一系列文件的出臺，要求我們在工會經(jīng)費(fèi)的管理不能再有任何疏忽，鑒于以上發(fā)現(xiàn)的情況，和當(dāng)前的形勢要求，為了加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)的管理，各單位的開支使用又參差不齊，根據(jù)各單位的具體使用情況，制定相應(yīng)的回?fù)鼙壤齺砗虽N活動(dòng)費(fèi)用，各單位在經(jīng)費(fèi)使用不足的情況下可以提出申請?；鶎庸?yīng)在公司行政的支持下，推行“工會主席問責(zé)制”，不斷促進(jìn)工會賬務(wù)公開化和透明化，從源頭提升工會服務(wù)職工的能力，增強(qiáng)工會干部的責(zé)任意識和大局意識，使全體職工參與其中。

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