周天智

摘要：公民的生育權(quán)隨著時(shí)代變革已由身份權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)槿烁駲?quán)，可以作為人的基本人權(quán)。在押罪犯的生育權(quán)作為不可剝奪的“天賦人權(quán)”，在我國(guó)現(xiàn)行法律制度存在缺陷、行刑理念滯后、社會(huì)支持體系缺位等情景下未能得到應(yīng)有保障。我國(guó)在押罪犯生育權(quán)的實(shí)現(xiàn)道路上遭遇了相關(guān)法規(guī)模糊的制度困境、社會(huì)落后行刑觀禁錮的思想困境、司法投入不足的經(jīng)濟(jì)困境。吸收國(guó)外通過社會(huì)化行刑和清晰科學(xué)的囚犯離獄制度有助于在押罪犯生育權(quán)實(shí)現(xiàn)的司法實(shí)踐與成文制度的經(jīng)驗(yàn)并得出在押罪犯生育權(quán)具有合憲性，我國(guó)必須堅(jiān)持保障在押罪犯生育權(quán)實(shí)現(xiàn)必須遵守的平等原則、周全原則，沿著良善刑罰制度，健全社會(huì)支持體系的實(shí)現(xiàn)路徑，以期達(dá)到發(fā)揚(yáng)現(xiàn)代法治精神、建成法治社會(huì)的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：在押罪犯;生育權(quán);社會(huì)化行刑;同居會(huì)見;社會(huì)支持體系

在刑律懲罰的治理發(fā)展過程的漫漫長(zhǎng)河中，我們可以發(fā)現(xiàn)其實(shí)質(zhì)就是受刑人員的本位回歸過程。當(dāng)代收監(jiān)治理法治化的核心內(nèi)容和關(guān)鍵一招即明確規(guī)定清晰受刑人員其所應(yīng)有的權(quán)利內(nèi)容邊界和加強(qiáng)權(quán)利主體的意識(shí)。但是在中國(guó)社會(huì)，特定的國(guó)情下，生育這一公民應(yīng)享有的基本權(quán)利常常披著義務(wù)的外衣出現(xiàn)于各種計(jì)劃生育政策、法規(guī)當(dāng)中。在這一大背景的制約之下，普通公民的生育權(quán)尚且沒有得到廣泛的注視，更別提對(duì)于作為監(jiān)獄現(xiàn)代法治化的罪犯生育權(quán)去向問題的重視了。當(dāng)今時(shí)代人權(quán)問題日益受到重視，人權(quán)保障漸漸地變成了我國(guó)公民社會(huì)的主流價(jià)值取向。但是在押罪犯在社會(huì)視野中是屬于一個(gè)特別的群體，大家對(duì)其有著不可言說的復(fù)雜情緒，并且監(jiān)獄對(duì)其管理較為嚴(yán)格，使得牢墻外的世界往往無視在押罪犯的集體存在日常。由于受到的關(guān)注少，在押罪犯的人權(quán)常常也會(huì)被侵犯而且得不到相應(yīng)的保護(hù)。而作為基本人權(quán)之一的生育權(quán)，與在押罪犯作為主體的結(jié)合研究可以說是一個(gè)迫切的時(shí)代問題和新興的學(xué)術(shù)領(lǐng)域。二零零一年，浙江女子鄭雪莉申請(qǐng)為死刑丈夫“人工授精”一案引起了法學(xué)界對(duì)在押罪犯生育權(quán)這一主題的思考：我國(guó)罪犯是否享有生育權(quán)？如有，我們將如何去保護(hù)其權(quán)利實(shí)現(xiàn)呢？在日新月異的社會(huì)發(fā)展中，中國(guó)在各方面領(lǐng)域取得了令人歡喜的成就和進(jìn)步，群眾意識(shí)也伴隨著愈加開放先進(jìn)，科學(xué)技術(shù)的巨大跨越發(fā)展使得我們能夠克服受刑人員行使生育權(quán)的各種妨害。因此，在技術(shù)上沒有多大問題的我們要在仔細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度下論證在押罪犯的生育權(quán)保障的必要性與可操作的余地，為中國(guó)的人權(quán)保障事業(yè)發(fā)展注入新的活力。

一、在押罪犯生育權(quán)的法理分析

（一）在押罪犯生育權(quán)的合憲正當(dāng)性審查

1.在押罪犯生育權(quán)的性質(zhì)

2.在押罪犯生育權(quán)的權(quán)源根據(jù)

（二）實(shí)現(xiàn)在押罪犯生育權(quán)的不同分類的分別探討

1.實(shí)現(xiàn)男犯生育權(quán)

2.實(shí)現(xiàn)女犯生育權(quán)

二、在押罪犯的生育權(quán)觀察

（一）我國(guó)現(xiàn)行法律制度下在押罪犯的生育權(quán)實(shí)現(xiàn)困境

1.我國(guó)相關(guān)法規(guī)模糊的制度困境

2.社會(huì)落后行刑觀痼疾難去的思想困境

3.司法投入尚不能支持建立完整的罪犯權(quán)利保障體系的經(jīng)濟(jì)困境

（二）國(guó)外在押罪犯生育權(quán)的立法與司法實(shí)踐

1.大陸法系國(guó)家的在押罪犯生育權(quán)制度

2.英美法系國(guó)家有關(guān)服刑人員生育權(quán)經(jīng)典判例

（三）保障在押罪犯生育權(quán)實(shí)現(xiàn)的基本原則

1.平等原則

2.周全原則

（四）在押罪犯生育權(quán)實(shí)現(xiàn)的法制路徑

1.良善《刑法》和《刑事訴訟法》

2.修改完善《監(jiān)獄法》

3.有關(guān)民事法律的補(bǔ)足

（五）在押罪犯生育實(shí)現(xiàn)的社會(huì)路徑

1.增進(jìn)法律宣傳，轉(zhuǎn)變公眾對(duì)在押囚犯的惡意偏見

社會(huì)上的民眾對(duì)于在押罪犯的看法普遍是又恐又懼，所以對(duì)于在押罪犯生育權(quán)的行使也大多持否決意見。甚至在監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部，上級(jí)以及直接管理人員即民警對(duì)在押罪犯生育權(quán)采取著漠視、忽略的態(tài)度。這就要求加強(qiáng)對(duì)他們的思想教育，通過法律宣傳使其理解在押罪犯生育權(quán)的正當(dāng)性，完成思想蛻變，雖然時(shí)間上要經(jīng)歷較長(zhǎng)的過渡。同時(shí)通過對(duì)在押罪犯的法律宣傳，盡可能的使其接受與批準(zhǔn)其生育權(quán)行使，長(zhǎng)此以往經(jīng)過無數(shù)次的實(shí)踐積累，人們會(huì)接受沉淀下來的在押罪犯享有生育權(quán)的事實(shí)，改變偏見。

2.政府應(yīng)建立社會(huì)支持體系

在押罪犯刑滿釋放后與其子女撫養(yǎng)問題始終與政府作為息息相關(guān)。在押罪犯行使生育權(quán)后，還需政府建立社會(huì)支持體系，對(duì)其中符合條件的貧困家庭提供相應(yīng)的幫助，確保其未成年子女的茁壯成長(zhǎng)，在物質(zhì)基礎(chǔ)上給予支持。同時(shí)精神上，可以成立相關(guān)小組定期慰問扶持該家庭，為在押罪犯子女排憂解難，有利于在押罪犯在刑滿釋放后能夠因家庭美滿完整減少再犯，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這將為我國(guó)政府人權(quán)保障工作的添磚加瓦，向世界宣示中國(guó)政府是一個(gè)有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、為人民服務(wù)的強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)。

綜上所述，生育權(quán)是作為一項(xiàng)人格權(quán)而非身份權(quán)所存在，為社會(huì)上每一個(gè)權(quán)利主體即使是被剝奪一定權(quán)力的罪犯所擁有。行刑手段使在押罪犯監(jiān)獄體制化和行刑目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)在押罪犯再社會(huì)化相矛盾，打破僵局實(shí)現(xiàn)二者的辯證平衡，正是需要國(guó)家和社會(huì)作出改革，變通行刑方式多樣化、推動(dòng)行刑措施社會(huì)化、保障行刑結(jié)果理想化。在押罪犯的生育權(quán)正是等待在法制完善、社會(huì)支持體系有力才能充分的保障其實(shí)現(xiàn)。雖在今天“重刑主義”仍大行其道的現(xiàn)實(shí)下，對(duì)在押罪犯生育權(quán)的保障依舊任重道遠(yuǎn)。但是隨著我國(guó)在黨的十九大中明確提出在 2035 年進(jìn)入新時(shí)代，并基本建成法治國(guó)家的口號(hào)。這個(gè)宏偉的目標(biāo)或許將在我們手中通過一步步地解決如在押罪犯的生育權(quán)問題等邊緣、疑難的法律現(xiàn)實(shí)困境搬上臺(tái)面思考探討并得出解決方案中實(shí)現(xiàn)。新時(shí)代需要的法治鼎盛正是需要我們以法律人的理性態(tài)度將滿腔熱情投入司法建設(shè)當(dāng)中。

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