郭慧先

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)公共交通設(shè)施建設(shè)進(jìn)程加快，公路建設(shè)投資增大，公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。公路橋梁具有周期長(zhǎng)、投資大等特征，重視結(jié)算審核工作，可以有效控制工程成本，提高公路施工經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，本文將探討公路橋梁工程結(jié)算審核現(xiàn)狀，分析工作重點(diǎn)和注意事項(xiàng)，制定行之有效的結(jié)算審核策略，為道路交通建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：公路橋梁工程;結(jié)算審核;重點(diǎn);注意事項(xiàng)

中圖分類(lèi)號(hào)：U445.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

結(jié)算審核是公路橋梁建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素。根據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前公路橋梁結(jié)算審核中，或多或少存在一些問(wèn)題，如：審核內(nèi)容不完善、結(jié)算材料不健全等等，導(dǎo)致工程結(jié)算審核質(zhì)量不佳，甚至還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，嚴(yán)重影響了公路建設(shè)健康發(fā)展。因此如何優(yōu)化工程審核工作，如何優(yōu)化公路橋梁結(jié)算質(zhì)量，成為公路橋梁工程建設(shè)的關(guān)鍵。

1 公路橋梁工程結(jié)算審核的基本內(nèi)容

根據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前公路橋梁工程審核主要包含建設(shè)單位資質(zhì)、工程預(yù)算、立項(xiàng)審批和工程合同等內(nèi)容，只有確保審核內(nèi)容符合標(biāo)準(zhǔn)，才能確保后期建設(shè)的科學(xué)性。例如，在審查工程預(yù)算時(shí)，需要結(jié)合工程實(shí)況，查看項(xiàng)目預(yù)算是否合理，是否存在超出預(yù)算現(xiàn)象。在審查招標(biāo)資質(zhì)時(shí)，對(duì)施工單位進(jìn)行調(diào)查，查看是否具備施工資質(zhì)，投招標(biāo)文件是否科學(xué)，其中施工合同審核尤為重要。同時(shí)，針對(duì)公路橋梁工程結(jié)算工作，各類(lèi)資料文件非常重要，如：招標(biāo)文件、施工圖紙、變更簽證資料、中間計(jì)量表等等，只有確保這些文件資料的合法性、真實(shí)性和全面性，才能為工程結(jié)算提供科學(xué)依據(jù)，才能優(yōu)化工程價(jià)款結(jié)算精度。由此可見(jiàn)，公路橋梁工程結(jié)算審核是一項(xiàng)復(fù)雜性、高難度工作，需要各部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念，將各環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位，才能確保工程結(jié)算審核質(zhì)量，提升公路橋梁工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2 公路橋梁工程結(jié)算審核質(zhì)量?jī)?yōu)化策略

2.1 嚴(yán)格遵守結(jié)算審核流程

公路橋梁工程結(jié)算審核流程復(fù)雜，為了確保結(jié)算審核質(zhì)量，必須樹(shù)立“全過(guò)程”管控意識(shí)，嚴(yán)格遵守結(jié)算審核規(guī)則和要求，控制各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程的工作質(zhì)量，以保障結(jié)算審核整體工作質(zhì)量。首先：前期準(zhǔn)備階段。審核部門(mén)必須做好背景調(diào)查、資料收集和送審工作，結(jié)合公路橋梁工程實(shí)況，收集審核所需的資料文件，并初步瀏覽工程資料是否完善、是否真實(shí)，待資料初審?fù)瓿珊?，才能開(kāi)展后續(xù)的審核工作。在前期準(zhǔn)備階段中，送審材料收集非常重要，必須結(jié)合工程結(jié)算審核需求，收集各個(gè)環(huán)節(jié)所需的材料，如：立項(xiàng)文件、地質(zhì)勘查資料、工程預(yù)算文件、設(shè)計(jì)圖和竣工圖、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、工程結(jié)算書(shū)等等，只有保障送審材料齊全，材料內(nèi)容科學(xué)真實(shí)，才能為后期結(jié)算審核奠定基礎(chǔ)。其次：工程審核階段。從施工前期招標(biāo)文件、施工合同，到施工現(xiàn)場(chǎng)的工程量清單、竣工圖紙等，再到審核計(jì)價(jià)方式、工程量計(jì)算表和材料報(bào)價(jià)單，這些都需要審查人員依次核查。例如，在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查工作時(shí)，必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)，勘察投標(biāo)清單的項(xiàng)目和變更項(xiàng)目，采用文字記錄、拍照錄像等手段，與工程圖紙進(jìn)行對(duì)比審核，核查實(shí)際項(xiàng)目參數(shù)與施工方案是否一致。同時(shí)，在進(jìn)行造價(jià)核算階段，核查簽證單是否重復(fù)計(jì)價(jià)、定額套用是否正確、材料單價(jià)是否合理等，嚴(yán)格遵循政府文件執(zhí)行要求，對(duì)核算清單進(jìn)行計(jì)算，以獲取最終的結(jié)算數(shù)據(jù)。最后：征求初核結(jié)果意見(jiàn)和出具正式審核報(bào)告。在結(jié)算審核完成之后，將向施工單位出具初核結(jié)果，并征求其意見(jiàn)，看是否存在異議，如果對(duì)審核結(jié)果沒(méi)有不同意見(jiàn)，便可出具正式審核報(bào)告。

2.2 結(jié)算審核的重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)一：工程量審核。工程量審核與工程費(fèi)用造價(jià)密切相關(guān)，與橋梁工程實(shí)際效益也密不可分。只有確保工程量核算準(zhǔn)確，為費(fèi)用結(jié)算提供參照，才能判斷工程費(fèi)用是否合理，費(fèi)用消耗是否正常，保障結(jié)算審核工作質(zhì)量。因此，在審核橋梁工程量時(shí)，必須結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、變更項(xiàng)目資料，查看實(shí)際工程量與送審工程量資料是否一致，如果某一項(xiàng)目工程量記載與現(xiàn)實(shí)不符，需及時(shí)開(kāi)展追蹤調(diào)查，分析工程量差異的原因，避免出現(xiàn)虛報(bào)、謊報(bào)工程量問(wèn)題，造成工程造價(jià)虛高問(wèn)題。重點(diǎn)二：直接費(fèi)用審核。所謂工程直接費(fèi)用，就是指人工費(fèi)、施工設(shè)備費(fèi)和管理費(fèi)等，直接費(fèi)用審核是工程審核尤為重要的內(nèi)容。通常情況下，直接費(fèi)用核算可以運(yùn)用公路軟件，如：同望軟件和縱橫軟件，判斷結(jié)算材料套用的定額是否正確，如果發(fā)現(xiàn)高套定額數(shù)據(jù)，需反饋給相關(guān)負(fù)責(zé)人，并追究法律責(zé)任。同時(shí)，直接費(fèi)用審核對(duì)工作人員能力要求較高，審計(jì)人員不僅需要具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟練運(yùn)用審計(jì)技巧，還應(yīng)具備豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，了解直接費(fèi)用審核常見(jiàn)問(wèn)題，以保障直接費(fèi)用審核效率和質(zhì)量。重點(diǎn)三：材料費(fèi)用審核。建筑材料價(jià)格與市場(chǎng)需求變化密切相關(guān)，伴隨著建筑材料價(jià)格的變動(dòng)，橋梁工程施工成本費(fèi)用也隨之變化，因而做好前期費(fèi)用預(yù)算工作，科學(xué)設(shè)定價(jià)格浮動(dòng)區(qū)間，對(duì)后期施工材料審核非常有用。例如，在工程材料費(fèi)用審核中，將材料預(yù)算方案作為參照，核查材料采購(gòu)、消耗的實(shí)際情況，核定預(yù)算價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格差額，結(jié)算材料稅費(fèi)和保管費(fèi)。一旦發(fā)現(xiàn)材料采購(gòu)價(jià)超出預(yù)算額范圍，需調(diào)查當(dāng)時(shí)期市場(chǎng)行情，了解材料的市場(chǎng)價(jià)格，查看是否存在虛報(bào)價(jià)格問(wèn)題。通過(guò)這樣的方式，不僅可以確保橋梁工程審核質(zhì)量，為工程結(jié)算奠定基礎(chǔ)，還能提升工程結(jié)算審核的科學(xué)性、完善性，把控橋梁工程品質(zhì)。

2.3 結(jié)算審核的注意事項(xiàng)

首先：工程項(xiàng)目變更事項(xiàng)。工程項(xiàng)目變更在橋梁施工中非常常見(jiàn)，通常是由于前期調(diào)查不充分或施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化等因素，導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)方案與實(shí)際不符，需要對(duì)工程參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，變更項(xiàng)目施工內(nèi)容，才能保障橋梁工程質(zhì)量。在這一階段，必須按照工程變更流程，辦理相關(guān)變更手續(xù)，為后期結(jié)算審核提供依據(jù)，才能確保工程量審核的正確性。同時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目變更材料，必須得到相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的承認(rèn)和簽字，以證實(shí)材料的合法性和真實(shí)性。其次：橋涵審核注意事項(xiàng)。在計(jì)算橋涵工程量時(shí)，應(yīng)該查看涵洞招標(biāo)文件，如果是按照延米列項(xiàng)招標(biāo)，則無(wú)需再審核涵洞工程量，因?yàn)楹椿禹?xiàng)目已經(jīng)包含了該工程。在審核橋梁預(yù)應(yīng)力鋼絞線時(shí)，應(yīng)該扣除工作長(zhǎng)度，再進(jìn)行工程量結(jié)算，避免出現(xiàn)重復(fù)結(jié)算工程量。通常情況下，橋梁施工設(shè)計(jì)方案中，包含了工作長(zhǎng)度計(jì)算，所以在審核結(jié)算階段，必須注意這一點(diǎn)，以免影響工程量計(jì)算準(zhǔn)度性。此外，在開(kāi)展結(jié)算審核工作前，必須熟讀橋梁工程合同，查看合同中記載的不予計(jì)量的項(xiàng)目，如：下腳料、接頭套筒等，如果發(fā)現(xiàn)這些項(xiàng)目被計(jì)量支付，需在結(jié)算審核階段，將該部分工程量和費(fèi)用扣除，這樣才能真實(shí)體現(xiàn)橋梁工程造價(jià)，才能確保結(jié)算審核的科學(xué)性?？傊?，橋梁工程結(jié)算審核是非常重要的環(huán)節(jié)，其涉及到工程全過(guò)程和全項(xiàng)目，通過(guò)控制工程項(xiàng)目的注意事項(xiàng)，嚴(yán)格按照結(jié)算審核規(guī)章，不漏算、不多算，真實(shí)反映橋梁工程實(shí)況，進(jìn)一步提升結(jié)算審核工作質(zhì)量。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，公路橋梁建設(shè)需求與日俱增，做好公路橋梁工程結(jié)算審核工作，嚴(yán)格掌握工程造價(jià)成本，為基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)節(jié)約成本，優(yōu)化公路工程的綜合效益。通過(guò)分析公路橋梁工程結(jié)算審核內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了審核重點(diǎn)和注意事項(xiàng)，給審計(jì)人員工作提供了參照，不僅有效避免了重復(fù)計(jì)算工程量問(wèn)題，保障了結(jié)算審核數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，還增強(qiáng)了審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，提高審計(jì)人員工作水平，為工程結(jié)算審核保駕護(hù)航。

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