鄢思佳

摘要：突發(fā)公共衛(wèi)生事件是在公共衛(wèi)生領(lǐng)域突然發(fā)生的，超出政府和社會(huì)管控常態(tài)，對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)造成一定損害的事件。長(zhǎng)期以來公眾的危機(jī)意識(shí)淡漠，公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，出現(xiàn)了逃避社會(huì)責(zé)任、萌生個(gè)人主義思想、甚至動(dòng)搖政治信仰等現(xiàn)象。有效的思想政治工作，能夠在個(gè)體認(rèn)知和外部行為發(fā)生沖突時(shí)，引導(dǎo)人們的思想和行為，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，激勵(lì)人們共克時(shí)艱。

關(guān)鍵詞：思想政治工作;公共衛(wèi)生事件

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征

（一）不可預(yù)測(cè)性

突發(fā)公共衛(wèi)生事件最顯著的特點(diǎn)就是不可預(yù)測(cè)性，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，其種類和影響的程度常常超出社會(huì)常規(guī)的管控能力和水平。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，一時(shí)難以判斷疫情事件的發(fā)展方向，需要及時(shí)有效的思想政治工作加以引導(dǎo)和調(diào)控，為更好地研判時(shí)局贏得時(shí)間。

（二）危害性

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，改變了原有事物的進(jìn)程，構(gòu)成對(duì)社會(huì)正常秩序的破壞，有一定社會(huì)危害性和災(zāi)難性。從個(gè)體角度來看，會(huì)引起主體認(rèn)知偏差、判斷和處理事情的能力降低。從整體來看，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)產(chǎn)生一定影響。從政治角度講，危及政治局面的穩(wěn)定;從經(jīng)濟(jì)角度講，破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展;從文化角度講，思想危機(jī)可能引發(fā)文化價(jià)值理念轉(zhuǎn)變;從社會(huì)角度講，影響正常的生產(chǎn)生活秩序;從生態(tài)角度講，破壞環(huán)境，影響生態(tài)平衡。

（三）可控性

馬克思主義哲學(xué)告訴我們，一切事物都是變化發(fā)展的，發(fā)展是有規(guī)律的。任何事物的形成都有一個(gè)由量變到質(zhì)變過程，具有可知的必然性。外因?qū)κ挛锏拇碳?huì)成為其發(fā)生質(zhì)變的誘因。鑒于這一刺激因素具有較大的不確定性，給人一種無法控制的假象。隨著認(rèn)知的加深，人們可以采取相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，有效地調(diào)控事件的發(fā)展。

二、思想政治工作在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用

（一）導(dǎo)向作用——調(diào)節(jié)人們的思想和行為

1.信息引導(dǎo)

信息引導(dǎo)是通過甄別信息的真實(shí)性，暢通信息發(fā)布渠道和完善信息有效發(fā)布制度等，引導(dǎo)人們的思想和行為。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，人們渴望得到真實(shí)有效的信息，如災(zāi)難現(xiàn)狀、人身財(cái)產(chǎn)狀況。這就要求思想政治工作，進(jìn)行信息甄別，揭露虛假錯(cuò)誤信息，暢通信息發(fā)布渠道，避免因信息失實(shí)而引起的社會(huì)恐慌。此外，還應(yīng)完善信息有效發(fā)布制度。遵循“快報(bào)實(shí)報(bào)”的原則，在全社會(huì)形成主流思想，及時(shí)穩(wěn)定人們的情緒。

2.輿論引導(dǎo)

隨著科技的發(fā)展，思想政治工作可以借助許多新型的宣傳教育工具。如運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、電子科技、多媒體音箱等進(jìn)行宣傳，營(yíng)造正面“輿論場(chǎng)”。此次新冠肺炎疫情事件發(fā)生后，人民網(wǎng)、新華社、電視臺(tái)、報(bào)紙等牢牢把握首發(fā)權(quán)和輿論主導(dǎo)權(quán)，持續(xù)報(bào)道權(quán)威的消息，使人們能夠及時(shí)了解事件的動(dòng)態(tài)，促進(jìn)時(shí)局穩(wěn)定。

3.政策引導(dǎo)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件使有些人對(duì)社會(huì)主義制度和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生懷疑。針對(duì)這種現(xiàn)象，思想政治工作要發(fā)揮其政策引導(dǎo)和調(diào)控作用。多種渠道傳播黨和政府在特殊時(shí)期的政治思想和態(tài)度，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，使人們能在第一時(shí)間了解到黨和國(guó)家的政策和采取的措施，充分認(rèn)識(shí)到黨和政府為人民服務(wù)的政策、方針、路線，減少人們的疑慮，增強(qiáng)政治意識(shí)，堅(jiān)定政治方向，自覺按政策辦事。

（二）協(xié)調(diào)作用——協(xié)調(diào)社會(huì)各界力量共同參與形成合力

1.協(xié)調(diào)人與社會(huì)的關(guān)系

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的不可預(yù)測(cè)性和危害性，超出了正常社會(huì)管控張力。雖然政府的能力是相對(duì)有限的，但是人民群眾的力量是無窮的，因而需要調(diào)動(dòng)起全社會(huì)的力量，共同克服困難。通過全方位的思想政治動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、凝聚人心，在全社會(huì)形成合力，組建起龐大的志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮思想政治動(dòng)員力量和整合資源的作用。

2.協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，可能引起人與人之間的淡漠、疏離，使人際關(guān)系處于不穩(wěn)定狀態(tài)。如此次新冠肺炎疫情確定具有“人傳人”的特點(diǎn)后，使原本親密的人際關(guān)系趨向疏離，甚至有些患者康復(fù)出院后，難以得到原有單位或團(tuán)體的完全接納。思想政治工作者應(yīng)采取合理的手段、方式協(xié)調(diào)人與人之間的沖突，適度滿足不同群體的合理訴求，幫助人們緩和矛盾，回歸正常的社會(huì)秩序。

3.協(xié)調(diào)人與自身的關(guān)系

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的不可預(yù)測(cè)性，其發(fā)生后，在一段時(shí)間內(nèi)，人們對(duì)相關(guān)信息所知甚少，可能出現(xiàn)恐慌、無助，或者表現(xiàn)出精神不集中、對(duì)事物麻木等心理問題。這種心理問題對(duì)人們的影響往往會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，如果處理不當(dāng)或放任不管，有可能會(huì)帶來更嚴(yán)重的問題。為此，思想政治工作者可通過心理健康教育、心理疏導(dǎo)等方式調(diào)適人們心理，引導(dǎo)人們自我調(diào)試，化解恐慌心理與不良情緒。

（三）激勵(lì)作用——激勵(lì)人們戰(zhàn)勝困難和面對(duì)未來的信心

1.激勵(lì)人們應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的信心和勇氣

勇氣和信心是人們有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，積極面對(duì)問題，克服困難的力量源泉。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，思想政治工作者通過及時(shí)傳達(dá)黨和政府對(duì)人民的關(guān)心，引導(dǎo)和調(diào)控人們的情緒，鼓勵(lì)人們勇于面對(duì)突發(fā)事件。此次抗擊新冠肺炎疫情事件中，涌現(xiàn)了許多感人案例，各地媒體、平臺(tái)都有一線抗擊疫情的專題報(bào)道，使人民感受到黨和政府全心為人民服務(wù)的宗旨和關(guān)懷，激發(fā)了人們戰(zhàn)勝疫情的信心和勇氣。

2.激發(fā)人們的愛國(guó)主義情感

“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”。危難時(shí)刻，思想政治工作者利用思想政治的激勵(lì)作用，加強(qiáng)愛國(guó)主義教育，引導(dǎo)人們自覺把個(gè)人利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，個(gè)人命運(yùn)與祖國(guó)命運(yùn)結(jié)合起來，并落實(shí)到行動(dòng)上來。此次新冠肺炎疫情發(fā)生后，招募志愿者的信息一經(jīng)發(fā)布，四面八方的中國(guó)人，尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨員，始終發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動(dòng)沖鋒在前線，用自己的行動(dòng)詮釋愛國(guó)主義情感。

3.激發(fā)人們自強(qiáng)不息的民族精神

“自強(qiáng)不息 厚德載物”是中華民族精神重要組成部分。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，思想政治工作通過榜樣示范、樹立先進(jìn)等，將潛藏在人們心中的民族精神激發(fā)起來，使人們以自強(qiáng)不息的信念，投入到應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中。此外，民族精神還能強(qiáng)化民族自尊心、自信心和自豪感，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的認(rèn)同感，全中國(guó)人民上下一心，形成共同抵御并戰(zhàn)勝突發(fā)公共衛(wèi)生事件的強(qiáng)大力量。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有不可預(yù)測(cè)性、危害性、可控性等特點(diǎn)，在其發(fā)生時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，充分發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向作用、協(xié)調(diào)作用、激勵(lì)作用。既有效地調(diào)控人們思想和行為失衡問題，又有效緩解其帶來的消極影響，使人們堅(jiān)定恢復(fù)原有生產(chǎn)生活秩序的信心。