摘要:改革開放以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),GDP總量的不斷攀高。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車中的消費(fèi),越來(lái)越成為不容小覷的一架。國(guó)家也早在1993年就頒布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。其中有一條規(guī)定是懲罰性賠償,它衍生出一種現(xiàn)象——“知假買假”,可以稱得上是風(fēng)靡一時(shí),愈演愈烈。筆者將對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行粗淺分析并提出自己的一些想法。
關(guān)鍵詞:知假買假;消費(fèi)者;職業(yè)打假人;懲罰性賠償;王?,F(xiàn)象
一、知假買假的歷史由來(lái)和現(xiàn)狀
(一)社會(huì)背景
隨著1994年《消法》的正式實(shí)施,消費(fèi)者維權(quán)的歷史從此轉(zhuǎn)變。1995年,“打假第一人”王海走進(jìn)了人們的視野。“王海案”在當(dāng)時(shí)引起了社會(huì)的激烈討論,當(dāng)時(shí)各地法院在適用懲罰性賠償條款時(shí),尤其是消費(fèi)者知假買假時(shí)經(jīng)營(yíng)者是否存在欺詐,多數(shù)作出否定判決。不過,王海一案被國(guó)家相關(guān)部門注意到后,被選擇為推廣消法的契機(jī),面對(duì)商家和社會(huì)部分人群指責(zé)王海行為是欺詐的指責(zé),國(guó)家工商局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、全國(guó)人大法工委、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等紛紛表態(tài):王?,F(xiàn)象符合既定方針,應(yīng)該予以肯定,隨后,王海成功獲賠。在王海打假成功獲賠之后,全國(guó)各地一大批效仿者開始出現(xiàn),使得“知假買假”行為風(fēng)靡一時(shí),愈演愈烈,這樣的人也被稱為“職業(yè)打假人”。
(二)現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全面依法治國(guó)的不斷推進(jìn),國(guó)民法律意識(shí)的不斷提高,2013年《消法》也作出了符合時(shí)代要求的修訂,“知假買假”行為也發(fā)生了很大變化。
1.由個(gè)體打假轉(zhuǎn)向公司打假。以王海為例,自2000年后,王海就宣布退出個(gè)人買假索賠,與其他職業(yè)打假人分道揚(yáng)鑣,專事公司打假。他現(xiàn)在擁有四個(gè)職業(yè)打假公司,分別設(shè)在北京、天津、南京、深圳,擁有30多個(gè)雇員,每個(gè)公司的側(cè)重點(diǎn)各不相同。其中,北京、深圳分公司主要是做知識(shí)產(chǎn)權(quán)打假,幫廠家查造假窩點(diǎn);天津分公司則主要是做物業(yè)維權(quán),幫小區(qū)業(yè)主維權(quán);南京分公司是做政府采購(gòu)打假,專門打擊欺騙政府采購(gòu)的造假案件。
2.打假領(lǐng)域向網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物拓展。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+購(gòu)物”的興起和互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物平臺(tái)如雨后春筍般的出現(xiàn),職業(yè)打假人的打假也順應(yīng)潮流的伸向了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)職業(yè)打假人主要針對(duì)賣家的不正當(dāng)銷售行為,包括了售賣假貨、偽劣商品、具有《廣告法》所禁止的宣傳標(biāo)語(yǔ)、缺少進(jìn)口審批程序、缺少合法的中文標(biāo)簽等,涉及的法律多,內(nèi)容廣泛,橫跨了民事法律和行政法規(guī)。
二、關(guān)于知假買假的爭(zhēng)議
(一)“知假買假者”是否屬于消費(fèi)者
我國(guó)《消法》第二條從正面規(guī)定了“消費(fèi)者”的概念,并且主要用了“生活消費(fèi)”來(lái)限定,可能是考慮到在實(shí)際中更加靈活地解釋。但是,僅以 “生活消費(fèi)”這一行為目的對(duì)其進(jìn)行界定,沒有從主體本身的性質(zhì)上作出限定,并且“生活消費(fèi)”的描述也是籠統(tǒng)的、模糊的,給“知假買假”場(chǎng)合下消費(fèi)者的認(rèn)定帶來(lái)了一定困難。
(二)在“知假買假”的情形中,經(jīng)營(yíng)者是否存在欺詐
按照《消法》第五十五條規(guī)定,筆者認(rèn)為知假買假者沒有受到經(jīng)營(yíng)者的欺詐的。從這里可以看出懲罰性損害賠償?shù)臉?gòu)成要件有三:首先,一方是經(jīng)營(yíng)者,一方是消費(fèi)者;其次,消費(fèi)者要以消費(fèi)為目的購(gòu)買商品或者接受服務(wù);最后,經(jīng)營(yíng)者要實(shí)施欺詐行為,且符合欺詐的構(gòu)成要件。對(duì)于第三個(gè)經(jīng)營(yíng)者的行為要符合欺詐的構(gòu)成要件,欺詐本身的構(gòu)成要件是經(jīng)營(yíng)者故意告知虛假事實(shí)或者隱瞞真實(shí)事實(shí),而知假買假可以概括為明明知道是假冒商品或者服務(wù)而仍舊購(gòu)買的行為,這樣一對(duì)比,顯然知假買假行為不適用懲罰性賠償。
(三)“知假買假”能否獲得相應(yīng)賠償
經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)違約或侵權(quán)責(zé)任的前提是消費(fèi)者發(fā)生了實(shí)際損失,而“知假買假者”持續(xù)性“買假”不是為了生活需要,而是為了追求經(jīng)濟(jì)上的賠償獲利,對(duì)商品的使用價(jià)值并沒有任何期待。給予其賠償顯然違背了民法的“公平、誠(chéng)實(shí)信用原則”,與最初的立法精神背道而馳。因此,這種為了索賠獲利而“知假買假”行為不能獲得懲罰性賠償??隙ㄓ^點(diǎn)認(rèn)為,在商事活動(dòng)中買賣雙方的地位是不平等的,消費(fèi)者往往處于弱勢(shì)地位,《消法》在總則第一條已然明確其立法目的是為了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展。
三、應(yīng)對(duì)“知假買假”行為的對(duì)策
(一)從立法層面確認(rèn)定位
國(guó)家相關(guān)部門要盡快修改《消法》或者出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋,給“職業(yè)打假人”一個(gè)清晰的法律定位,必須明確職業(yè)打假人是否屬于消費(fèi)者的范疇,作為一個(gè)有別于普通消費(fèi)者的特殊群體,卻又與消費(fèi)者有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,能否被認(rèn)定為受《消保法》保護(hù)的消費(fèi)者是判定其行為性質(zhì)的前提,有了科學(xué)確定的法律定位、合理的行為界限與行為模式規(guī)定,才有底氣進(jìn)行正當(dāng)維權(quán),方便司法執(zhí)法部門處理相關(guān)訴訟案件。
(二)建立經(jīng)營(yíng)者售假監(jiān)督體系
職業(yè)打假人之所以出現(xiàn)并長(zhǎng)期存在,究其原因是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者屢犯不改。所以建立經(jīng)營(yíng)者售假監(jiān)督體系勢(shì)在必行,這不僅需要國(guó)家在立法構(gòu)建一個(gè)可行的完整體系,也需要地方政府公正高效執(zhí)法,還需要社會(huì)監(jiān)督,公眾參與等各方共同努力。只有全社會(huì)都重視起來(lái),才能讓制假售假行為無(wú)處遁形,才能更好的保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。從而更有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(三)加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)教育
普通消費(fèi)者目前的維權(quán)意識(shí)還是太過孱弱,法律知識(shí)的欠缺,經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥临Y金的不足都是阻礙普通消費(fèi)者維權(quán)的絆腳石。國(guó)家每年宣傳3·15活動(dòng)的力度逐漸增大,隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,越多人用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益,加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)教育能使維權(quán)的人數(shù)基數(shù)越發(fā)增大,生產(chǎn)假冒偽劣商品的商家也會(huì)愈發(fā)忌憚。當(dāng)整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境都在好轉(zhuǎn)時(shí),職業(yè)打假人的存在條件開始苛刻,自然其行為就受到約束。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之,事物都具有兩面性,有利也有弊,“知假買假”亦是如此。一方面,舉報(bào)假冒偽劣產(chǎn)品這個(gè)行為本身客觀上對(duì)于打擊制假售假行為有著不可忽視的作用。而且也可以通過社會(huì)輿論彌補(bǔ)普通消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的不足。另一方面,職業(yè)打假也會(huì)影響正常的經(jīng)營(yíng)秩序,在司法實(shí)踐中,有很多職業(yè)打假人依靠掌握了的證據(jù),夸大企業(yè)違法行為的后果,威脅甚至敲詐勒索企業(yè),而且也導(dǎo)致了執(zhí)法和司法成本的增加和浪費(fèi)。所以,國(guó)家乃至整個(gè)社會(huì)需要重視職業(yè)打假,對(duì)其加以規(guī)制和引導(dǎo),使之充分發(fā)揮優(yōu)點(diǎn),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多的積極貢獻(xiàn)。
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作者簡(jiǎn)介:
南皓(1996-),男,漢族,山西呂梁人,西北政法大學(xué)2019級(jí)在讀研究生,研究方向?yàn)槊裆谭ā?/p>