王健

摘要：在城市的發(fā)展中，公路運(yùn)輸在其中有著不可忽視的作用，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，公路運(yùn)輸管理是其中重要的內(nèi)容，因此在發(fā)展的過程中，只有搞好道路運(yùn)輸管理，才a能確保道路運(yùn)輸市場的持續(xù)發(fā)展，而道路交通的發(fā)展是重要的部分，因此就要對公路運(yùn)輸管理進(jìn)行研究。在此基礎(chǔ)上提高公路運(yùn)輸管理的水平。

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸管理;存在問題;策略

中圖分類號：U169 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

在我國現(xiàn)行交通運(yùn)輸體系中，公路運(yùn)輸管理部門是具體行使公路交通管理權(quán)的重要部門。公路運(yùn)輸管理部門可以依據(jù)我國有關(guān)行政法規(guī)，有效地完成公路運(yùn)輸市場的管理工作，提高我國公路運(yùn)輸?shù)陌踩①|(zhì)量和效率，有利于我國當(dāng)前社會規(guī)劃、建設(shè)和整體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。隨著國家相關(guān)政策的變化，公路運(yùn)輸管理部門的職能已經(jīng)得到調(diào)整和優(yōu)化，但仍然存在許多問題。

一、公路運(yùn)輸管理中存在的問題

公路運(yùn)輸管理中存在著許多的問題，其還需要進(jìn)行不斷地研究，首先在公路運(yùn)輸管理中價(jià)值規(guī)律的作用沒有獲得充分地體現(xiàn)。公路運(yùn)輸是生產(chǎn)者與銷售者或消費(fèi)者間的聯(lián)系。中國將交通運(yùn)輸業(yè)列入第三產(chǎn)業(yè)。這個(gè)行業(yè)具備一定的業(yè)務(wù)性，但也有一定的社會福利。國家對其經(jīng)營進(jìn)行一定的控制。這種控制只考慮了行業(yè)的公益性而忽視了經(jīng)營性。這不符合市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。而市場經(jīng)濟(jì)是由市場調(diào)節(jié)的資源優(yōu)化配置，是優(yōu)勝劣汰的競爭。而這里講的市場調(diào)節(jié)和競爭，不是自發(fā)性的，需在一定的規(guī)則之下展開。而公路運(yùn)輸部門雖然制訂了一些規(guī)定，但對于規(guī)定的履行和監(jiān)督的力度不足，給了非法經(jīng)營者可乘之機(jī)。其次就是宏觀管理手段不完善。由行業(yè)主管部門監(jiān)管的事情很多，但能實(shí)施的卻寥寥無幾。這使主管部門的工作非常被動。在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程之中，宏觀管理的轉(zhuǎn)型需一個(gè)過程。但這一過程不是自然構(gòu)建的，需主管部門的不懈努力，而目前，我國公路運(yùn)輸監(jiān)管的主要問題是公路的運(yùn)力缺乏。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，公路運(yùn)輸不可避免地出現(xiàn)許多問題，而由于歷史和認(rèn)識之上的原因，我國公路運(yùn)輸管理之中存在許多問題。因此就要有合適的公路運(yùn)輸管理理念，在此基礎(chǔ)上對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)胤峙?。從而對公路運(yùn)輸管理中存在的問題進(jìn)行解決。

二、公路運(yùn)輸管理優(yōu)化措施

（一）完善公路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理機(jī)制

近年來，我國公路建設(shè)蓬勃發(fā)展，建設(shè)物資的需求量逐年上升，尤其是成品油在市場中處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。這也帶動了成品油運(yùn)輸行業(yè)的興起，但運(yùn)輸安全管理制度完善速度卻達(dá)不到要求，限制了成品油運(yùn)輸行業(yè)的健康成長。尤其是存在運(yùn)輸安全管理漏洞，使得意外事故頻發(fā)，不僅威脅到運(yùn)輸人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，也給運(yùn)輸企業(yè)造成了極大的損失，不利于企業(yè)在市場中占據(jù)一席之地。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，運(yùn)輸車輛管理力度不夠，是運(yùn)輸安全管理機(jī)制缺失的重要體現(xiàn)。在車輛發(fā)生故障時(shí)，沒有完善的應(yīng)對措施，而且運(yùn)輸人員的安全意識較為薄弱，沒有正確地認(rèn)識到運(yùn)輸安全的重要性。此外，施工企業(yè)與運(yùn)輸企業(yè)之間的協(xié)作管理，以及準(zhǔn)入制度的落實(shí)，尤為重要，因此，相關(guān)企業(yè)健全安全管理機(jī)制，是迫在眉睫的任務(wù)。

（二）信息技術(shù)在交通出行中的應(yīng)用

道路交通的發(fā)展大致需要經(jīng)歷四個(gè)階段，其一是發(fā)展并不斷改控制系統(tǒng);其二是發(fā)展導(dǎo)航系統(tǒng)，提供信息服務(wù);其三是發(fā)展輔助巡航系統(tǒng);其四是發(fā)展自動巡航與自動駕駛，從這個(gè)發(fā)展過程可以看出，信息技術(shù)的作用越來越重要。智能交通系統(tǒng)（ITS）是以交通流理論為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)、自動化控制技術(shù)為核心構(gòu)建起來的，其集合了先進(jìn)的數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)處理技術(shù)以及電子傳感技術(shù)等，將道路、車輛以及出行者納入一個(gè)整體系統(tǒng)中，構(gòu)建其社會化、智能化以及信息化的現(xiàn)代智能交通系統(tǒng)。系統(tǒng)可以為用戶提供各類社會信息，包括運(yùn)輸需求、運(yùn)輸模式、路況信息、事故與違章處理等，充分滿足人們的出行需求。

（三）實(shí)施公路運(yùn)輸一體化管理

為提升現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理水平，就要實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)囊惑w化，在上述內(nèi)容之中，可對我國現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理的主要弊端和管理中存在的問題有一定的了解，而在這個(gè)基礎(chǔ)上必須用科學(xué)的手段來實(shí)行管理，在此基礎(chǔ)上展現(xiàn)管理的作用，進(jìn)一步提升公路的運(yùn)力，同時(shí)在一些地區(qū)實(shí)施公路交通一體化管理，這是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步的必然手段。在吸取經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，克服我國當(dāng)前交通管理問題的措施就是公路運(yùn)輸一體化，其綜合管理包含施工管理，同時(shí)也包含營運(yùn)管理，這是管理部門徹底掌控公路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，在實(shí)行統(tǒng)合監(jiān)管的管理時(shí)，綜合管理應(yīng)強(qiáng)化對綜合內(nèi)容的管理和控制，在此基礎(chǔ)上防止以往的管理混亂的局面，避免由于職責(zé)不專一所導(dǎo)致的管理效率低下的問題，同時(shí)構(gòu)建信息的共享和交流，在此基礎(chǔ)上提高了交通秩序的有序性，同時(shí)優(yōu)化其工作氛圍，在完備了公路交通管理體制基礎(chǔ)上，提高公路運(yùn)輸管理的水平，而完備的制度是公路運(yùn)輸管理的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

（四）實(shí)行“大交通”的管理模式

交通運(yùn)輸管理體制的改革，必須遵循交通運(yùn)輸發(fā)展的客觀規(guī)律，要想使“多部門管理”為“一個(gè)部門管理”，包括道路、鐵路、航空、水路、管道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和道路運(yùn)輸行業(yè)管理職能實(shí)行集中統(tǒng)一管理，這就需要實(shí)行“一城一交”的大交通管理體制模式，這是我國中心城市交通運(yùn)輸行政管理體制改革的最終目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)對于駕駛?cè)藛T的安全教育

對于道路交通運(yùn)輸來說，駕駛員在道路駕駛中的行為將會直接的關(guān)系到道路交通運(yùn)輸?shù)陌踩?，因此說需要重視對駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)，幫助他們可以在具體的工作過程當(dāng)中對于危險(xiǎn)事件做出及時(shí)的判斷，結(jié)合駕駛員在駕駛過程當(dāng)中所出現(xiàn)的一些安全問題，制定出相應(yīng)的問題解決措施。當(dāng)前我國很多駕駛?cè)藛T都沒有具備遵章文明駕駛的好習(xí)慣，尤其是在交叉路口的時(shí)候，由于駕駛?cè)藛T互相爭搶，沒有做到禮讓行人，所以說直接導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。基于此，必須要重視對駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育，對不守法的駕駛?cè)藛T加大懲處力度，幫助駕駛?cè)藛T形成良好的安全管理意識，制定出相應(yīng)的安全教育工作宣傳制度，采取更加多樣化的道路交通安全教育措施，通過對駕駛?cè)笋{駛行為的規(guī)范，來提升道路交通運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

（六）加強(qiáng)市場中介組織的職能建設(shè)

道路運(yùn)輸管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)市場中介組織即道路運(yùn)輸協(xié)會的職能建設(shè)，確保道路運(yùn)輸協(xié)會能夠充分發(fā)揮溝通和組織協(xié)調(diào)的作用，確保道路運(yùn)輸管理部門與道路運(yùn)輸市場始終處于和諧發(fā)展的狀態(tài)，保障道路運(yùn)輸管理相關(guān)部門各司其職、有效管理，不斷優(yōu)化市場環(huán)境。確保道路運(yùn)輸協(xié)會能夠充分發(fā)揮紐帶和橋梁的作用，促使管理水平和市場發(fā)展水平同步提高。

結(jié)束語

總而言之，我國道路運(yùn)輸市場的發(fā)展過程中公路運(yùn)輸管理的水平就到進(jìn)行提升。要明白公路運(yùn)輸業(yè)在整個(gè)綜合運(yùn)輸體系之中的關(guān)鍵地位，這次課程是科學(xué)分析公路運(yùn)輸監(jiān)管的發(fā)展現(xiàn)狀，對其中存在的問題進(jìn)行解決，在此基礎(chǔ)上應(yīng)用合適的管理方法和措施，增進(jìn)我國公路運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高其綜合水平。

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