何曼

在全國電大系統(tǒng)中，提起西安廣播電視大學，大家都對其扁平化直屬辦學的“西安模式”和干部教育網絡培訓的“西安模式”豎起大拇指。新時代迎接新發(fā)展，西安電大與時俱進，在“兩個模式”的基礎上，打造了具有西安特色的智慧學習體系。

“作為西安市市屬唯一一所現代信息技術與教育深度融合的繼續(xù)教育高等院校，我校通過實踐形成了具有特色的遠程開放教育模式和經驗，為西安經濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)了十余萬名畢業(yè)生，各類非學歷教育培訓累積近百萬人次?！蔽靼矎V播電視大學黨委副書記、校長趙麗玲表示，在全國電大系統(tǒng)中，西安電大的兩個“西安模式”廣受贊譽。新時代迎接新發(fā)展，西安電大不斷超越自我，把握新機遇，堅持特色發(fā)展和高質量發(fā)展，在教育現代化進程中不斷激發(fā)電大事業(yè)的新生機和新活力，創(chuàng)設了有口皆碑且具有西安特色的智慧學習體系。

“西安模式”在全國電大系統(tǒng)獨樹一幟

在線學習：從1979年辦學至今，西安電大已走過風雨兼程的40年。請您談談西安電大40年來的辦學成就。

趙麗玲：西安電大在這40年經歷了許多歷練，從過去的學歷補償教育逐漸向開放大學實質轉型，在規(guī)模、質量、人才培養(yǎng)模式、教學改革等方面都收獲了全方位的成績，也形成了堅韌不拔、勇于承擔社會責任的電大精神。辦學40年來，我校累計培養(yǎng)了學歷教育畢業(yè)生15.3萬人，各類非學歷教育培訓累計95萬人次，為西安市經濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。

總體來看，40年來，我校立足中心城市發(fā)展，具有比較鮮明的城市電大特征，取得的成績可以歸為幾個方面：一是服務地方經濟社會發(fā)展，建立了以直屬辦學為主體的扁平化分級管理體系。我們直屬辦學的體系，被總結為辦學體系的“西安模式”，最大程度發(fā)揮了電大體系的共建共享作用，并被兄弟電大廣泛借鑒，在各自的城市得到有效的檢驗。目前，我校學歷教育在校生（在籍生）已達9.7萬余人，各類社會培訓年培訓量達30余萬人次。二是突出開放大學遠程教育的技術優(yōu)勢，把技術和教學充分結合，率先在全國電大系統(tǒng)探索智慧學習體系，全方位推進人才培養(yǎng)模式的改進。三是以質量為核心，研發(fā)了智慧學習質量監(jiān)控大數據平臺。與此同時，國家開放大學“一帶一路智慧教育研究中心”落戶我校，通過“互聯網+教育”打造獨具特色的智慧學習環(huán)境，研發(fā)VR/AR新型教學資源，深入推進智慧學習的實踐與應用，將研究成果應用于人才培養(yǎng)模式和教學過程中。四是構建了全民終身學習體系，成為構建學習型社會的主力軍。我校承擔了西安社區(qū)大學，陜西省、市干部網絡學院，老年教育學院等各種社會培訓，實現了網上教學、網上學習、網上管理、網上支持服務、網上考核。我校在全國率先開創(chuàng)的干部網絡教育模式，實現了全省、全市干部網絡培訓全覆蓋，被稱為全國干部教育網絡培訓“西安模式”。

在線學習：西安電大發(fā)揮直屬辦學為主的扁平化系統(tǒng)的示范引領作用，帶動全系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展，較好地適應了中心城市人才培養(yǎng)的發(fā)展需要，請具體闡述一下其特征和優(yōu)勢。

趙麗玲：我校始終圍繞服務西安市經濟社會發(fā)展，延伸辦學觸角，拉大辦學骨架，構建“布局合理、覆蓋全市、緊隨人群”的現代遠程開放教育辦學網絡。目前學校下設18家辦學單位，6所直屬分校、7所直屬學習中心、5所系統(tǒng)分校，以覆蓋城市的星狀辦學網絡，最大程度方便學生就近學習、獲取學習支持服務。這種模式讓學校的各項決策、部署直接落實到辦學一線，各類教學要求信號不衰減、決策落實更直接，實現了管理與辦學的無縫鏈接;在招生專業(yè)、課程建設、教學安排等方面統(tǒng)籌協(xié)調，最大程度發(fā)揮了系統(tǒng)的作用，極大地方便了學生學習，最大程度發(fā)揮了辦學組織體系的共建共享作用。學校還建設了與課程配套的各類優(yōu)質資源，配備了一批優(yōu)秀的專兼職教師，提高了師資和教學資源應用于辦學一線的效能。實踐證明，我校直屬扁平化辦學模式，發(fā)揮了直屬辦學在教學和管理工作中探索者、先行者、引領者的作用，給西安電大全系統(tǒng)辦學水平的提升注入了活力，有效地推動了系統(tǒng)辦學的發(fā)展，被全國電大同仁稱為辦學體系的“西安模式”。

創(chuàng)新人事改革和教學改革模式

在線學習：在全國電大向開放大學轉型的歷史巨變中，西安電大的管理體制機制和教學改革是如何轉型的？

趙麗玲：我校扎實推進管理體制機制改革，進一步落實和完善高等學校黨委領導下的校長負責制，不斷完善學校內部治理結構，積極探索高校管理人事改革創(chuàng)新模式。通過六輪內部崗位聘任改革，實現職級分離、評聘分離，形成干部能上能下、員工能進能出的良性循環(huán)，促進隊伍不斷更新與優(yōu)化，強化工作考評體系，促進學校事業(yè)的進一步發(fā)展。

學校以教學改革為切入點，不斷深化教育教學改革，探索基于“互聯網+”與精講面授相互融合的、適合成人學習的“混合式教學模式”。實行優(yōu)質資源共享機制，其中，我校在全國電大系統(tǒng)首創(chuàng)的“統(tǒng)籌直播課”“網絡直播課”，真正實現了“一地播放、多地共享;優(yōu)質資源，同時共享”的教學理想，并且開展了西安電大和兄弟電大等課程教學的實時互動;豐富實驗實訓教學資源，改善實踐教學環(huán)境，加強實踐教學的設計，提升學生實際應用能力;學校結合西安地區(qū)經濟社會發(fā)展的人才需要，自建“安全技術與管理”專業(yè)，深受學習者歡迎，且已在全國電大系統(tǒng)實現共享，在籍生達4000余人。我校是首批國家開放大學學習成果認證中心試點單位，有序開展學歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現的學習成果的認定、積累和轉換，實現了電大學歷教育、社區(qū)教育、各類培訓課程學分的積累、存儲與轉換，促進了學歷和培訓融合發(fā)展。

在線學習：貴校是如何加快推進思政課程改革創(chuàng)新的？

趙麗玲：我校高度重視思想政治理論課程教學改革，始終以智慧教育為抓手，結合在職學員的特點，以遠程教育為手段，把思想政治教育貫穿于教育教學全過程，逐步形成“四進三要” 的教學模式。以 “四進”（進教材、進課堂、進校園、進頭腦）為導向，以線上為主、線下為輔的混合式教學為基礎，圍繞教學過程環(huán)節(jié)，形成要確?；A、要提高質量、要注重實效的“三要”教學目標。思政課教學的關鍵在于教師，為此，我校組建了由校內外專家、教授組成的思想政治教育團隊，加強教學設計，并通過教學大賽的方式來檢驗成果，“以賽促學，以賽促改”，通過交流學習來提高教師的綜合教學水平，形成了思政教育成人教學的新常態(tài)機制。另外，我校在抓思政團隊建設的同時，也特別關注另外一個特殊的“教師團體”，即學前教育、小學教育等教育類專業(yè)從教的學生，尤其注重對這類學生的思政教學能力培訓。

智慧教學打造信息化校園生態(tài)

在線學習：您剛提到，西安電大形成了全國電大系統(tǒng)首個“智慧學習”體系，推進了繼續(xù)教育信息化進程，能具體談談嗎？

趙麗玲：智慧學習是智慧教育的一部分。在我們看來，智能學習是一個系統(tǒng)工程，關系到人才培養(yǎng)的改革。我們從硬件、軟件、課程資源、人才培養(yǎng)方案、師資的綜合教學能力，以及課程的體系再造和大數據的應用、教學、支持服務等諸多環(huán)節(jié)協(xié)同整體去提升。目前，智慧學習體系已經全部應用到我們的常規(guī)教學中，不僅應用到學歷教育，還應用于非學歷教育培訓。

學校不斷加強一流硬件設施的投入及先進技術手段應用，設置了百兆光纖入教室，全WIFI覆蓋，集中監(jiān)控管理;建設了多媒體功能教室、智慧教室，搭建了一流設施的實景及虛擬演播室、多媒體錄播教室等，并建設了集學習、教育、文化、讀書交流等多功能于一體的現代化全民智慧學習體驗中心。在“智慧教室”中，學生通過自己的平板電腦或手機與老師實時互動;老師雙軌展示教學內容，同時呈現多種媒體學習素材、多渠道輔助學生理解和掌握知識，極大地提高了學生的學習興趣。不僅如此，我校的智慧型教師團隊亦日趨成熟。教師逐步轉變角色，以智慧教育理念為指導，為學生提供個性化教學和輔導。

為保障學習質量，我校推出了智慧學習質量監(jiān)督大數據平臺，利用大數據技術分析教師教學和學生學習行為，加強智慧學習模式的研究和推進，給教師和學生“畫像”，為教學過程落實提供了及時、準確、科學的質量監(jiān)控，以便及時、準確地調整教學策略，有針對性地提供個性化的的學習支持服務，有效提升教學質量。可以說，這樣的大數據監(jiān)控平臺給智慧學習提供了一雙慧眼。

在線學習：您如何理解開大（電大）在“一帶一路”建設中扮演的角色、承擔的使命？學校具體開展了哪些服務“一帶一路”建設的工作？成效如何？

趙麗玲：開大（電大）是“一帶一路”教育行動不可或缺的組成部分。服務“一帶一路”建設不僅僅局限于文化傳播，開大（電大）還可以為更加廣闊的群體提供更加多元化、有針對性的學習支持服務。在服務“一帶一路”建設中，開大（電大）面向的人群更廣，提供的學習空間更大、方式更多，能夠充分滿足職后人才的學習需要。另外，能夠提供有針對性的培訓服務，擴大文化傳播，提升中國教育的影響力。

我校積極主動承擔西安市政府“一帶一路”對外教育建設項目，成立了西安漢唐文化網絡學院，建設了西北首個對外漢語教學網絡平臺——漢唐華語網，形成以線上網絡學習為主、線下游學為輔的學習模式，成為西北首家漢語學習網絡學院，旨在講授漢語的同時，講好西安故事，傳播中華文化。如今，西安漢唐文化網絡學院已吸引海外在線學生4000多人參加，擴大了學校在省內外乃至國際社會的影響力。

在線學習：在今后的發(fā)展中，西安電大將如何走出一條更具特色的辦學之路？

趙麗玲：我校將緊跟國家開放大學的步伐，以敬業(yè)、奮進、無我的精神，狠抓教學質量。以“三治”為抓手，調結構、創(chuàng)優(yōu)、提質，以教育情懷做教育，辦一所真正受人尊敬和受人歡迎的開放大學;以更寬的視野、更廣的領域、更優(yōu)質的資源、更便捷的手段，滿足各類學習者高品質、多樣化、個性化的終身學習需求。著重從兩方面出發(fā)：一方面，堅守并繼承服務全民、服務社會的使命與初心，落實好黨的教育方針，端正教學方向，立德樹人。另一方面，要改革創(chuàng)新，適應新時代的發(fā)展。要立足大西安經濟社會的發(fā)展需求和學習者的需求，與時俱進。圍繞創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以敬業(yè)、奮進、無我的精神，狠抓教學質量，回歸育人為本的大學使命。將教育技術與教育教學深度融合，探索具有中國特色、體現時代特征的開放大學辦學模式。我相信，西安電大一定能夠在國家開放大學的指導下，在新時代抓住機遇，實現跨越式發(fā)展，構建一個立足本地域、輻射廣泛、面向全民全域、智慧化的一流開放大學，成為西安的一張亮麗名片。

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