本刊記者

就業(yè)是最大的民生，也是人民幸福的底氣所在。要幸福就要穩(wěn)就業(yè)，要穩(wěn)就業(yè)就必須要優(yōu)化營商環(huán)境，打造一片投資興業(yè)的沃土，激發(fā)人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興?！苯陙?，長沙市緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境這篇大文章，進(jìn)行了大刀闊斧的改革，先后出臺“長沙工業(yè)30條”“長沙人才新政22條”“科技創(chuàng)新1+4”等政策措施，堅(jiān)決打好打勝“房價保衛(wèi)戰(zhàn)”“反炒房攻堅(jiān)戰(zhàn)”，將“優(yōu)化營商環(huán)境”作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，不斷強(qiáng)化營商優(yōu)化力度。

毋庸諱言，高質(zhì)量的營商環(huán)境正是長沙連續(xù)12年獲評“中國最具幸福感城市”的秘訣之一。

營商環(huán)境“看得見，摸得著”

營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，創(chuàng)業(yè)條件好不好，扶持力度大不大，創(chuàng)業(yè)者的感受是最真切的。“在長沙創(chuàng)業(yè)，不僅感受到政府對人才的尊重，也感受到政府對企業(yè)的關(guān)心與支持?！闭f起在長沙創(chuàng)業(yè)的感受，豬八戒網(wǎng)華中大區(qū)總經(jīng)理任耀鋒話語間洋溢著“滿滿的幸?！薄Ｋ趧?chuàng)業(yè)初期，不僅獲得湖南湘江新區(qū)的資金支持，還享受到人才公寓和辦公場地補(bǔ)貼等一系列配套支持，讓他沒有了后顧之憂，可以放開腳手去闖市場。

優(yōu)化營商環(huán)境怎么做？長沙市市長胡忠雄的回答是，長沙堅(jiān)持以“隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說到做到”為服務(wù)理念，以“網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦、幫代辦”為服務(wù)路徑，以“安不安全、賺不賺錢、方不方便、清不清廉”為評價標(biāo)準(zhǔn)，全力打造更具吸引力的國際一流營商環(huán)境。

近年來，為了優(yōu)化營商環(huán)境，長沙進(jìn)行了諸多在全國都具有示范作用的有益探索：搭建好“一級平臺、多級運(yùn)用、互聯(lián)互通、一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，讓網(wǎng)上大廳與實(shí)體大廳融合，省、市、區(qū)、街道、社區(qū)五級聯(lián)動的辦事體系全面形成;聚焦高頻事項(xiàng)，將市級行政審批事項(xiàng)集中在市政務(wù)服務(wù)中心辦理，實(shí)現(xiàn)“一個大廳集成、一個窗口對外、一個機(jī)構(gòu)履職、一枚印章簽批”，審批提速65%以上;率先全國省會城市編制并公布權(quán)力、責(zé)任、負(fù)面等“六張清單”，做到“行政權(quán)力進(jìn)清單，清單之外無權(quán)力”;率先在全省梳理公布群眾和企業(yè)到市級政府部門辦事“最多跑一次”事項(xiàng)1245項(xiàng)、“一次都不跑”事項(xiàng)164項(xiàng)、“就近跑一次”事項(xiàng)198項(xiàng)，讓群眾少跑腿。

長沙市政務(wù)服務(wù)中心數(shù)據(jù)顯示：企業(yè)開辦審批、不動產(chǎn)登記、工業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目審批，已分別壓縮至2個、5個、44個工作日以內(nèi)。與此同時，2019年1至9月，長沙共減稅165億元，降低企業(yè)社保等成本21.18億元;建立的小微企業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償基金，已撬動基金合作銀行向386家小微企業(yè)發(fā)放信用貸款5.3億元。

力度不斷加碼，營商環(huán)境“看得見，摸得著”。2019年7月，長沙市以水電氣綜合改革獲評中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市;10月，長沙作為“包容普惠創(chuàng)新”改革創(chuàng)新城市典型，參加全國優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場交流會;11月，在全國工商聯(lián)發(fā)布的2019萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境報告中，長沙成為“十佳”中的唯一中西部城市。

“房價洼地，人才高地”

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，人才是關(guān)鍵。2017年6月，長沙出臺“人才政策22條”，傳遞出濃濃的重才惜才愛才誠意，各地人才紛至沓來，在長沙安家置業(yè)，成為“新長沙人”。過去三年間，長沙每年人口凈增長維持在20萬人以上，這個數(shù)字還在持續(xù)上升中。大量青年才俊落戶長沙，為長沙的企業(yè)帶來了“源頭活水”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“人才政策22條”實(shí)施兩年多以來，長沙已在美國、英國、法國、瑞典等地設(shè)立6家引才聯(lián)絡(luò)站，建立起覆蓋歐美的海外招才引智網(wǎng)絡(luò);人口導(dǎo)入力和人才吸引力不斷增強(qiáng)，累計(jì)引進(jìn)各類人才30余萬，共計(jì)為54.8萬人次發(fā)放個人獎補(bǔ)資金6.53億元。

安居才能樂業(yè)，長沙堅(jiān)持“房住不炒”定位，實(shí)施最嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控政策，將房價穩(wěn)穩(wěn)控制在預(yù)期范圍內(nèi)，通過房價洼地，打造人才高地。與此同時，職能部門也在積極對接企業(yè)需求，2019年4月，長沙高新區(qū)攜手長沙萬科啟動了“千萬人才安居計(jì)劃”，超過400位符合條件的青年人才通過了資格審核，購買萬科項(xiàng)目時可獲得安居資金支持。

低廉的房價成為許多高精尖人才難以抗拒的“誘惑”。湖南師大附中國際部的“90后”物理教師楊一鳴先后留學(xué)德國和比利時，拿下了碩士學(xué)位。回國后，楊一鳴有兩個很好的選擇：一是留在上海工作，二是去香港科技大學(xué)讀博士后。但他最終卻被長沙所吸引，他說：“近十年來，長沙快速發(fā)展，長沙人才引進(jìn)政策也非常具有吸引力。相比北京、上海等一線城市，長沙的生活幸福指數(shù)更高，一線城市、低房價、千年的文化底蘊(yùn)……這些都是我無法抗拒的現(xiàn)實(shí)因素?！?/p>

2016年，被外界稱為“云計(jì)算第一股”、網(wǎng)絡(luò)安全龍頭企業(yè)的深信服擬在內(nèi)地布局第二總部，當(dāng)時不少城市邀請他們帶領(lǐng)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)去落戶。在經(jīng)過多方考察調(diào)研之后，深信服最終被長沙的低房價吸引，將第二總部落在了長沙高新區(qū)，帶來了網(wǎng)絡(luò)安全和IT等新技術(shù)，以及投資過10億元的新項(xiàng)目。

事實(shí)證明，這個選擇是完全正確的，自入駐長沙后，長沙的低房價成為深信服招攬人才的“撒手锏”。短短3年時間，公司一路高歌猛進(jìn)，公司員工已發(fā)展至上千人，年銷售收入突破億元大關(guān)。

“沒有經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人口支撐的城市，它的房地產(chǎn)市場是不可持續(xù)的?！遍L沙市住建局房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長張君說，長沙房地產(chǎn)市場的整體優(yōu)勢，概括起來用一句話表達(dá)，就是：高性價比?！皬哪撤N意義上說，長沙是一個留得住身心，也留得住靈魂的城市?！?/p>

“栽得梧桐樹，引得鳳凰來”

“栽得梧桐樹，引得鳳凰來。”高質(zhì)量的營商環(huán)境、低廉的房價，讓一大批像豬八戒網(wǎng)、深信服這樣的大企業(yè)、大項(xiàng)目將目光投向長沙。

2019年“港洽周”期間，長沙舉辦“加工貿(mào)易招商活動”“跨境電商合作對接會”“市場采購貿(mào)易廣州對接會”，湘江智谷人工智能科技城等38個項(xiàng)目簽約，總投資額273.6億元;2019年湖南與央企對接合作大會上，長沙簽約梅溪湖健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等19個項(xiàng)目，總投資額283億元……截至目前，在長沙投資的世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)達(dá)159家。

2019年8月，騰訊（長沙）智慧產(chǎn)業(yè)總部落戶長沙，揭牌儀式上，馬化騰以“站位高、理念新、視野寬”高度點(diǎn)贊長沙互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好態(tài)勢，對與長沙在智慧產(chǎn)業(yè)基地、財付通、數(shù)字化政府打造等全方面合作充滿信心。

2019年10月，在湖南湘江新區(qū)，碧桂園與長沙市政府聯(lián)合舉行“湘江智谷·人工智能科技城”開工儀式，項(xiàng)目分三期滾動式開發(fā)，總投資達(dá)500億元。活動現(xiàn)場，長沙市人民政府副市長邱繼興表示，政府將持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)入園提供精心服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、精細(xì)服務(wù)，推動更多合作成果盡快從“紙上”落到“地上”，從“藍(lán)圖”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”。

2019年11月，首臺“長沙產(chǎn)”格力大型中央空調(diào)機(jī)組在寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)正式下線，“我為什么在長沙一期、二期、三期不斷地投，就是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣恼\信感動了我。”格力電器掌門人董明珠坦言，好的營商環(huán)境是推動企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的沃土。她還透露，格力有個“小夢想”——“在長沙投資實(shí)現(xiàn)百億突破，攜手走向更美好明天”。

2019年12月30日，長沙岳麓山國家大學(xué)科技城又新增了一處綜合性科創(chuàng)服務(wù)平臺——岳麓科創(chuàng)港，北京極地加科技有限公司、武漢光谷咖啡創(chuàng)投有限公司、長沙一佳人工智能研究院有限公司、湖南師范大學(xué)湘繡創(chuàng)新研發(fā)中心、集商網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司等一批科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約。

企業(yè)代表紛紛表示，非?？春瞄L沙現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、科教和人才基礎(chǔ)，尤其是大科城這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。前來參加簽約儀式的飛馬旅CEO錢倩說：“此次來到長沙，將借助大科城優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源，濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，以岳麓路演中心為載體，整合飛馬旅產(chǎn)業(yè)資源、投資人資源、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源，舉辦包含創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、專業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)講堂在內(nèi)的等一系列優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)活動，挖掘優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，助推長沙高質(zhì)量發(fā)展，打造湖南創(chuàng)業(yè)新高地?！?/p>