侯艾蓉

〔摘要〕 目前，大多數(shù)資源型城市面臨著傳統(tǒng)資源枯竭的問題，資源型經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型期是一個雙重經(jīng)濟(jì)形態(tài)博弈的經(jīng)濟(jì)過渡期，是一個破舊立新具有革命性轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)變革期，是一個經(jīng)歷較長歷史階段的跨越期。實施創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型策略的重點，把創(chuàng)新作為主攻方向、中心目標(biāo)，能有力驅(qū)動資源型經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型。

〔關(guān)鍵詞〕 資源型經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;轉(zhuǎn)型期;轉(zhuǎn)型跨越

〔中圖分類號〕F019.6 ? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕2096-8442（2020）03-0066-04

以自然資源開采、加工興起并發(fā)展壯大的資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，既面臨資源逐漸枯竭的約束，又面臨產(chǎn)能過剩的困境，資源型地區(qū)的轉(zhuǎn)型已勢在必行。本文選擇資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型期（以下簡稱轉(zhuǎn)型期）這個特定范疇，密切聯(lián)系資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理論和實踐，探討轉(zhuǎn)型期的客觀存在、內(nèi)含規(guī)定和跨越策略等基本問題，試圖建構(gòu)一個關(guān)于資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的認(rèn)知框架，為實現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供路徑借鑒。

一、轉(zhuǎn)型期客觀存在的多重依據(jù)

（一）“資源詛咒”是轉(zhuǎn)型期客觀存在的理論依據(jù)

以煤、石油、天然氣等能源資源和以銅、鐵、鋁等礦產(chǎn)資源為內(nèi)容的自然資源經(jīng)濟(jì)存在著一種特異的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，就是自然資源稟賦與經(jīng)濟(jì)增長之間呈現(xiàn)著顯著的負(fù)相關(guān)性，資源豐裕度與經(jīng)濟(jì)增長量之間形成了一種逆向倒掛趨勢，經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象稱之為“資源詛咒”，也有人將此稱之為“荷蘭病”。那么資源優(yōu)勢為什么沒有成為經(jīng)濟(jì)增長的福音，反而成了經(jīng)濟(jì)增長的詛咒呢？經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了資源型經(jīng)濟(jì)的吸納效應(yīng)和擠出效應(yīng)，其解釋是：資源型經(jīng)濟(jì)在超額利潤的誘導(dǎo)下，能把資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素吸納到資源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，保障自身的繁榮和發(fā)展。而資源經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展帶來的資源紅利，使得資源經(jīng)濟(jì)更加依賴于單純的資源開發(fā)，忽視和抑制了技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用，從而擠走了內(nèi)生發(fā)展所需要的資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素，給整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了長期的萎縮和蕭條。正是吸納效應(yīng)和擠出效應(yīng)的雙重影響直接凸顯了資源經(jīng)濟(jì)的功能鎖定和路徑依賴這兩大特征。而功能鎖定和路徑依賴特征是一種頑固的結(jié)構(gòu)慣性和超穩(wěn)態(tài)的固化特征，要根治這種資源經(jīng)濟(jì)頑疾，實現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就需要一個痛苦的蛻變過程，經(jīng)歷一個特定的獨立的轉(zhuǎn)型期。

（二）國內(nèi)外資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實踐是轉(zhuǎn)型期客觀存在的實踐依據(jù)

如果說“資源詛咒”還是在務(wù)虛層面上論證的轉(zhuǎn)型期存在的理論依據(jù)，那么國內(nèi)外資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實踐則是轉(zhuǎn)型期在實踐層面上提出的實實在在的現(xiàn)實依據(jù)。在世界資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型史上，既有依靠內(nèi)生增長力成功轉(zhuǎn)型蝶變?yōu)楦吒郊又?、可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)的典型案例，又有掉入資源型經(jīng)濟(jì)陷阱，正在經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型陣痛，沒有完成自身涅槃的地區(qū)案例，無論哪類案例都在證實著一個鐵的事實，即資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要一個特定的獨立的轉(zhuǎn)型期。

資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)，是工業(yè)革命的產(chǎn)物，隨工業(yè)革命的興起而發(fā)展，隨工業(yè)革命的完成而轉(zhuǎn)型。處在工業(yè)化中后期的我國資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)正在經(jīng)歷著資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的蛻變。2001年，遼寧阜新成為新中國歷史上第一個資源枯竭的城市，之后，國務(wù)院先后兩次公布了44個資源枯竭城市的名單，在這些名單中，不乏有煤都、錫都、瓷都、銅都、汞都、油都等資源型城市。2010年國務(wù)院批準(zhǔn)山西為國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，成為全國唯一一個全省域、全方位、系統(tǒng)性進(jìn)行資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗的省份。無論是資源型城市，還是資源型地區(qū)，都有一個共同的任務(wù)，就是要破解資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一世界性難題，都有一個共同的經(jīng)歷，就是要經(jīng)歷一段經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期。

（三）資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型承載的歷史任務(wù)是轉(zhuǎn)型期客觀存在的現(xiàn)實依據(jù)

資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為一場歷史性變革，承載著一系列艱巨復(fù)雜的歷史任務(wù)。首先，要在資源型地區(qū)加強對群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念和新經(jīng)濟(jì)常識教育。全面破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源思維模式以及社會生活的資源性文化、政治生活的資源性政治和環(huán)境生活的資源性生態(tài)，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，同時還要學(xué)習(xí)加工制造型經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、知識復(fù)制型經(jīng)濟(jì)和智能網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的新知識，實現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變和知識更新。其次，要轉(zhuǎn)換資源型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體制和機制。資源型經(jīng)濟(jì)作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)有它特定的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運行機制。一般說來，資源型經(jīng)濟(jì)具有基礎(chǔ)性、初始性和自然壟斷性的特點，還存在安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)等外部性特征，這些都決定了它所要求的體制和機制是行政性的計劃經(jīng)濟(jì)體制和機制。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就是要轉(zhuǎn)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制和機制上來。再次，要建立新型的多元穩(wěn)固的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。資源型經(jīng)濟(jì)是以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形式，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是核心。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在目標(biāo)形態(tài)上就是要實現(xiàn)采掘文明向制造文明、服務(wù)文明、知識文明和網(wǎng)絡(luò)文明的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)規(guī)律，能形成高端的有豐富內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。最后，要進(jìn)一步處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。資源型經(jīng)濟(jì)體制的改革、資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，穩(wěn)定是前提。沒有一個穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不可能實現(xiàn)。更何況改革和轉(zhuǎn)型涉及新舊體制和新舊業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)換，涉及各方面利益關(guān)系的調(diào)整，必將出現(xiàn)諸多的矛盾和摩擦，存在多方面不穩(wěn)定因素，要保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)相互促進(jìn)的任務(wù)艱巨而繁重?？傊?，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會、生態(tài)、文化等各方面的系統(tǒng)工程，承載著多方面繁重而復(fù)雜的歷史任務(wù)，要完成這些任務(wù)需要經(jīng)歷一個特殊的歷史轉(zhuǎn)型期。

二、轉(zhuǎn)型期自身內(nèi)含的基本規(guī)定

（一）轉(zhuǎn)型期是一個雙重經(jīng)濟(jì)形態(tài)博弈的經(jīng)濟(jì)過渡期

資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期之所以是一個過渡期，其根本原因在于這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不可能在資源型經(jīng)濟(jì)內(nèi)部發(fā)生，必須借助政府和市場兩種力量對資源型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行徹底的變革，并為這種變革創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件和精神條件。只有這樣才能改造傳統(tǒng)的資源型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，建立新型的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并使之成為整個經(jīng)濟(jì)的主體。這一過程絕不是輕而易舉就能夠完成的，它需要有一個經(jīng)濟(jì)上的轉(zhuǎn)變期，還要有一個存在經(jīng)濟(jì)博弈的過渡期。列寧在描述資本主義向社會主義過渡時期的基本特征時講到，這個過渡時期不能不兼有這兩種社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點或特征，這個過渡時期不能不是衰亡著的資本主義與生長著的共產(chǎn)主義彼此斗爭的時期。換句話說，就是已被打敗但還未被消滅的資本主義和已經(jīng)誕生但還非常脆弱的共產(chǎn)主義彼此斗爭的時期。用列寧的觀點和方法來分析資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過渡期的基本特征，完全可以這樣說，這個根本轉(zhuǎn)型時期兼有這兩種社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的特點或特征，即這個過渡時期是已經(jīng)衰亡但還未被取代的資源型經(jīng)濟(jì)與生長著，但還非常脆弱的新型的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)彼此博弈的時期。

（二）轉(zhuǎn)型期是一個破舊立新具有革命性轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)變革期

資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不是碎片化的修修補補的經(jīng)濟(jì)改良，而是系統(tǒng)化的破舊立新的革命性變革。這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之所以被定義為根本的革命性變革，完全是由資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)模式?jīng)Q定的。資源型經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上說，還屬于工業(yè)化經(jīng)濟(jì)范疇，是工業(yè)化經(jīng)濟(jì)時代初期的產(chǎn)物，轉(zhuǎn)型的直接目標(biāo)是工業(yè)化中后期的加工制造經(jīng)濟(jì)形態(tài)，升級目標(biāo)是數(shù)字化時代的信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。無論是加工制造業(yè)經(jīng)濟(jì)，還是信息網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)，從本質(zhì)上說，都根本區(qū)別于資源型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，是一種高級的經(jīng)歷了質(zhì)變的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這就決定了資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不可能自然地直接地轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸ぶ圃旖?jīng)濟(jì)和信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，必須進(jìn)行徹底的革命性變革，才能實現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這期間要經(jīng)歷一個革命性轉(zhuǎn)變過程，同這個過程相適應(yīng)要經(jīng)歷一個革命性轉(zhuǎn)變期。

資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期作為革命性變革的轉(zhuǎn)變期，實質(zhì)上就是改革期。就像資源型經(jīng)濟(jì)不僅僅是一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，還是一種涉及財稅、土地、金融、科技、行政、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)關(guān)系、社會保障等多領(lǐng)域的綜合經(jīng)濟(jì)體一樣，我們要轉(zhuǎn)向的加工制造經(jīng)濟(jì)、信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，也是一種包括多方面內(nèi)容的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)。資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的改革，不是單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，而是一個系統(tǒng)性、綜合性、全面性的改革。

（三）轉(zhuǎn)型期是一個經(jīng)歷較長歷史階段的跨越期

轉(zhuǎn)型期作為過渡期，新舊兩種經(jīng)濟(jì)形態(tài)將在一個較長的歷史階段共存。在這個歷史階段中，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)取代舊經(jīng)濟(jì)形態(tài)，這是生產(chǎn)力發(fā)展的大趨勢。但從資源型經(jīng)濟(jì)的舊經(jīng)濟(jì)形態(tài)看，由于它的結(jié)構(gòu)慣性和超穩(wěn)態(tài)特征，仍有較強的固化能力，所以在它所容納的全部生產(chǎn)能量發(fā)揮出來以前，是絕不會自動退出歷史舞臺的，而諸如加工制造業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在舊經(jīng)濟(jì)形態(tài)還占據(jù)發(fā)展空間，自己發(fā)展壯大的物質(zhì)精神條件還不具備不成熟之前，是不可能一下子出現(xiàn)并迅速占據(jù)主導(dǎo)地位的。因此，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)形態(tài)不可能在短期內(nèi)戰(zhàn)勝資源型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史證實了上述判斷：英國國家煤田的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了13年，13年來共建設(shè)了107個試點，改造了全國10%的廢棄礦井，恢復(fù)了4 000公頃的土地，建造房屋8 000多所，提供就業(yè)崗位10萬個，吸引私人投資10億英鎊，實現(xiàn)了城市復(fù)興;德國魯爾資源型工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型用了10年時間，10年中魯爾區(qū)中部工業(yè)景觀最為密集、環(huán)境污染最為嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行了綜合整治和區(qū)域復(fù)興，建成了一條“工業(yè)化旅游之路”，使魯爾區(qū)形成了獨特、統(tǒng)一的區(qū)域轉(zhuǎn)型的典型;遼寧阜新是一個在農(nóng)業(yè)地區(qū)建立起來的資源型城市，當(dāng)資源枯竭時，整個城市又轉(zhuǎn)向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并提出建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、食品加工基地及煤化工基地的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，整整經(jīng)歷了8年，初步改變了阜新資源型城市的面貌。

三、轉(zhuǎn)型期實現(xiàn)跨越的策略選擇

（一）策略目標(biāo)的選擇

資源型經(jīng)濟(jì)遲早要進(jìn)入一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)，但由于各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理發(fā)展空間、自然生態(tài)條件，以及文化習(xí)俗等方面的差異，向新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型跨越的策略目標(biāo)各不相同。根據(jù)經(jīng)濟(jì)生態(tài)變化的趨勢，可以粗略地將經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的時代劃分為四個基本類型，即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代、知識經(jīng)濟(jì)時代和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代。與此相聯(lián)系，可以將經(jīng)濟(jì)形態(tài)劃分為農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)、資源型經(jīng)濟(jì)、加工制造型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、知識型經(jīng)濟(jì)和信息網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟(jì)。資源型地區(qū)都應(yīng)該從本地實際出發(fā)，遵循資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)實際需要與可能，來確定轉(zhuǎn)型時期的轉(zhuǎn)型策略目標(biāo)。脫離本地的具體條件、盲目照搬其他地方的模式和經(jīng)驗，都會給轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來挫折和失敗。

轉(zhuǎn)型期的長期性規(guī)定和發(fā)展策略的長遠(yuǎn)性特征共同決定了轉(zhuǎn)型期策略目標(biāo)是一個長遠(yuǎn)的目標(biāo)。作為一個長遠(yuǎn)的策略目標(biāo)，就其實現(xiàn)而言，不可能一步到位，需要分步實現(xiàn)，體現(xiàn)出階段性來。具體說來，轉(zhuǎn)型策略目標(biāo)有階段性目標(biāo)和終極目標(biāo)之分。從國內(nèi)外資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實踐看，加工制造型經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段性目標(biāo)，而服務(wù)型、知識型和信息網(wǎng)絡(luò)型這些創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)則是其終極目標(biāo)。從對經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展變化趨勢所作的經(jīng)濟(jì)分類序列看，加工制造型經(jīng)濟(jì)直接對應(yīng)于資源型經(jīng)濟(jì)，是資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的初始形態(tài)，同時也是資源型轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)的必經(jīng)路徑。因此，只有以資源型經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，加快發(fā)展加工制造業(yè)，才能積累人力資本和技術(shù)進(jìn)步等生產(chǎn)要素，在一定的物質(zhì)和要素基礎(chǔ)上才能發(fā)展創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）轉(zhuǎn)型跨越路徑的選擇

如同策略目標(biāo)具有區(qū)域個性化特征一樣，資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑也不盡相同。這是就個別而言，若就整體而言，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還是有一般的規(guī)律性的路徑可循。可概括為思想變革、制度變革和產(chǎn)業(yè)變革集成的相互聯(lián)系的策略轉(zhuǎn)型變革體系。在這個體系中，思想變革是先導(dǎo)，制度變革是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)變革是核心。思想上的裹腳布解不開，現(xiàn)實中的步子就邁不開;思想上的大門打不開，轉(zhuǎn)型的大門就打不開;思想解放有多遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展就會走多遠(yuǎn)。在跨越期，面對路徑依賴、資源鎖定等轉(zhuǎn)型問題，我們必須來一次思想觀念大更新、大洗禮，真正破除“資源詛咒”，消除資源吸納效應(yīng)和擠出效應(yīng)，打破資源功能鎖定和路徑依賴，改變資源結(jié)構(gòu)慣性和超穩(wěn)態(tài)特征，從資源依賴中解放出來，以全新的面貌投入到轉(zhuǎn)型發(fā)展的大潮中。

資源型經(jīng)濟(jì)與資源型體制機制是共生共榮的。黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革，就是要堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制機制轉(zhuǎn)換是同步推進(jìn)的，在轉(zhuǎn)型期內(nèi)，必須通過綜合配套改革，建立起符合轉(zhuǎn)型要求的體制機制，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供制度支撐。

產(chǎn)業(yè)變革是資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心任務(wù)。在這方面，要“有中生有”，堅持資源跟著產(chǎn)業(yè)走，用資源換資本、換技術(shù)、換市場、換項目，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)的“原始積累”后，在原始積累的基礎(chǔ)上，對資源要高端謀劃、高端開發(fā)、高端配置，讓資源在與高端產(chǎn)業(yè)的融合中實現(xiàn)價值最大化，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)的“資本積累”。要“無中生有”，要用知識和膽氣，用創(chuàng)新思維激活產(chǎn)業(yè)要素，在創(chuàng)意中創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，要用開放的胸懷和眼界，擴(kuò)大對外開放，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建一種綜合的內(nèi)生的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（三）轉(zhuǎn)型跨越重點的選擇

轉(zhuǎn)型策略重點的確定，需要同時具備兩個條件，一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主攻方向或中心目標(biāo);二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的薄弱環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，當(dāng)某些環(huán)節(jié)或方面成為整個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的薄弱環(huán)節(jié)時，就會成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要矛盾，會被確認(rèn)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的策略重點。資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最根本的轉(zhuǎn)換是動力轉(zhuǎn)換，如果從動力轉(zhuǎn)換的視角觀察，可以明顯地看到，轉(zhuǎn)型的目標(biāo)模式就是從資源驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。整體上看，創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大局中還處于薄弱環(huán)節(jié)，理所當(dāng)然地成為轉(zhuǎn)型的主攻方向或中心目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型策略的策略重點。

實施創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型策略的重點。首先，創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型全局居于核心地位，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力。實踐反復(fù)證明，一項顛覆性技術(shù)的自主創(chuàng)新，會創(chuàng)造一個新的產(chǎn)業(yè)，開拓一個新的市場，形成一個新的局面，創(chuàng)新是最先進(jìn)的生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要動力源泉。其次，要建設(shè)包括觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新在內(nèi)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新體系建設(shè)。這一完備的創(chuàng)新體系將使得轉(zhuǎn)型無論從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系諸方面，都能得到有力支撐。最后，要培養(yǎng)造就一大批具有高水平的轉(zhuǎn)型策略的科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。抓住了人才的培養(yǎng)這一關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的勞動、知識、資本、管理的活力就會競相迸發(fā)，創(chuàng)造社會財富的源泉就會充分涌流。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕張復(fù)明.轉(zhuǎn)型之路〔M〕.太原：山西出版集團(tuán)，山西教育出版社，2011.

〔2〕郭延斌，劉玉崗，吳麗敏，等.破譯資源型經(jīng)濟(jì)基因密碼〔M〕.太原：山西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，山西人民出版社，2013.

〔3〕宋建國.試論我國經(jīng)濟(jì)體制根本轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)變時期〔J〕.經(jīng)濟(jì)問題.1997（11）：4-5.

責(zé)任編輯 郭麗娟