摘要：現(xiàn)代化服務業(yè)能直接反映出城市化水平的高低，亟待解決城市發(fā)展中問題的中小城市，遇到核心問題大體相同，如何因地制宜解決城市化進程中的難題？大力發(fā)展服務業(yè)，有助于中小城市推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和增強發(fā)展的永續(xù)能力。結(jié)合璧山發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的實際，提出幾點亟待解決問題的對策建議。

關鍵詞：璧山;現(xiàn)代服務業(yè);對策

1.璧山發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的意義

現(xiàn)代服務業(yè)主要指與現(xiàn)代科學技術(shù)變革、社會分工進一步深化和經(jīng)濟全球化發(fā)展過程相繼而發(fā)展起來的新型的服務行業(yè)，也包括一些能夠滿足個人精神需求的消費性服務行業(yè) 。璧山目前現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展路徑，沒有很明顯的特色，建成了金融街、民國風情街，以及包裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和臺商工業(yè)園區(qū)，生態(tài)功能區(qū)和預留發(fā)展區(qū)，體現(xiàn)了生態(tài)文明，兼顧了可持續(xù)發(fā)展;發(fā)展路徑方面，產(chǎn)城融合，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進。

在資源短缺、環(huán)境惡化、產(chǎn)品附加值低和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等因素的制約下 ，現(xiàn)代服務業(yè)以其新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新方式 和高附加值、高技術(shù)含量、高人力資本等“三新三高”的特征，成為璧山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向和經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。大力發(fā)展服務業(yè)，有助于璧山推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和增強發(fā)展的永續(xù)能力。

2.璧山現(xiàn)代服務業(yè)面臨的困境

現(xiàn)階段璧山的服務業(yè)仍然以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，即消費性服務業(yè)為主體，技術(shù)密集，知識密集型的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展還非常不充分，尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后，而這與工業(yè)尤其是制造業(yè)對生產(chǎn)性服務的巨大需求來說，必然是無法滿足的，因此這就造成了璧山制造業(yè)很多時候自己來解決服務業(yè)需求。而璧山企業(yè)在自我解決服務需求的過程中，“大而全”的問題又十分突出，社會化和專業(yè)化水平還很低，這不僅降低了企業(yè)的利潤，還不利于對生產(chǎn)性服務需求的增加，嚴重阻礙了璧山生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，進而制約了現(xiàn)代服務業(yè)的整體發(fā)展。

3.破解璧山現(xiàn)代服務業(yè)難題的對策

璧山城市化建設具備了現(xiàn)代化服務業(yè)發(fā)展的外在條件，同時也遇到了發(fā)展瓶頸亟需解決和引起政府主導部門重視，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，優(yōu)化政府服務，加強統(tǒng)籌管理，破解瓶頸制約，營造良好環(huán)境，激發(fā)服務業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。

璧山近幾年的城市發(fā)展，旨在打造“一生之城”的理念 ，從出生到去世的幾個人生節(jié)點服務理念，打造產(chǎn)城融合，初步成型，但是沒有成勢，秀湖公園建設的自然與人文景觀和諧統(tǒng)一，楓香湖兒童公園修建的更是靈感與實操的完美結(jié)合，吸引了大批的游客，但是服務配套設施卻不盡如人意，比如沒有深度挖掘公園文化，沒有供游客深度游的產(chǎn)品，沒有挖掘公園帶來的現(xiàn)代服務業(yè)經(jīng)濟效益。結(jié)合現(xiàn)代服務業(yè)的特點和璧山實際，來探索璧山現(xiàn)代服務業(yè)的特色之路。

3.1結(jié)合璧山區(qū)位優(yōu)勢，打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)

打造商貿(mào)流通服務業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流業(yè)集聚區(qū)、文化休閑旅游區(qū)、 專業(yè)化市場和汽車服務業(yè)集聚區(qū)等五種產(chǎn)業(yè)型的發(fā)展模式和生活性的鄰里中心發(fā)展模式。

3.2功能定位方面

功能明確，強化商貿(mào)，發(fā)展物流;定位高遠，放眼國際，層次清晰;空間布局方面， 生態(tài)功能區(qū)和預留發(fā)展區(qū)，體現(xiàn)了生態(tài)文明，兼顧可持續(xù)發(fā)展;提倡多元混合，集文化、娛樂、商業(yè)網(wǎng)點和便民服務于一體;空間布局方面，以“組團式”取代“沿街式”，以“塊狀布局”代 替“線狀布局”;

3.3發(fā)展路徑方面

產(chǎn)城融合，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進;管理機制方面，市場力量與政府調(diào)控相結(jié)合，倡導“民辦、民營、民有、 民享”的經(jīng)濟體系和服務型有為政府;特色創(chuàng)新方面，發(fā)展購物旅游，開創(chuàng)了“以商帶游、以游促商”新模式。借鑒和改良新加坡“鄰里中心”社區(qū)商業(yè)模式，為我區(qū)新區(qū)、新城社區(qū)建設，甚至中心城區(qū)的社區(qū)改造提供了范式參考;以公園旅游為核心，以旅游經(jīng)濟為主導，圍繞“文化與生態(tài)”主題，打造“綠色旅游”品牌;空間布局方面，景區(qū)和旅游綜合服務區(qū)、 休閑娛樂活動區(qū)及相關配套服務設施串聯(lián)布局;

3.4管理機制方面

由開發(fā)商或物業(yè)方進行集中經(jīng)營與管理;強調(diào)“家庭”、“鄰里”和 “以人為本”的精神內(nèi)涵。放手民營，引進外資，以股份有限公司形式統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)市場化運作和集團式開發(fā)協(xié)調(diào)并進;“強力營銷，打響品牌”，通過媒體宣傳、主題活動和區(qū)域合作，實現(xiàn)品牌建設。

3.5區(qū)位選擇方面

充分利用璧山良好的區(qū)位優(yōu)勢、便捷的交通網(wǎng)絡和經(jīng)濟基礎;面向全國，輻射歐亞， 高水平定位，重點發(fā)展商貿(mào)物流業(yè);交通組織獨具特色，地鐵與云吧無縫對接，編組站、“方格網(wǎng)+環(huán)形路”路網(wǎng)、扇形入口廣場、港灣式公交站、生態(tài)停車場、大型停車場等規(guī)劃建設;由國內(nèi)規(guī)劃、建設、運營大型綜合商貿(mào)物流中心的領航者整體投資建設。

3.6調(diào)控現(xiàn)代服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

服務業(yè)是一個具有人口優(yōu)勢的行業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)不局限于空間，可以線上線下結(jié)合，推廣“直播電商”、“社交電商”，支持餐飲商場等傳統(tǒng)服務業(yè)積極拓展線上業(yè)務，商圈及購物中心開啟“云逛街”模式，今后的發(fā)展過程，在讓消費性服務保持穩(wěn)定業(yè)務額的前提下，同時加速服務業(yè)中間型業(yè)務發(fā)展速度，這樣既可以促進服務業(yè)總體發(fā)展，也有利于很好的調(diào)節(jié)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)之間的關系。

綜上所述，璧山因經(jīng)濟發(fā)展基礎、要素集聚能力和城市等級規(guī)模等因素的制約，其服務業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展模式和路徑必然不同于特大城市和大城市。在產(chǎn)業(yè)選擇上，璧山服務業(yè)集聚區(qū)更應注重專業(yè)化和特色化，因地制宜，因勢利導，深度挖掘本地區(qū)的特色資源和有利條件，大力發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展路徑上，統(tǒng)籌發(fā)展，規(guī)劃先行，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈集聚上下游產(chǎn)業(yè)，形成服務業(yè)集聚區(qū)， 并逐步實現(xiàn)由專業(yè)化向綜合性的轉(zhuǎn)變和過渡。在相關配套上，關注交通、市政基礎設施和公共服務設施等建設，有計劃有步驟地完善相關服務和功能;在政策融資等軟環(huán)境上，政府應順勢而為，創(chuàng)新服務，提倡多元主體，以引導和調(diào)控等為主要方式。

作者簡介：張博（1982-），河南新鄉(xiāng)人，哲學講師，研究方向：馬克思主義中國化，工作單位：中共重慶市璧山區(qū)委黨校。