韓明曉

《關于服務全民終身學習 促進現(xiàn)代遠程教育試點高校網絡教育高質量發(fā)展有關工作的通知》的印發(fā)，在行業(yè)內引發(fā)強烈反響，也成了本期研修班的重點議題之一。《通知》從招生管理、人才培養(yǎng)、畢業(yè)管理、辦學治校主體責任、綜合監(jiān)管指導等五方面作出了詳細部署。能否高質量發(fā)展決定著繼續(xù)教育，尤其是高校繼續(xù)教育的存亡，因此，打響質量保衛(wèi)戰(zhàn)刻不容緩。

2019年12月17-19日，2019年第4期（總

第20期）普通高校繼續(xù)教育綜合改革與發(fā)展高級研修班在廣西北海開班。研修班以“新形勢下繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢及破局之道”為主題，圍繞質量提升與轉型發(fā)展，探討2020年高校繼續(xù)教育發(fā)展的趨勢、難題和破局之道。研修班由全國高?，F(xiàn)代遠程教育協(xié)作組、《中國遠程教育》雜志社共同主辦，北京愛迪科森教育科技股份有限公司協(xié)辦。來自全國各地教育行政部門的管理者、高校主管繼續(xù)教育的校領導，開放大學（廣播電視大學）校長，網絡教育學院、繼續(xù)教育學院、成人教育學院院長，各院校招生工作、教學教務、資源建設、非學歷項目負責人，各校校外學習中心負責人、中高層管理者及工作人員共計230余人參加會議。

此次研修班不僅邀請行業(yè)專家前來授課，還邀請到經驗豐富的高校繼續(xù)教育管理者親臨現(xiàn)場，從國家教育發(fā)展的戰(zhàn)略部署到繼續(xù)教育的發(fā)展定位，從最新行業(yè)發(fā)展趨勢到辦好人民滿意的教育，從理論層面的提升到技術、實踐層面的指導等多方面與學員展開交流分享。

新征程中推進繼續(xù)教育持續(xù)向好發(fā)展

為加快教育現(xiàn)代化步伐，建設教育強國、辦好人民滿意的教育，黨中央、國務院相繼制定并出臺了一系列相關政策。這些政策不僅從頂層設計層面搭建了中國教育現(xiàn)代化的“四梁八柱”，更從改革落實層面畫出了清晰的時間表和路線圖?；趪医逃l(fā)展的戰(zhàn)略部署及目前的教育行業(yè)發(fā)展趨勢，全國高?，F(xiàn)代遠程教育協(xié)作組秘書長、教育部網絡教育考試委員會辦公室主任嚴繼昌分析了高校繼續(xù)教育發(fā)展面臨的新形勢。他指出，新時代，推進繼續(xù)教育的改革與發(fā)展，需要總體規(guī)劃、分區(qū)推進，細化目標、分步推進，精準施策、統(tǒng)籌推進，改革先行、系統(tǒng)推進。

在教育即將邁進普及化的階段，繼續(xù)教育的功能、定位和質量都需要適應新時代新要求做出調整，確保繼續(xù)教育可持續(xù)向好發(fā)展。華南師范大學網絡教育學院副院長武麗志指出，繼續(xù)教育必須與時代同頻共振?！拔覀儽仨氄J清高等學歷繼續(xù)教育發(fā)展所面臨的現(xiàn)實問題，打響學歷繼續(xù)教育質量保衛(wèi)戰(zhàn)已刻不容緩?！蔽潲愔緩娬{，服務質量不等于產品質量，教育服務的質量不是學員接受培訓結束時的絕對水平，而是相對提高的水平，即學員接受繼續(xù)教育后的“價值增值”。

我國的經濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展離不開繼續(xù)教育，國家許多重大發(fā)展戰(zhàn)略也離不開繼續(xù)教育。嚴繼昌強調，一流高校應該有一流的繼續(xù)教育。一流高校要堅持高層次人才培養(yǎng)，繼續(xù)教育也要聚焦高層次的教育培訓。教育培訓要與學?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略相吻合，與院系發(fā)展的階段使命相吻合。一流高校應該對我國繼續(xù)教育發(fā)展起到引領示范作用。

回歸初心 ?提升學歷繼續(xù)教育質量

教育部印發(fā)的《關于服務全民終身學習 促進現(xiàn)代遠程教育試點高校網絡教育高質量發(fā)展有關工作的通知》強調，高校對網絡高等學歷教育要嚴把入口關、過程關、出口關，規(guī)范人才培養(yǎng)環(huán)節(jié);教育行政部門要加強綜合監(jiān)管指導等。高等教育從數(shù)量型增長、規(guī)?；瘮U張為主的發(fā)展階段逐步調整進入以提高質量、促進公平、改善環(huán)境、優(yōu)化結構為主要特征的新階段。針對如何提升學歷繼續(xù)教育質量的問題，武麗志提出，必須回歸初心，直面質量問題。一是科學設計培養(yǎng)方案;二是認真踐行不打折扣;三是加強事中事后監(jiān)管;四是依據(jù)評估持續(xù)改進。

嚴繼昌認為，應用型人才培養(yǎng)是提高學歷繼續(xù)教育質量的重要路徑，體現(xiàn)在幾個方面。第一，著重改造提升遠程教育;第二，專業(yè)對口招生是落實應用型人才培養(yǎng)的前提;第三，大力推廣融媒體教學，深度推進混合學習;第四，加強案例教學與實踐教學，補齊應用型人才培養(yǎng)短板;第五，利用技術保證考試安全、真實;第六，重點放在提高教學質量上;第七，實事求是、科學地制定學歷繼續(xù)教育教學質量標準等。

在多年的網絡教學實踐中，北京郵電大學網絡教育學院積累了豐富的經驗。該院教研中心主任曾愛波以畢業(yè)設計課程為例，從教學、管理、服務三方面，對課程設計思路、課程總體方案、課程資源數(shù)量、課程主要特色進行了分析，詳細解讀學院提升教學質量的做法。

創(chuàng)新與探索 ?推進繼續(xù)教育轉型發(fā)展

轉型發(fā)展是推進高校繼續(xù)教育發(fā)展的熱點話題。實現(xiàn)非學歷繼續(xù)教育轉型發(fā)展非一日之功，需要政策、機制、隊伍、資源等多方面改革創(chuàng)新、協(xié)同并行。

作為全國非學歷繼續(xù)教育的引領者，浙江大學繼續(xù)教育學院歷經艱難終于鍛造出繼續(xù)教育“浙大模式”。浙江大學繼續(xù)教育學院黨委書記童曉明指出，政府、行業(yè)、企業(yè)人才培養(yǎng)模式是以需求為導向。以研發(fā)為引領的人才培訓新模式，要提升教育培訓的針對性與精準性，各項工作精益求精。此外，他還從四個方面對浙大繼續(xù)教育的發(fā)展進行了解讀，詳實的介紹引發(fā)了與會者的思考。

第一，優(yōu)化組織結構，有效整合力量。改革前，浙大繼教院存在著諸多問題與風險：各培訓中心同質化無序競爭，缺乏質量意識和制度保障;隊伍建設無法破題和推進，培訓中心員工缺乏凝聚力和向心力。2015年10月，浙大繼教院完成運行機制改革。成立互不交叉的區(qū)域培訓部，把市場當作根據(jù)地深耕細作;成立教學部和學務部，組織專業(yè)隊伍，有力提升教學和學務的專業(yè)水平;成立質量控制辦公室等部門，建立健全、及時、高效、全過程、全覆蓋、全員參與的質量保障體系。

第二，加強隊伍建設。聚焦一流，打造“繼教鐵軍”。建立“能上能下”“能進能出”長效機制，增強執(zhí)行力;加強對培訓教師的培訓，提升專業(yè)素質能力和工作水平;規(guī)章立制，加強管理;規(guī)范課酬標準及發(fā)放;嚴格教師管理和考核;提升教學方案的針對性和有效性等。

第三，強化質量保障體系。浙大繼教院始終堅持質量引領、內涵發(fā)展，在實踐中探索形成訓前、訓中、訓后全覆蓋的教育培訓質量評估體系。

第四，打造一流特色品牌。浙大繼教院把“兩浙優(yōu)勢”作為開展教育培訓的重要特色與核心優(yōu)勢。

國家發(fā)改委、教育部等六部門近期印發(fā)的《國家產教融合建設試點實施方案》指出，深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是推動教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領發(fā)展、產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經濟高質量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進的戰(zhàn)略性舉措。

在線學習研究院副院長、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會產教融合專委會（籌）成員田克美詳細解讀了《實施方案》。他指出，《實施方案》是大戰(zhàn)略、大機制、大平臺、大教育、大融合、大機遇、大挑戰(zhàn)，旨在深入推進繼續(xù)教育轉型發(fā)展。結合企業(yè)對教育深度融合的需求與目標，他對產教融合專委會的相關工作進行了詳細的介紹。

技術的發(fā)展促進了繼續(xù)教育轉型發(fā)展。北京愛迪科森教育科技股份有限公司總監(jiān)劉亞坤分享了公司在技術服務創(chuàng)新方面的探索。“網絡培訓的優(yōu)勢在于緩解工學矛盾、限制因素少、培訓上限高、即時性強?！眲喞ぶ赋?，網絡培訓是大規(guī)模培訓的必經之路。一個好的非學歷培訓項目要具備政策支持、滿足學員學習需求和受眾廣泛的特點。愛迪科森基于多年的市場經驗，通過綜合考量，推出了校企合作新模式，實現(xiàn)了從“握手”向“牽手”的轉變。他表示，通過轉變合作模式，校企雙方成為利益共同體，企業(yè)從合作對立面站到繼續(xù)教育學院的身邊，雙方共同開展培訓，共同打造非學歷培訓項目。企業(yè)幫助繼續(xù)教育學院把培訓推廣開來，為繼續(xù)教育學院帶來經濟效益和社會效益。