田冬

摘要：本文論述了美國(guó)環(huán)保署（EPA）對(duì)非道路發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)于選擇強(qiáng)制審查（SEA）的要求。包括什么是SEA，SEA測(cè)試令，選擇和準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備，測(cè)試發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備，SEA結(jié)果的判定，SEA測(cè)試超標(biāo)或被判定失敗的后果，SEA的報(bào)告要求。

關(guān)鍵詞：非道路發(fā)動(dòng)機(jī)法規(guī);EPA;選擇強(qiáng)制審查

0? 引言

美國(guó)環(huán)保署（EPA）對(duì)非道路發(fā)動(dòng)機(jī)有污染物排放控制的要求，在這些要求中，除了對(duì)污染物排放限值的規(guī)定，對(duì)滿足排放要求取得證書(shū)的制造商還會(huì)進(jìn)行各種形式的測(cè)試和審查以確保不會(huì)有違規(guī)的情形，比如PLT、SEA、EPA抽查測(cè)試等等。本文對(duì)EPA關(guān)于選擇強(qiáng)制審查SEA的要求和程序進(jìn)行介紹。

選擇強(qiáng)制審查SEA是英文Selective Enforcement Audit的縮寫(xiě)，是指EPA要求EPA排放證書(shū)的持有人對(duì)生產(chǎn)線發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行排放測(cè)試，測(cè)試由EPA進(jìn)行或者EPA要求制造商來(lái)進(jìn)行。雖然SEA與PLT（生產(chǎn)線測(cè)試）都是對(duì)生產(chǎn)線發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行排放測(cè)試，但是SEA與PLT是相互獨(dú)立的程序。如果EPA決定進(jìn)行SEA，EPA會(huì)簽署一個(gè)SEA測(cè)試令發(fā)送給制造商，制造商需要按照測(cè)試令中的指示和40 CFR1068部分中SEA的條款來(lái)進(jìn)行。測(cè)試令會(huì)寄送給制造商的認(rèn)證代表或者由EPA親自遞送。如果測(cè)試令中沒(méi)有指定進(jìn)行測(cè)試的地點(diǎn)，則由制造商自己選擇測(cè)試地點(diǎn)并在收到測(cè)試令的一個(gè)工作日內(nèi)通知EPA官員。在審查期間，制造商必須滿足EPA的所有要求，不能拖延。

1? SEA測(cè)試令

通常，EPA的SEA測(cè)試令里會(huì)包含以下內(nèi)容：

①指定SEA測(cè)試的發(fā)動(dòng)機(jī)系族和機(jī)型;

②指定必須在哪里選擇發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備，可能是組裝工廠，倉(cāng)庫(kù)或者港口;

③選擇發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備的程序，包括選擇率;

④測(cè)試發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備的測(cè)試程序，循環(huán)和測(cè)試點(diǎn)。

EPA可以聲明由他們來(lái)進(jìn)行測(cè)試發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備的選擇。

如果指定的系族或機(jī)型不能測(cè)試或者產(chǎn)量不夠測(cè)試的最小量，EPA可以指定其他的系族或者機(jī)型來(lái)替代指定的系族或機(jī)型進(jìn)行測(cè)試。

EPA可以在測(cè)試令中包括其他的指令或信息。

EPA可以要求制造商向他們證明發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備符合任何其他適用的要求，例如，封閉曲軸箱。

如果SEA的系族也同時(shí)需要進(jìn)行PLT，測(cè)試令中會(huì)告訴你在PLT計(jì)劃中可能需要做出哪些更改。

在預(yù)計(jì)可能的審查時(shí)，可以給EPA提供希望被審查的系族和相應(yīng)的裝配工廠、存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)，或者到岸港口（如果進(jìn)口發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備）的清單，我們可以從那里選擇發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備進(jìn)行測(cè)試。這些信息只適用于一個(gè)型式年，所以最好在認(rèn)證申請(qǐng)中包含這些信息。如果在EPA下發(fā)測(cè)試令之前給EPA提供這個(gè)清單，EPA會(huì)考慮制造商的建議，但EPA仍然可能會(huì)選擇不同的發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備。

2? 選擇和準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備

選擇發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備。按照測(cè)試令里所描述的要求選擇進(jìn)行排放測(cè)試的發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備;如果不能按照測(cè)試令里的要求選擇測(cè)試發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備，只要在開(kāi)始選擇測(cè)試發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備之前提出，可以請(qǐng)EPA批準(zhǔn)一個(gè)替代的計(jì)劃。

組裝發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備。要按照日常的生產(chǎn)和組裝程序來(lái)生產(chǎn)和組裝測(cè)試發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備。如果在接到SEA測(cè)試令到完成選擇發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備之間對(duì)生產(chǎn)、組裝或者質(zhì)量控制的過(guò)程中有任何可能影響排放的變化，需要直接通知EPA。如果在指定的地點(diǎn)沒(méi)有完成發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備的組裝，EPA將在測(cè)試令中描述如何選擇部件來(lái)完成發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備的組裝。使用文件化的裝配和質(zhì)量控制程序?qū)⑦@些部件裝配到測(cè)試發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備上。

更改發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備。一旦一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備被選擇進(jìn)行SEA測(cè)試，只有在下列條件之一是正確的情況下，才可以對(duì)測(cè)試發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備進(jìn)行調(diào)整、維修、準(zhǔn)備或更改，或檢查它的排放：

①記錄在組裝和檢查所有生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備過(guò)程中這樣做的必要性，并作為日常的程序應(yīng)用于整個(gè)系族內(nèi)的生產(chǎn);

②被40 CFRPART 1068 E分部其他的條款所允許;

③EPA事先允許。

發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備故障。如果發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備發(fā)生故障不能進(jìn)行測(cè)試，可以向EPA申請(qǐng)修理或者從測(cè)試序列中刪除。

設(shè)置可調(diào)參數(shù)。如果有可調(diào)參數(shù)，在任何測(cè)試之前，EPA可以調(diào)整或者要求制造商調(diào)整任何可調(diào)參數(shù)到物理可調(diào)范圍內(nèi)的任何位置。EPA會(huì)考慮對(duì)排放水平的影響在物理可調(diào)范圍內(nèi)調(diào)整或者指定調(diào)整。EPA也會(huì)考慮操作者對(duì)正在使用的發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備做出這種調(diào)整的可能性有多大。

穩(wěn)定排放水平。在對(duì)生產(chǎn)線發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備進(jìn)行尾氣排放測(cè)試之前，可以操作發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備來(lái)穩(wěn)定尾氣排放水平。根據(jù)良好的工程判斷，使用有代表性的操作方式來(lái)穩(wěn)定發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備的排放水平。每臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間不能超過(guò)下列二者中較大的一個(gè)：

①50小時(shí);

②認(rèn)證時(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)小時(shí)數(shù)。

運(yùn)輸過(guò)程中損壞。如果將發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備運(yùn)送到遙遠(yuǎn)的地點(diǎn)進(jìn)行SEA測(cè)試，需要進(jìn)行必要的調(diào)整或修理，則必須等到初始排放測(cè)試結(jié)束后再進(jìn)行這項(xiàng)工作。如果測(cè)試是不可能的或不安全的，或者它會(huì)永久損壞發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備，EPA可以放棄這一要求。在SEA報(bào)告中，向EPA報(bào)告在每次測(cè)試前對(duì)測(cè)試發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備所做的所有調(diào)整或修理。

運(yùn)輸發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備。如果發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備需要運(yùn)送到另外一個(gè)地點(diǎn)去進(jìn)行測(cè)試，需要確保發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備在選擇后24小時(shí)內(nèi)送達(dá)測(cè)試地點(diǎn);如果無(wú)法做到，可以向EPA申請(qǐng)批準(zhǔn)更多的時(shí)間。

無(wú)效測(cè)試后的復(fù)測(cè)。如果根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)確定排放測(cè)試是無(wú)效的，可以對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備進(jìn)行復(fù)測(cè)。在書(shū)面報(bào)告中解釋任何測(cè)試無(wú)效的原因和所有測(cè)試的排放結(jié)果。如果復(fù)測(cè)了一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備，并且在測(cè)試后10天內(nèi)，請(qǐng)求使用新的測(cè)試結(jié)果來(lái)取代最初的測(cè)試結(jié)果，EPA會(huì)在收到信息后的10天內(nèi)給予答復(fù)。

在做出失敗決定之后的復(fù)測(cè)。根據(jù)規(guī)定，在對(duì)每臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)或設(shè)備進(jìn)行第一次測(cè)試后，一旦做出了SEA失敗的決定，可以重新測(cè)試發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備。每臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備最多可以測(cè)試三次，但必須對(duì)每臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備進(jìn)行相同次數(shù)的測(cè)試。在測(cè)試前，可進(jìn)一步操作發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備以穩(wěn)定排放水平，但須遵守上述穩(wěn)定排放水平的規(guī)定。

3? 測(cè)試發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備

按照排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的測(cè)試程序進(jìn)行SEA的排放測(cè)試;如果在指定的設(shè)施中沒(méi)有可用的測(cè)試單元，可以在EPA的批準(zhǔn)下安排其他測(cè)試。

每個(gè)24小時(shí)期間至少測(cè)試2臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備。對(duì)于尾氣排放來(lái)說(shuō)，每個(gè)24小時(shí)期間每臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)必須至少磨合6小時(shí)，但是，用于發(fā)動(dòng)機(jī)磨合的時(shí)間不能多于8天。

按照選擇發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備的順序?qū)Πl(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備依次進(jìn)行排放測(cè)試。

4? SEA結(jié)果的判定

一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備劣化后的排放測(cè)試結(jié)果如果超過(guò)了認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)限值，則認(rèn)為這臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備為失敗。繼續(xù)進(jìn)行測(cè)試直到所有的污染物都達(dá)到了通過(guò)的決定，或者其中一種污染物達(dá)到了失敗的決定。

對(duì)照表1根據(jù)系族的預(yù)計(jì)銷(xiāo)量來(lái)選擇對(duì)應(yīng)的SEA抽樣計(jì)劃。對(duì)照表2進(jìn)行SEA抽樣通過(guò)或者失敗的判定，具體判定方法如下：

表1中對(duì)應(yīng)的測(cè)試總數(shù)量和字母代碼下，都有一個(gè)通過(guò)數(shù)量和失敗數(shù)量。當(dāng)測(cè)試失敗的數(shù)量小于等于表2中對(duì)應(yīng)的通過(guò)數(shù)量，則判定為通過(guò);當(dāng)測(cè)試失敗的數(shù)量大于等于表2中對(duì)應(yīng)的失敗數(shù)量，則判定為失敗。如果對(duì)一種污染物做出了通過(guò)的決定，但是需要繼續(xù)對(duì)另一種污染物進(jìn)行測(cè)試，將不會(huì)使用這些后來(lái)的測(cè)試結(jié)果來(lái)審查已經(jīng)通過(guò)的污染物。

5? SEA測(cè)試超標(biāo)或被判定失敗的后果

如果一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備排放超標(biāo)，則該系族的證書(shū)對(duì)于這臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備自動(dòng)中止。如果系族的SEA測(cè)試失敗，EPA會(huì)在SEA失敗至少15天后書(shū)面通知該系族的EPA證書(shū)被中止。證書(shū)中止在制造商收到通知時(shí)開(kāi)始生效;中止是指暫時(shí)停止證書(shū)。

在下列情況下EPA可以撤銷(xiāo)證書(shū)：

①?zèng)]有滿足40 CFRPART 1068 E分部的報(bào)告要求;

②系族在SEA檢查中不合格，并且提出的補(bǔ)救措施不足以解決問(wèn)題或者需要改變發(fā)動(dòng)機(jī)的設(shè)計(jì)或排放控制系統(tǒng)。

撤銷(xiāo)指終止證書(shū)，不適用于制造商已經(jīng)不再擁有的發(fā)動(dòng)機(jī)。

6? SEA的報(bào)告要求

SEA結(jié)束后30天內(nèi)提交SEA報(bào)告給EPA。

SEA報(bào)告應(yīng)包含下列內(nèi)容：

①發(fā)動(dòng)機(jī)/設(shè)備的測(cè)試地點(diǎn)及具體地址;

②每個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)系族的美國(guó)總產(chǎn)量和測(cè)試數(shù)量;

③測(cè)試發(fā)動(dòng)機(jī)的系族名稱(chēng)、型式年、生產(chǎn)日期、型號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)，以及每臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)測(cè)試之前的運(yùn)行小時(shí)數(shù);

④發(fā)動(dòng)機(jī)累計(jì)運(yùn)行時(shí)間的地點(diǎn)、程序和時(shí)間表;

⑤提供測(cè)試編號(hào)、測(cè)試日期、時(shí)間和測(cè)試持續(xù)時(shí)間;測(cè)試程序、圓整之前和之后的初始測(cè)試結(jié)果、最終劣化結(jié)果;

⑥制造商代表簽署的聲明（按照法規(guī)里的固定文本簽署）。

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