摘? 要：在當(dāng)前國際工程市場上，EPC總承包模式是較為流行的合同模式之一。在國內(nèi)，大型工程項(xiàng)目也越來越多地采取這種合同模式，當(dāng)前承包商綜合能力參差不齊，設(shè)計(jì)管理能力不足是EPC總承包管理不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的主要原因?；诖?，本文分析了EPC工程總承包模式下的項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理，以供參考。

關(guān)鍵詞：EPC工程總承包;項(xiàng)目設(shè)計(jì);管理

中圖分類號：TU71? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：2096-6903（2020）10-0000-00

0 引言

EPC總承包模式是指承包商對整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、采購、工程施工、調(diào)試的全過程承擔(dān)完全責(zé)任，責(zé)任的第一終點(diǎn)是項(xiàng)目進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行，第二終點(diǎn)是質(zhì)保期結(jié)束，最終責(zé)任的交接則是各種缺陷責(zé)任期的結(jié)束。EPC全過程順暢的前提是設(shè)計(jì)、采購和施工三者的有效結(jié)合，設(shè)計(jì)為采購提供技術(shù)支持，同時(shí)設(shè)計(jì)和采購的成果又是施工的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)管理主要由設(shè)計(jì)進(jìn)度管理、設(shè)計(jì)變更管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理和設(shè)計(jì)成本管理四部分組成。

1 設(shè)計(jì)進(jìn)度管理

按照EPC總承包模式執(zhí)行項(xiàng)目時(shí)，技術(shù)文件以及招標(biāo)要求是采購的基礎(chǔ)，現(xiàn)場施工的基礎(chǔ)是圖紙資料，主要的技術(shù)要求都是在設(shè)計(jì)階段確定。設(shè)計(jì)是龍頭，是關(guān)鍵路徑上繞不開的起始階段，所以EPC承包商對于設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制能夠?qū)φ麄€(gè)項(xiàng)目的工期起到重要影響。設(shè)計(jì)過程中的進(jìn)度管理一般有以下三個(gè)層次。

（1）設(shè)計(jì)里程碑進(jìn)度控制。對于EPC合同來講，設(shè)計(jì)里程碑點(diǎn)是合同付款點(diǎn)的重要組成部分，其決定了承包商一定要把設(shè)計(jì)里程碑點(diǎn)的控制作為設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的關(guān)鍵點(diǎn)，里程碑點(diǎn)的進(jìn)度控制也是承包商高層應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)。（2）設(shè)計(jì)三級計(jì)劃控制。EPC承包商采用三級計(jì)劃來衡量和控制設(shè)計(jì)承包商的日常工作進(jìn)度，設(shè)計(jì)計(jì)劃由設(shè)計(jì)承包商來進(jìn)行編制，但須報(bào)請EPC承包商批準(zhǔn)后方可實(shí)施，設(shè)計(jì)所需資源的配置調(diào)整就是設(shè)計(jì)三級計(jì)劃的完成情況。（3）設(shè)計(jì)交付物時(shí)間控制。設(shè)計(jì)工作的交付物主要包括用于采購階段的技術(shù)規(guī)范書以及用于現(xiàn)場的施工圖紙、設(shè)備材料清單。在明確了設(shè)計(jì)交付物的內(nèi)容后，EPC承包商需要和設(shè)計(jì)承包商一起確定各項(xiàng)設(shè)計(jì)交付物的交付進(jìn)度，設(shè)計(jì)承包商編制設(shè)計(jì)進(jìn)度報(bào)告，并在設(shè)計(jì)過程中對比設(shè)計(jì)計(jì)劃做出原因分析及補(bǔ)救措施。

2 設(shè)計(jì)變更管理

項(xiàng)目執(zhí)行過程中，由于外部環(huán)境的改變，發(fā)包方對項(xiàng)目功能有了新的需求或者承包商出于成本的原因?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，設(shè)計(jì)變更都有可能產(chǎn)生。對于設(shè)計(jì)變更，多數(shù)EPC承包商的重視程度其實(shí)不夠，應(yīng)從項(xiàng)目開始就注重設(shè)計(jì)變更及時(shí)確認(rèn)配用專門的團(tuán)隊(duì)管理變更問題。根據(jù)設(shè)計(jì)變更發(fā)生的原因，設(shè)計(jì)變更主要分為以下幾種：

（1）由發(fā)包方提出，此類變更得以執(zhí)行的可能性非常大，但也有可能因?yàn)槌邪虒Υ祟愖兏鸬墓て诤驮靸r(jià)的變化期望過高而取消。（2）由承包商提出，主要出發(fā)點(diǎn)是對設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化、將過高的設(shè)計(jì)要求降到正常水平或者合同變化范圍內(nèi)等。此類變更通過承包商的努力一般能夠獲批，但往往需要付出一定的對價(jià)。（3）因?yàn)榘l(fā)包方與承包商因?qū)贤枋龅睦斫獠煌鴮?dǎo)致的不一致，此種情況承包商更愿意定義為變更，但執(zhí)行的可能性較小，如果能夠得以執(zhí)行往往意味著成本的下降。

加強(qiáng)EPC承包商內(nèi)部設(shè)計(jì)變更管理。在合同雙方對此達(dá)成了一致意見的前提下，設(shè)計(jì)變更才能得以執(zhí)行，設(shè)計(jì)變更的確認(rèn)流程一般在開工會上確定。在開工會上發(fā)包方要對于EPC承包商編制的設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行審核，使得執(zhí)行階段的設(shè)計(jì)變更有據(jù)可依。EPC承包商根據(jù)提交的設(shè)計(jì)變更程序編制內(nèi)部設(shè)計(jì)變更管理工作辦法，重點(diǎn)是責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，目標(biāo)是全員參與，過程中必須專人負(fù)責(zé)、定期總結(jié)，使整個(gè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對于設(shè)計(jì)變更的理解一致，關(guān)鍵是抓好設(shè)計(jì)變更的落實(shí)。重點(diǎn)是變更達(dá)成一致后一定要落實(shí)到合同偏差中，以書面形式提交發(fā)包方。同時(shí)為便于這些合同偏差被接受，對于偏差造成的造價(jià)降低，可以采用節(jié)約資金與發(fā)包方分成的方式進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣合同偏差才易于被接受。

3 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

采購和施工的基礎(chǔ)是設(shè)計(jì)工作，采購和施工質(zhì)量的下限很大程度上由設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量決定。對于多數(shù)非設(shè)計(jì)院出身的EPC承包商來說，設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理又可以細(xì)分為EPC承包商內(nèi)部的設(shè)計(jì)質(zhì)量管理和對設(shè)計(jì)分包商質(zhì)量管理兩部分。

（1）對EPC承包商內(nèi)部的設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。初步設(shè)計(jì)階段，EPC總承包商對于設(shè)計(jì)的管理主要集中在工程建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目范圍、廠址、系統(tǒng)配置、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建筑物型式及設(shè)計(jì)工期的控制，重點(diǎn)是重大方案的確定以及對于設(shè)計(jì)引起的造價(jià)的變化。詳細(xì)設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)則是對于各個(gè)外部單位的接口管理，主要包括相互提資、文件傳遞及邊界條件、設(shè)計(jì)與設(shè)備、生產(chǎn)之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)以及對于具體設(shè)計(jì)文件的審查等。審查過程中，審查的重點(diǎn)一是技術(shù)可行性和可施工性。選用材料的合理性，確保把設(shè)計(jì)失誤中的“錯(cuò)、漏、碰、缺”消滅在工程施工之前。對于設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的重大問題及決策，要通過定期設(shè)計(jì)審查會的形式來集中解決。（2）對設(shè)計(jì)分包商的設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。首先，設(shè)計(jì)分包商要針對項(xiàng)目編制設(shè)計(jì)質(zhì)量保證程序，制定設(shè)計(jì)審查制度，使得接下來所有的設(shè)計(jì)質(zhì)量管理工作能夠有據(jù)可依。其次，幫助設(shè)計(jì)承包商確定設(shè)計(jì)的邊界條件及基礎(chǔ)信息，重點(diǎn)是準(zhǔn)確性和完整性。再次，做好設(shè)計(jì)分包商與其余分包商之間的接口管理，重點(diǎn)是解決設(shè)計(jì)過程中文件傳遞的準(zhǔn)確性與時(shí)效性問題，難點(diǎn)是如何確保多部門同時(shí)完成對傳遞文件的審查。對于設(shè)計(jì)分包商質(zhì)量的管理，其模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化是提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的有效途徑，多應(yīng)用成型設(shè)計(jì)，少采取專項(xiàng)設(shè)計(jì)，以期較少甚至避免設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。

4 設(shè)計(jì)成本管理

設(shè)計(jì)對整個(gè)工程投資和成本影響的可能性會隨著項(xiàng)目的執(zhí)行由高至低，初步設(shè)計(jì)階段對投資額的影響在70%左右，詳細(xì)設(shè)計(jì)階段對于投資額的影響降至30%左右，而到了施工圖出圖階段，項(xiàng)目的投資額已經(jīng)基本確定，不會有大的變化。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)本身在EPC總造價(jià)中所占的比重不大，但設(shè)計(jì)工作對整個(gè)項(xiàng)目的成本控制影響很大，EPC承包商必須注重設(shè)計(jì)工作對于項(xiàng)目成本的影響。設(shè)計(jì)中的成本管理主要包括以下幾方面。

（1）依照合同，界定工作范圍。項(xiàng)目的工作范圍在EPC合同中有明確要求，主要包括承包商的工作范圍、發(fā)包方的工作范圍以及兩者之間的接口等。有些合同中技術(shù)要求比較簡單，承包商在設(shè)計(jì)階段需要自己做出選擇的條目就會比較多;有的合同要求比較詳細(xì)，承包方的設(shè)計(jì)只需要在合同要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)擴(kuò)展就可以了。針對不同的合同，設(shè)計(jì)范圍的管理也不一樣。對于前者，設(shè)計(jì)范圍管理是滿足標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主的最低要求，而對于后者，就應(yīng)該注重發(fā)現(xiàn)合同文件可以改進(jìn)的地方，盡量減少工作范圍。（2）做好重大方案審核。初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括選址、總圖、主要系統(tǒng)配置、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，特別是對于標(biāo)準(zhǔn)的選擇能從根本上影響項(xiàng)目造價(jià)。國際EPC項(xiàng)目一般都采用國際標(biāo)準(zhǔn)，但如果各個(gè)專業(yè)都按照國際標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目的造價(jià)影響比較大。我們就需要分專業(yè)與發(fā)包方進(jìn)行討論，爭取在設(shè)計(jì)工作開始早期推動(dòng)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可，以求降低整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)，將重點(diǎn)放在有一定體量但又不是核心范圍的部分。（3）做好技術(shù)規(guī)范書審核。主要用于設(shè)備采購階段。這里應(yīng)該注意：不要限定太少的供貨廠家，盡量使用通用型號以及目前的主流設(shè)備，目的是提高競爭性;如果有革命性新技術(shù)推出能夠降低整個(gè)工程造價(jià)的話，要積極采用。（4）做好工程量控制?？刂圃靸r(jià)的途徑一是在施工前一定要消滅“錯(cuò)、漏、碰、缺”現(xiàn)象，避免返工;要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，盡可能多的增加工廠工作量，降低現(xiàn)場工程量;最后選取現(xiàn)場容易采購的材料作為施工對象，達(dá)到是控制工程造價(jià)的目的。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著國際上越來越多的項(xiàng)目采用EPC總承包模式，各承包商應(yīng)該主動(dòng)或者被動(dòng)的去適應(yīng)這種市場環(huán)境，無論承包商成長于設(shè)計(jì)單位、工程公司或是制造廠家，項(xiàng)目管理過程中都需要重視對于設(shè)計(jì)的管理，高質(zhì)量的設(shè)計(jì)工作是后續(xù)工作的基礎(chǔ)。

收稿日期：2020-09-03

作者簡介：馬玉辛（1979—），男，河北景縣人，本科，高級工程師，研究方向：管理。